红古区创业担保贷款政策问答

一、哪些人可以申请个人创业担保贷款？

法定劳动年龄内(女性18-52岁、男性18-57岁)、具有完全民事行为能力的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。

其中：1、高校毕业生范围扩大为大中专院校（含技校）的毕业生。2.城镇登记失业人员和就业困难人员(含残疾人)须持有《就业创业证》或《就业失业登记证》；《就业创业证》或《就业失业登记证》登记状态由应为“失业”扩大为“失业”或“自主创业”。3.农户从事种植、养殖业无法办理营业执照的，可由所在乡镇出具从事种植、养殖证明来申请创业担保贷款，无需再提供营业执照。4.对已享受过创业担保贷款并已按时还款，第二次、第三次申请创业担保贷款的，不再要求提供失业登记证明。

二、个人创业担保贷款额度、期限、贴息是如何规定的？

符合条件的个人最高可申请创业担保贷款20万元，期限最长不超过3年，自2021年1月1日起，新发放的个人创业担保贷款利息，LPR-150BP（贷款市场报价利率减去1.5%）以下部分，由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。

三、个人创业担保贷款项目范围有哪些？

创业担保贷款扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。

四、创业担保贷款用途是什么？

创业担保贷款用于经营流动性资金。

五、个人创业担保贷款采取何种担保措施？

创业担保贷款采取两种担保方式，“政府担保基金担保+反担保人”方式和房产抵押方式，反担保人一般应为行政机关、事业单位工作人员、有稳定收入的企业员工，反担保人年龄女性不超过52周岁、男性不超过57周岁。房产抵押方式的，房屋抵押人年龄不得超过65周岁，房龄不超过20年。

根据《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金[2020]21号）的具体要求，新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。

六、个人创业担保贷款申请材料主要有哪些？

（一）《个人申请创业担保贷款审核表》2份；

（二）个人申请书2份（应当反映借款人基本信息、经营状况、借款金额、期限及用途，必须夫妻双方本人签字）；创业担保贷款承诺书2份

（三）人员性质证明材料原件及复印件2份，不同类别借款人需分别提供以下证明材料之一：

1、城镇登记失业人员和就业困难人员（含残疾人）须持有《就业创业证》或《就业失业登记证》；

2、复员转业退役军人须持有复员转业退役相关证明；

3、高校毕业生须持有《毕业证书》；

4、化解过剩产能企业职工和失业人员须持有企业出具的证明；

5、返乡创业农民工须持有县级及以上劳务部门出具的相关证明；

6、网络商户须办理工商注册登记且在第三方网络平台实名注册（连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元，网店好评率在95%及以上）；

7、农村自主创业农民需提供户口本，且直接在镇（街道）申报即可；

8、贷款购车专门用于出租运营的个人需提供相关证明；

9、贷款购车加入网络约车平台的专职司机需平台提供专职司机“双证”等证明材料。

（四）借款人社保卡复印件（正反面）1份（贷款发放银行与社保卡所属银行一致时须提供）；

（五）借款人身份证原件及复印件（正反面）2份，户口本原件及复印件（首页+本人页）2份，非红古区户籍还须提供公安部门出具的居住证原件及复印件2份；

（六）配偶身份证原件及复印件（正反面）2份、户口本原件及复印件（首页+本人页）2份；

（七）借款人结婚证原件及复印件2份；

（八）营业执照原件及复印件2份；

（九）经营地租赁合同原件及复印件2份或经营场所其他证明原件及复印件2份；

（十）特殊行业需特种行业经营行政许可证明（如：烟草专卖证）复印件2份；

（十一）反担保人身份证原件及复印件（正反面）1份和户口本原件及复印件（首页+本人页）1份（房产抵押方式无需提供此项）；

（十二）反担保人单位工资证明原件1份（担保人方式）或房屋所有人夫妻双方的身份证和户口本原件及复印件各2份、房产证原件及复印件2份（房产抵押方式）；

（十三）反担保人审核表1份；（房产抵押方式无需提供此项）

（十四）反担保人征信报告1份（本人携带身份证到中国人民银行打印，房产抵押方式无需提供此项）

七、个人创业担保贷款申请流程？(双通道办理)

方式一：申请人到工商营业执照注册地社区申请→社区初审后由街道（乡镇）复审（农村自主创业农民直接到街道（乡镇）办理）→街道（乡镇）复审后由就业服务中心、担保中心、经办银行集中审核办理→审核通过后进行公示→公示无异议后签订借款合同、委托保证合同和反担保合同（办理房产抵押事项）→经办银行发放贷款

方式二：申请人到经办银行申请（邮储银行、农商银行、兰州银行）→就业服务中心、担保中心、经办银行集中审核办理→审核通过后进行公示→公示无异议后签订借款合同、委托保证合同和反担保合同（办理房产抵押事项）→经办银行发放贷款

八、小微企业创业担保贷款对象有哪些？

小微企业创业担保贷款对象，指当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数（含新招人数）15%（超过100人的企业达到8%）、并与其签订1年以上劳动合同，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录，属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业。

九、小微企业创业担保贷款额度、期限、贴息是如何规定的？

经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过300万元。贷款期限最长不超过2年。自2021年1月1日起，小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP（贷款市场报价利率减去1.5%）以下部分，由借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。

十、小微企业创业担保贷款项目范围有哪些？

小微企业创业担保贷款扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。

十一、小微企业创业担保贷款办理程序？

借款人向红古区就业和社会保障服务中心（创业担保贷款窗口）提交申请，具体提交材料如下：

（一）《企业申请创业担保贷款审核表》2份；

（二）小微企业划型认定表复印件2份；

（三）营业执照原件及复印件2份；

（四）企业贷款申请书2份（申请书应当反映企业基本信息、经营状况、借款金额、期限、用途）；

（五）企业章程2份；

（六）吸纳符合条件人员相关材料（新增职工劳动合同原件及复印件、符合条件人员相关证明）；

（七）企业职工花名册（内容具体包括：姓名、性别、身份证号、劳动合同签订时间、人员类别）；

（八）企业工资表（贷款当月）或工资发放凭证原件及复印件2份；

（九）企业为职工缴纳社会保险费凭证原件及复印件2份；

（十）当年新增职工社保增减申报表复印件2份；

（十一）法定代表人和配偶的身份证原件及复印件（正反面）2份，户口本原件及复印件（首页+本人页）2份，非红古区户籍还须提供公安部门出具的居住证原件及复印件2份；

（十二）法定代表人结婚证原件及复印件2份；

（十三）经营地租赁合同原件及复印件2份或经营场所其他证明原件及复印件2份；

（十四）抵押人身份证、户口本原件及复印件2份，抵押人房产证原件及复印件2份；

（十五）经办银行需要的其他材料。

红古区就业服务中心咨询电话：0931-6222710

编辑：火燕

监制：包真

总监制：张富旺

开鲁县脱贫人口就业帮扶政策一次性告知单

1.一次性奖补

政策内容：一是对吸纳脱贫人口就业规模大的企业，通过财政乡村振兴衔接资金给予一次性奖补。二是有条件地区可对吸纳脱贫人口就业数量多、成效好的就业帮扶基地，按规定给与一次性奖补。

政策对象：企业、就业帮扶基地。

补贴标准：按规定给予每人一次性补助3000元。

可享受期限：一次性。

联系电话：6212728

2.社会保险补贴

政策内容：招用脱贫人口并缴纳社会保险费的用人单位，按规定给予社会保险补贴。

政策对象：用人单位

补贴标准：用人单位招用脱贫人口的，参照招用就业困难人员社会保险补贴政策，按其为脱贫人口实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。

可享受期限：最长不超过3年。

联系电话：6212701

3.创业担保贷款

政策内容：一是对小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的（城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役人员、刑满释放人员、高校毕业生、脱贫人口、农牧民工等10类人员）人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同，同时企业给予缴纳社会保险费的。二是脱贫人口自主创业或合伙创业，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶没有其他贷款的，可申请创业担保贷款。

政策对象：小微企业、脱贫人口。

政策标准：小微企业贷款额度不超过300万元；个人贷款额度不超过20万元。

可享受期限：企业贷款期限不超过2年；个人贷款期限不超过3年。

联系电话：6216882

4.就业载体延续政策

政策内容：延续支持就业帮扶车间等各类就业载体的费用减免、一次性奖补以及地方实施的各项优惠政策.

享受对象：就业帮扶车间、社区工厂、卫星工厂等就业帮扶载体。

补贴标准：按规定给予每人一次性补助3000元。

可享受期限：一次性。

联系电话：6212728

5.一次性创业补贴

政策内容：对首次创办小微企业和从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的脱贫劳动力，给予一次性创业补贴。

政策对象：脱贫劳动力。

补贴标准：10000元。

可享受期限：一次性。

联系电话：6212708

6.一次性交通补助

政策内容：对跨自治区就业的脱贫劳动力，且连续就业时间6个月以上（含6个月）的人员给予一次性交通补助。

政策对象：脱贫人口。

补贴标准：对跨自治区就业的脱贫人口给予一次性交通补贴300元，需填写申请表，提供身份证复印件、脱贫劳动力证明、所在企业连续就业6个月以上（含6个月）的在岗证明或与企业签订的6个月以上劳动合同、工资流水、车票或出行证明；对向脱贫人口、农村牧区低收入人口外出务工提供便利出行服务的企业和个人，比照市内公共交通收费标准给予补贴，每人补贴费用最高不超过200元。

可享受期限：一次性。

联系电话：6212726

7.就业创业服务补助

政策内容：一是对面向脱贫人口开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、劳务经纪人按规定给予就业创业服务补助。二是对为脱贫人口、农村牧区低收入人口外出务工提供便利出行服务的企业和个人，通过政府购买服务的方式，给予就业创业补助。

政策对象：人力资源服务机构、劳务经纪人、企业、个人。

补贴标准：300元。

可享受期限：一次性。

联系电话：6212726

8.培训补贴

政策内容：对脱贫人口、农村牧区低收入人口参加职业技能培训和创业培训的，培训时间累计计算，符合条件的按规定给予培训补贴。

政策对象：脱贫人口、农村牧区低收入人口

补贴标准：根据培训工种专业和课时按规定确定。

联系电话：6212708

9.培训期间的生活费补贴

政策内容：对参加职业技能培训的脱贫人口、农村牧区低收入人口，在培训期间给予一定的生活费（含交通费）补贴。

政策对象：脱贫人口

补贴标准：每人每天不超过100元的生活费（含交通费）补贴。

可享受期限：一次性。

联系电话：6212708

10.助学金等政策

政策内容：鼓励脱贫户、农村牧区低收入家庭的“两后生”就读技工院校，按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策。

政策对象：脱贫户、农村牧区低收入家庭的“两后生”。

联系电话：6212728

11.公益性岗位补贴

政策内容：符合公益性岗位条件的脱贫人口通过乡村环境卫生清扫、垃圾运输清理、社会治安协管、乡村道路维护等各类乡村公益性岗位安置帮扶就业，并按规定给予岗位补贴。

政策对象：脱贫人口，优先安置有能力胜任岗位的“弱劳力、半劳力”脱贫人口。

补贴标准：按照当地最低工资标准的一半进行补贴

可享受期限：根据实际安置年限。

联系电话：6212701

以上政策执行期限截止2025年12月31日。

联系方式：6212701

转载开鲁县人力资源和社会保障局

一封来自106户脱贫户的感恩信

【奋进新时代·展品背后的故事】

光明日报记者李宏光明日报通讯员常淋

“在你们的帮扶下，咱们村村社社油路修到户，水管牵到屋，家家搞‘五改’，户户像别墅……”

步入“奋进新时代”主题成就展地方展区重庆单元，看到奉节县平安乡106户脱贫户写的感恩信，平安乡村民颜道明抑制不住内心的激动。自己一年多前和乡亲们谋划写感恩信的场景，仍然历历在目。

北京展览馆，“奋进新时代”主题成就展地方展区重庆单元展示的奉节县平安乡百名脱贫户的感恩信。光明网记者赵金悦摄/光明图片

2020年年底，老颜得知，平安乡通过脱贫达标验收，驻乡近4年的市政府办公厅扶贫工作队即将离开。他和其他脱贫户们都有一个共同的想法：要表达对扶贫干部的感激！大家商议一番后，都赞同用写信的形式来表达感恩之情。

“我住岩洞几十年，曾经穷得揭不开锅，要不是党的扶贫好政策和扶贫干部的贴心帮助，我们哪来这样好的生活。写感谢信首先要算我一个！”说话的是朱学兵。

今年57岁的朱学兵，2岁时母亲就去世了，和父亲一起住了25年山洞。1992年，在乡村干部的帮助和自身的努力下，老朱从山洞搬出来，住上了简易平房。后来，老朱成了家，有了三个孩子。但妻子长期患病，日子过得非常艰难。

后来，在帮扶干部不间断帮助下，朱学兵家里养了四头猪、种植经济作物，一年收入有4万多元，住上了一楼一底的大瓦房，日子越过越好。在大家的鼓励下，三个孩子学习也更加努力了。

“我早就有这个打算，你看我这本感恩簿，详细记录了市县乡扶贫干部和好心人对我家的帮助，这个本子我将一直珍藏着，是为了真心感谢这些好人、好干部，也让我的孙子记住帮助过我们的人，做个感恩的人。”一旁的杨兴权掏出了自己的“宝贝”。

老杨为人勤劳朴实，因为家乡穷、家里发生了大变故，才成为贫困户。短短几年，老伴儿和儿子先后因病去世，患精神疾病的儿媳也离家出走，留下3个不满1岁、3岁、7岁的孙娃由他独自抚养。

老颜随手翻开感恩簿的一页，只见上面工整地记录着：2019年12月，龚处长、徐行长赠送春节慰问金300元、书包一个；工作队何队长、农行刘行长、文乡长送慰问金500元、珍珠米2袋、菜油1桶；2020年5月29日，收到奉节县乡坛子公司汪总捐赠的2000元和2套童装……看着老杨的这本感恩簿，乡村和扶贫干部们帮助自己建设养猪场解决扶贫贷款、协调工程拨付资金到位、打井抽水解决用水困难的一幕幕，也浮现在老颜眼前。

回到家，老颜按捺不住激动的心情，连夜把感恩信写好。106户脱贫户代表一一在感恩信上郑重地按上了自己鲜红的手印。这些年的生活变化历历在目，大家感慨万千！

这封5页、979个字的感恩信，记录下了这个温情时刻，更述说着平安乡这块曾经贫困落后的土地在党和政府的关怀帮助下，摆脱贫困，走向新生活的幸福故事。

《光明日报》（2022年12月08日08版）

来源：光明网-《光明日报》