1999年1月4日18时50分，30余名群众正行走于彩虹桥上，另有22名驻武警战士进行训练，由西向东列队跑步至桥上约三分之二处时，整座大桥突然垮塌，桥上群众和武警战士全部坠入綦河中，经奋力抢救，14人生还，40人遇难死亡（其中18名武警战士、22名群众）。
事件经过
垮塌简述
1999年1月4日18时50分，重庆市綦江县彩虹桥发生整体垮塌，造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。
基本情况
綦江区彩虹桥位于綦江县城古南镇綦河上，是一座连接新旧城区的跨河人行桥。该桥为中承式钢管混凝土提 篮拱桥，桥长140米，主拱净跨120米，桥面总宽6米，净宽5．5米。该桥在未向有关部门申请立项的情况下，于1994年11月5日开工，1996年2月竣工，施工中将原设计沉井基础改为扩大基础，基础均嵌入基石中。主拱钢管由重庆通用机械厂劳动服务部加工成8米长的标准节段，全拱钢管在标准节段没有任何质量保证资料且未经验收的情况下焊接拼装合拢。钢管拱成型后管内分段用混凝土填注。桥面由吊杆、横梁及门架支承，吊杆锚固采用群锚体系，锚具型号为YCMl5-3。1996年3月15日该桥未经法定机构验收核定即投入使用，建设耗资418万元。
直接原因
吊杆锁锚问题 主拱钢绞线锁锚方法错误，不能保证钢绞线有效锁定及均匀受力，锚头部位的钢绞线出现部分或全部滑出，使吊杆钢绞线锚固失效。
主拱钢管焊接问题 主拱钢管在工厂加工中，对接焊缝普遍存在裂纹、未焊透、未熔合、气孔、夹渣等严重缺陷，质量达不到施工及验收规范规定的二级焊缝验收标准。
钢管混凝土问题 主钢管内混凝土强度未达设计要求，局部有漏灌现象，在主拱肋板处甚至出现1米多长的空洞。吊杆的灌浆防护也存在严重质量问题。
设计问题 设计粗糙，随意更改。施工中对主拱钢结构的材质、焊接质量、接头位置及锁锚质量均无明确要求。在成桥增设花台等荷载后，主拱承载力不能满足相应规范要求。
桥梁管理不善 吊杆钢绞线锚固加速失效后，西桥头下端支座处的拱架钢管就产生了陈旧性破坏裂纹，主拱受力急剧恶化，已成一座危桥。
间接原因
建设过程严重违反基本建设程序。未办理立项及计划审批手续，未办理规划、国土手续，未进行设计审查，未进行施工招投标，未办理建筑施工许可手续，未进行工程竣工验收。
设计、施工主体资格不合格。私人设计，非法出图；施工承包主体不合法；挂靠承包，严重违规。
管理混乱。綦江区个别领导行政干预过多，对工程建设的许多问题擅自决断，缺乏约束监督；建设业主与县建设行政主管部门职责混淆，责任不落实，工程发包混乱，管理严重失职；工程总承包关系混乱，总承包单位在履行职责上严重失职；施工管理混乱，设计变更随意，手续不全，技术管理薄弱，责任不落实，关键工序及重要部位的施工质量无人把关；材料及构配件进场管理失控，不按规定进行试验检测，外协加工单位加工的主拱钢管未经焊接质量检测合格就交付施工方使用；质监部门未严格审查项目建设条件就受理质监委托，且未认真履行职责，对项目未经验收就交付使用的错误作法未有效制止；工程档案资料管理混乱，无专人管理；未经验收，强行使用。
另外，负责项目管理的少数领导干部存在严重腐败行为，使国家明确规定的各项管理制度形同虚设。
事故教训
开展工程质量大检查。事故发生后，重庆市各相关单位在全市开展了以资质是否相符、程序是否合法、质量是否合格为重点的拉网式工程质量大检查，对存在质量和安全问题的在建和已建成工程，做到查出一件，彻底整改一件，该停建的项目必须坚决停建，该取消资质的必须坚决取消，该撤换责任人的必须立即撤换，对已建成而存在质量、安全隐患的建(构)筑物要立即停止使用，并着手进行处理。
重点整顿綦江区建筑市场，规范建设各方主体行为。针对该县建筑市场混乱无序，建设各方主体行为极不规范的现状，重庆市帮助县里解决管理中的根本问题和薄弱环节，督促县建委整顿建筑市场。
进一步加强建筑市场和施工现场的管理。重庆市严格执行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监督制，坚持政企分开，坚持重大问题集体决定，不允许任何人干扰工程项目的公开、公平、公正招投标。对不符合规定要求的建设项目，一经发现，立即停止拨款
处罚决定
原綦江区委员会副书记林世元、原綦江县城乡建设管理委员会主任张基碧、原重庆市市政工程质量监督站站长赵祥忠、原綦江县人大常委会副主任贺际慎、“虹桥”工程组织承建者费上利等人，分别因受贿罪、玩忽职守罪、工程重大安全事故罪等罪名，被判处有期徒刑6年至死刑，并对其中部分责任人处以2万至50万元罚款。
人员受审
2001年12月13日下午，渝中区法院将开庭审理一桩备受关注的刑事案件，被告人是5年前垮塌的綦江彩虹桥总设计师赵国勋，检方指控其涉嫌犯有重大安全事故罪。至此，震惊全国的“虹桥垮塌”案被追究责任的被告人增至17个。
赵国勋今年79岁，原系重庆市市政勘察设计研究院（现更名为市政设计研究院）总工程师，1988年退休。据检察院有关人士介绍，1994年8月，赵国勋接受原单位院长助理段浩（已判刑，彩虹桥总承包人）的邀约，担任綦江彩虹桥总设计师。操作过程中，赵国勋违反设计程序规定，私自组织重庆交通大学教师吴某、周某等人，为綦江区设计了“中承式钢管混凝土提篮拱人行桥”（即彩虹桥）。随后，赵国勋冒用市政勘察设计研究院的图签出了设计图，后经有关领导签字生效。
1999年1月4日，綦江彩虹桥发生整体垮塌。专家组在事故鉴定书中指出，彩虹桥“设计图纸粗糙、更改随意，构造也有不当之处”。
专家组调查认为，赵国勋在“虹桥垮塌”案中还有一次严重的判断失误：1996年6月19日，彩虹桥建成仅4个月，大桥吊杆就曾出现异常响动。获悉此消息后，作为设计方主要负责人，赵国勋曾以专家身份到现场勘察。但是，赵却在未作任何检测的情况下，主观轻率地推断出“异响系应力调整，属正常现象”的错误结论。正是这个结论，客观上起了重要误导作用，导致彩虹桥继续“带病”工作，直至桥毁人亡的悲剧发生。
国外长“呆”5年今日终被起诉
在彩虹桥垮塌后近1年时间里，16位相关责任人陆续被追究法律责任，为何事故发生5年后，“虹桥”设计者赵国勋现在才被检察机关提起公诉？
来自相关知情者的消息称，“虹桥”案进入司法程序后，参与该案辩护的多位律师曾主张追究大桥设计者的责任，警方也曾以涉嫌重大安全事故责任对赵国勋立案侦查。但赵国勋当时人在国外，警方在侦查中遇到许多困难。直至今年5月，警方才侦查终结并移送检察院审查起诉（赵国勋取保候审）。
11月18日，渝中区检察院以涉嫌重大安全事故罪对赵国勋提起了公诉。
“虹桥”垮塌40人死亡
1996年2月15日，贯通綦河东西城区的綦江区人行彩虹桥（形似彩虹，系綦江县形象工程）正式通行，在使用了2年零322天后，1999年1月4日晚6时50分，彩虹桥发生整体垮塌，造成40人死亡（其中包括18名武警战士），轻重伤14人，直接经济损失631万元。
经查，彩虹桥整体垮塌的主要原因是，在虹桥整个建设过程当中，有关领导急功近利，有关部门严重失职，有关人员玩忽职守，工程立项、发（承）包等环节均严重违反了基建程序，设计、施工主体资格均不合法，工程管理十分混乱，导致施工质量极为低劣，设计构造也有不当之处，桥梁建成即成为一座危桥。
玩忽职守县委书记被判无期
1999年3月、4月，重庆市第一中级人民法院对“綦江虹桥垮塌案”10余责任人作出一审宣判，同年12月，重庆市高院作出终审判决。
原綦江县委书记张开科因受贿、玩忽职守罪被判处无期徒刑；原綦江县委副书记林世元因受贿罪、玩忽职守罪被判处死缓；原綦江县城建委主任张基碧因玩忽职守罪被判处有期徒刑6年；原重庆市市政工程质量监督站站长赵祥忠因重大安全事故罪被判处有期徒刑5年；原綦江区人大常委会副主任贺际慎（女）因玩忽职守罪被判处有期徒刑3年；“虹桥”工程组织承建者费上利因重大安全事故罪被判处有期徒刑10年。此外，李蒙泽、孙立、段浩、夏福利、阎珂、刘泽均、胡开明、王远凯等人，以及重庆通用工业技术服务部，因重大安全事故罪、玩忽职守罪、生产销售不符合安全标准的产品罪等罪名，被判处6年至10年有期徒刑，并处以3万至25万元罚金。
新虹桥
綦江新虹桥2001年12月18日正式建成通行。17日下午，綦江县委县府召开新闻发布会，向新闻界通报了新虹桥 的有关情况。
去年1月4日，横跨綦河的綦江虹桥垮塌，40人遇难，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。为了方便市民通行，促进綦江的经济发展，綦江县决定在距原虹桥上游40米处建设新虹桥。?
据綦江县副县长徐廷江介绍，为把新虹桥建成“放心桥”，綦江县决定由县城乡建委组建城建公司，组织实施新虹桥建设。通过公开招投标，确定由甲级资质的四川省交通厅公路规划勘察设计院为新虹桥设计单位，由铁道部中铁大桥局集团有限公司为施工单位，1999年9月28日正式开工。
綦江县县长胡君烈告诉记者，新虹桥为X型钢筋混凝土人行拱桥，全长160米，净跨130米，宽7.5米，工程总造价800万人民币。2000年10月11日，给中国人民解放军陆军勤务学院检测中心进行负载试验，结论为满足设计要求，12月12日通过了竣工验收。
2001年3月12日世人瞩目的綦江新彩虹桥已投保价值1000万元的公众责任险。
按平安专门为新虹桥设计的保险合同规定，如果该桥在正常情况下发生事故、造成人员伤亡和第三者财产损失，重庆平安将予以1000万元以内的赔偿。
参考资料 >
大桥通车不到8年坍塌：应及时公布调查结果回应民间质疑.百家号.2023-11-29