庚子赔款中，中国按照条约规定，需要赔款多少白银？？

《庚子赔款》中央研究院近代史研究所专刊第31号，台北，精华印书馆，民国六十三年三月支持复业贷款：

各国议定赔款分配数额：（P27）

单位：海关两（1海关两合0.742$）

俄国：130，371，120

德国：90，070，515

法国：70，878，240

英国：50，620，545

日本：34，793，100

美国：32，939，055

意大利：26，617，055

比利时：8，484，345

奥匈：4，003，920

荷兰：782，100

西班牙：135，315

其他趁火打劫支持复业贷款的：204，540

合计：450，000，000（辛丑条约规定，必须分39年还清，年息4％，不得提前偿付，因此

中国实际需付980，000，000海关两）

关于苏俄赔款停付：（民国九年，1920）九月二十七日，苏俄代理外务委员加拉罕，草拟第二次对华宣言，十月二日递交张斯麐，共计八点，其第六点有关庚子赔款部分如下：

劳农政府放弃拳匪赔款，不再收受，惟中国政府将来无论何时，不得因前俄国领事或他项人等，以及俄国各种团体不合法之要求，将此项赔款付与。（P260）

读此书还支持复业贷款了解了一个事实：所谓退还，并非不继续收取，而是一边收我们的赔付，一边给我们退还，两码事。只有因为苏联放弃且不许我们付给流亡的白俄，我国停止对俄赔付；还有因一次大战，停止对德、奥匈两个敌国赔付；1937年，停止对日本赔付。

关于美国：表三八（P287）显示，中国应付美国赔款24，440，778$，分39年偿清，年息4％，则到1940年总共赔付46，189，359$；而最后美国保留17，266，840$，退还28，922，519$。占获得赔款总数62.6％。

关于法国：法国退还过程较复杂，本来直接退还，但是因为法国在中国所开中法实业银行倒闭，法国遂与中国“协商”，以退还庚款作为中国“支持”银行复业之用（也就是说，把“战争赔偿”的名义变成了中国“借给”法国银行的“启动资金”），同时，改组该行，使中国取得该行管理权和议决权。中国原来从该行贷得之款项，从该借款数中扣除（即是，退回的庚款中一部分还了中国从中法实业银行的贷款）。最后，中国合计获得利益（不全是现钱，还有中法实业银行的债权）37，658，451$，合50，752，629.38海关两，占法国获得赔款配额71.6％（其实应该不足这个百分比，因为中国应当还有利息付给，最后可能是34—35％）。可惜其中只有极少数用于学校医院（尧曰所知仅中法大学）。

而且根据王先生所述，法国纠缠偿还方式，先要求以法郎偿还，继而要求换算成“金法郎”——中国认为“金”当指“金本位”，法国认为“金”当指金属状态的黄金，反复改变换算单位，中间中国损失甚重。

关于英国：该书记录颇繁杂，条目多重复处，至于一下无法计算退还总数。但是在P476有一处明示：英款退还之数，约为美庚款的一·七倍（到1940年）。美退还数目为28，922，519$，那么英国退还数目当为49，168，282$，合66，264，531海关两，竟然比1901年获得的配额多——这怎么可能——应当是中国多付了1倍的利息所致。

关于日本：日本所获赔偿，去掉补偿实际损失，得七千余万日圆。然而为了仿效美国，从中国获取更大利益，竟在国内发行公债，与庚款余额组成基金，用于与中国合办或单独开办学校、医院及实业。“所开发之物质，皆为日本最缺乏者”（P483）。就是说，虽然款项用于中国，但是不由中国人掌握处理。学校有天津、汉口的同文书院和上海东亚同文书院研究部。医院有北京同仁医院（支持复业贷款！！），汉口医院，九江医院、青岛医院，北平立民卫生实验所。此外还有资助中国赴日、日本来华留学生，资助中国自然、人文科学研究。完全用于中国利益（日本从中不得好处）之处，总计6，100，000日圆（1916—1937），这似乎该算“退还”，但是本着首尾一致的原则，仍然排除之。

比利时：赔付的是因为拳乱造成的卢（沟桥）汉（口）铁路损失。所得之赔款，一部分还给中国政府（可能是多收的部分），剩下5，000，000$（相当于6，738，544海关两）用于京汉陇海等铁路建设和教育慈善事业——仍然给中国创造利益。

意大利：民国二十二年七月一日中意协定：民国二十二年十一月以后之庚款不必再付，中国少付1，000，000$以上（至少1，347，708海关两）。（P554）

荷兰：全部退还。

西班牙：未减未退，最后两年未付（少付79，723法郎）。

结论：除俄、德、奥中途止付外，我国庚款负担总计668，661，220海关两。最后实付261，495，000海关两（P565）。因为中国未向国外银行借款赔付，得以不负担利息，实际上反而比1895年赔偿日本数目还少（赔偿日本231，500，000海关两，但是还其他各国银行利息甚多）。

以美国倡议和身体力行，我国得以少付庚款（668，661，220－261，495，000＝）407，166，220海关两。俄、德、奥三国停付，可以说非美国直接功劳（可以算间接功劳：如果不是美国出兵打败德国，也许中国还要继续支付德奥赔款）。最后支付部分占条约负担的（261，495，000÷980，000，000＝）26.7％。至于有些国家退还数目大于辛丑条约配额数目（英国）或占当时配额数目百分比过高（达到70—80％），系退还数目中包括中国所付利息所致。

如果按辛丑条约我国负担算，我国少付（980，000，000－261，495，000＝）718，505，000海关两，大于自1840年以来赔款负担（约13亿海关两）的50％。

广州六区出台暖企政策，支持复工复产

2月6日，广东省政府印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，随后各城市陆续出台对应的支持企业复工复产措施，广州市的“中小微企业健康发展15条”预计为企业减负72亿元。连日来，广州各区积极响应，截至2月10日复工前，广州已有6个区出台惠企、暖企措施。南都记者对比发现，各区措施各有侧重，与区的产业结构、财政实力密切相关，但给企业“送温暖”的初衷是一致的，也体现了各区政府在疫情之下恢复经济的决心。

财政兜底

黄埔对科研企业最高奖1000万

截至2月4日，全国共52家机构生产新型冠状病毒核酸检测产品，其中8家来自黄埔。正是由于黄埔区的科研企业占比较高，也较早复工参与抗击疫情，因此黄埔区是广州最早发布暖企措施的行政区。

2月5日，黄埔区、广州开发区发布暖企亲企稳企八条措施（下称“暖企8条”）。“暖企8条”最大的特点是实在，真金白银给企业发放奖励或补贴。如对提前复工生产疫情防控应急保障物资的企业给予20万元一次性奖励，并按设备购置金额的80%给予补贴。对2020年第一季度新入统的生产性投产企业，给予100万元一次性奖励。对在一季度实现两位数增长的大型骨干企业，给予最高500万元一次性奖励。

为鼓励应急科研攻关，黄埔区对突出贡献的企业给予1000万元一次性奖励；对获得上级科技部门防治新型冠状病毒感染的肺炎科技攻关项目应急立项的，采用前资助方式进行配套支持，对国家级科技项目，最高给予500万元扶持。增城“暖企稳企二十条”对研发新冠肺炎治疗药物突出贡献企业最高奖1000万。

出台措施早、奖励额度高的，还有花都区，2月7日广州花都区出台六条“抗疫暖企”政策，为鼓励企业加大研发、开展创新攻关，花都区对注册纳税、同比增长速度超过10%且研发投入超过1000万元的企业，最高予以企业地方经济贡献超出上年度30%奖励，单个企业不超过1000万元。

白云区把工业企业贡献奖励门槛从10亿元降至1亿元，能享受到的工业企业覆盖范围更大、惠及面更广：对2019年工业产值100亿元、50亿元、10亿元、5亿元、1亿元以上的工业骨干企业，2020年第一季度产值增速10%以上的，分别给予300万元、100万元、50万元、20万元、10万元一次性奖励。此举预计财政支出将接近3000万元。

减免租金

白云鼓励各界减租预计达10亿

在减免物业租金方面，相比其他地区，目前白云区的减免力度最大、范围最广，减免对象基本覆盖到区内各类经营主体，包括个体工商户。除了对承租国有资产类经营性物业减租外，针对区内集体企业和村社集体物业多、体量大的特点，白云区推动对承租集体经营性物业的企业进行租金减免，并鼓励社会各界也通过协商适当减免租金，初步估算减免物业租金达到10亿元。黄埔区鼓励孵化器（区级以上）减免企业租金，对疫情期间累计减免企业租金超过100万元的，给予50万元一次性奖励。

同时，部分区提出减、延工商企业水电费。白云区对生产经营活动受到重大影响的企业，支持供水、供电部门采取水电费延期缴纳等措施，为企业减轻负担。番禺区对区内工业企业在省重大突发公共卫生事件一级响应期月度内的用水价格（含污水处理费）实行7.5折优惠。

银企支撑

南沙27家银行下调贷款利率

各区积极为企业复工复产提供资金支持和融资条件，南沙“担保十条”最关注企业金融业务需求的，切合南沙打造国际金融岛的发展定位和金融实力。“担保十条”由去年12月新成立的广州南沙融资担保有限公司开通金融服务绿色通道，对因疫情受困及参与疫情防控的中小微企业和“三农”主体，提供疫情专项担保服务和政策性融资担保服务，对符合条件的企业降低担保费率，增加授信额度并延长担保期限。

同时，交通银行南沙分行、招商银行南沙分行、华夏银行分行、东莞银行南沙支行等27家银行分/支行，针对疫情防控企业，进一步下调贷款利率，执行优惠利率和费用减免，按照从简原则提供小额信用贷款支持。广州银行等区内多家银行给予利率优惠，最高可申请下降100个基点的贷款利率。东莞银行推出“防疫贷”；华夏银行推出“复工贷”、“放心贷”专项产品，为企业复工提供保障。

花都区依托国家级绿色金融改革创新实验区，发挥多家银行的绿色分行优势，力争2020年中小企业贷款增长30%。同时，对企业绿色贷款给与最高100万元财政补贴。白云区提出支持白云金控加大融资担保力度，在疫情防控期间提供不低于10亿元的专项融资担保额度；支持白云民泰村镇银行设立两亿元专项信贷资金，用于白云区的疫情防控融资需要。

主动服务

番禺免收相关证件办理快递费

多个区的政策均提到给企业“送温暖”。如番禺区扶持中小微企业复工复产若干措施提到，加大产融对接、人才补贴等区级特色政策帮扶力度，“一企一策”解决受疫情影响企业面临的困难和问题。番禺推出“最多跑一次二维码”创新措施，至3月31日前，企业经营服务和建设工程类证件邮政速递费用全部由政府承担。

暖企定少不了对企业人才的关怀，“稳岗就业”是关键一项。黄埔“暖企8条”提出，对抗风险能力相对较弱的中小企业，只要坚持不裁员、少裁员，在广州市的政策返还失业保险费50%的基础上，黄埔将按照1：0.5进行配套，即企业可以获得失业保险费75%的返还。增城“暖企稳企20条”支持疫情防控物资重点生产企业紧急组织和招聘员工复产和扩大生产，给予其200元/人·天的用工补贴，最长补贴期限90天；按照政府采购数量确定补贴员工人数，单个企业最多补贴100人；中小企新招员工稳定就业3个月企业最高可获30万元补贴。

花都“抗疫暖企6条”和增城“暖企稳企20条”均提及降低企业出口成本。花都区对疫情防控通过市场采购贸易方式试点出口的企业，协调海关、银保监会等上级部门，降低费用收取标准，提高出口信用保险保费补贴。增城对出口额300万美元以上的企业给予不超过保费50%的补助。对外贸企业因疫情影响取消境外参展的，给予展位损失费不超过50%的补助。

焦点

产业园区

多园区减免租金 与入驻企业共克时艰

相对于行政区，产业园区是更微观的经济主体，也是生产制造和科技创新的重要载体，广州不少产业园区主动为企业复工复产创造条件、提供优惠。

日前，广州市产业园区商会联系广州市多家产业园区运营商，摸查园区在防疫期间及后续企业复工准备的相关工作和存在困难。据了解，全市已有超过20个产业园区运营方收到入驻企业的减租需求。

面对减免租的倡议，园区运营商根据自身实际制定应对措施，适当给予租金优惠，与入驻企业共克时艰。番禺星力动漫产业园为缓解企业租金压力，率先提出减租一个月的优惠政策，时代商业、润慧科技园等运营商对于园区内的商铺2月份的租金减半征收，广州1978电影小镇则从1月25日到2月8日减免园区商户一半的租金，清华科技园按照总部的统一政策减免1月31日至2月9日期间50%的租。黄埔纳金等园区、增城低碳产业园等部分园区也正草拟防疫期间企业优惠方案。

多个孵化器、众创空间陆续出台租金减免办法。广州科技企业孵化协会1月31日发布《关于疫情防控期间与创业者共克时艰的倡议书》，倡议各孵化器、众创空间等各类创业孵化载体结合自身实际，在条件允许的前提下以适当减免房租或延迟缴纳房租等不同形式和办法，为入驻企业和创业团队减轻负担。记者了解到，广州市金发科技创新社区与广州瑞粤汽车电子创新园发布消息，免收（部分）在孵/在园企业2月租金。

广州市产业园区商会秘书长罗明如强调，“园区运营方也是企业，而且大部分是中小企业”，不少园区预期今年的出租率会较上年下降，因此产业园区的困难和需求也需要得到重视，建议政府部门制定相关扶持措施，让园区运营方和园内企业共同健康发展。

批发市场

人群易聚集 复市要求严 开业率不高

新冠肺炎疫情笼罩下的广州专业批发市场，正迎来了艰难时刻。因体量大、从业人员多，再加上跨地流动频繁、人群容易集聚，批发市场疫情防控难度大，所以开业要求尤为严格。2月10日以来，在诸多行业复工复业氛围渐浓之时，大量批发市场仍很沉寂，开业时间“遥遥无期”。

批发市场复市要求严格

在广州市商务局发布的《广州市商务局关于商贸企业和商务楼宇复工复业的工作指引》（以下称《指引》）中，批发市场（农产品批发市场除外）属于审慎核实类企业，如果要复市，需从严控制风险，审慎核实。商户客户流动大、人群容易聚集带来的高风险，广州市商务部门还专门发布了《批发市场复市指引》。

复市指引要求严格，必须在防控疫情方面达到一定条件。而且，批发市场在开市前要向所在街道提交复市核实表、疫情防控承诺书。街道对符合条件的出具核实意见，经所在区同意后方可复市；对于材料不齐备的，一次性告知补正；对现场核实不符合条件的，不予复市。

多个服装批发市场未开业

2月10日是广州复工复业第一天，市区不少商场都恢复正常营业。但批发市场则是另一番景象，记者到达中大布匹市场发现，道路两旁店铺关闭，街道鲜有行人，车辆也很少，这与往日的热闹相比，形成鲜明对比。

早在1月31日，中大国际创新谷管理服务中心就发布《致准备前往中大纺织商圈及五凤、凤和村务工人员的一封信》，因防控疫情，中大纺织商圈推迟开市，商圈周边的五凤、康乐、鹭江村园区、厂房在未准复工之前，全部已停水断电。商圈附近的康乐、鹭江等村社已实行封闭管理，仅保留个别路口通行，禁止外地车辆和非本村人员进入。2月5日，中大国际创新谷管理服务中心再度发布《关于中大纺织商圈不限期延迟开市的通知》，纺织商圈不限期延迟开市。至最近，商圈依旧处于停业状态。

据统计，2019年中大纺织商圈及五凤、凤和村来穗务工人员超15万人，属于人口比较密集地区。中大国际创新谷管理服务中心表示，减少人员聚集，阻断疫情传播是当前加强防控疫情的重要举措之一。所以在未解除疫情一级响应之前，应尽量不去人员密集场所。

中大布匹市场不是单例，全国知名服装批发集散地之一的流花商圈也是如此。10日中午，南都记者到达白马服装市场看到，市场仍处于关闭状态，管理员用围栏将多个出口围住，只留下一个出入口供工作人员进出。附近的服装市场也多未开业，保安人员告诉记者，目前暂未决定复市时间。

广州传统商贸业发展起步早，至今形成了布料、茶叶、服装、化妆品、皮具皮革等多个专业批发市场，市场体量大，集聚程度高。目前，全市批发市场开业率不高，已经开业的少数市场，人流量少，市场内部营业的店铺也并不多。

复市时间一推再推，尚无明确开业日期。一位制衣厂老板表示，复市时间还不确定，但一直要付租金，这让他颇为无奈。广州近日出台措施，对承租市属和区属国有企业物业用于线下商业实体店经营的中小微企业，减免2020年2月和3月房租或铺租；市内也有产业园区为园区内中小企业减免租金。该商户表示，自己要去看一下是否符合政策，如果不在政策范围内则成本压力倍增。

有业内人士指出，疫情对广州纺织、服装贸易等行业会产生一定影响。何时复工、订单是否能正常履行成为一大问题。另外，行业的经营甚至外贸业务在今年都会在一定程度上受影响。

农产品批发市场多已开业

值得一说的是，农产品批发市场不包含在审慎核实类企业中，因其是生活必需品类市场，需全力保障复工复业。南都记者从广州市商务局了解到，截至元宵节当天，广州全市36家生活必需品批发市场中已有29家开业，开业率超八成。

其中，全市重要农产品批发市场广州江南果菜市场，春节期间是全市肉菜市场、超市重要货源之一。自2月4日以来，江南果菜市场蔬菜每天的交易量超过7000吨。

减免增值税、增发低息贷、扩大硕士生招生和专升本、新上项目拉动就业……国务院密集发出组合大招

2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，推出鼓励吸纳高校毕业生和农民工就业的措施；确定鼓励金融机构对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息安排，并新增优惠利率贷款；部署对个体工商户加大扶持，帮助缓解疫情影响纾困解难。

会议确定，自3月1日至5月底，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%。与此同时，引导金融机构增加发放低息贷款，定向支持个体工商户。

湖北以外小规模纳税人增值税征收率降为1%

国务院常务会议指出，支持吸纳2亿多人就业的8000多万个体工商户纾困，有利于稳定亿万家庭生计。为支持广大个体工商户在做好疫情防控同时加快复工复业，会议确定，自3月1日至5月底，免征湖北省境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%。

北京国家会计学院教授李旭红向媒体记者分析，此次增值税的减免政策针对性很强，主要聚焦小规模纳税人，惠及广大的小微企业，包括个体工商户，并且对于疫情更为严重的湖北省境内小规模纳税人与其他地区的小规模纳税人制定了不同优惠幅度的政策，前者直接免征3个月的税收，后者征税率大幅下降，对于全国的小微企业来说，这是获得感极高的减税红利。

李旭红表示，小微企业及个体工商户的抗风险能力较弱，当前现金流问题更为严重，只要正常经营了就会产生增值税，给予小规模纳税人直接减免，这是最为有效的政策。

除了减免税收政策外，会议还出台措施，为个体工商户减轻社保等方面的成本压力。会议确定，个体工商户按单位参保企业职工养老、失业、工伤保险的，参照中小微企业享受减免政策。

李旭红向记者分析，由于个体工商户从事服务业的数量较多，多为劳动力密集型行业，给予社保费的减免，能够直接降低他们的劳动力成本，大大解决了燃眉之急，有利于帮助其渡过难关。

此外，会议还确定了其他三项纾困举措，分别是引导金融机构增加发放低息贷款，定向支持个体工商户；切实落实将除高耗能行业外工商业电价进一步阶段性降低5%的政策；鼓励各地通过减免城镇土地使用税等方式，支持出租方为个体工商户减免物业租金。

增加再贷款、再贴现额度5000亿元

在中小微企业贷款方面，会议确定了按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的金融支持措施。

一是鼓励金融机构根据企业申请，对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期到6月30日，并免收罚息。湖北省境内各类企业都可享受上述政策。

二是增加再贷款、再贴现额度5000亿元，重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。同时，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。

6月底前，对地方法人银行新发放不高于贷款市场报价利率加50个基点的普惠型小微企业贷款，允许等额申请再贷款资金。鼓励引导全国性商业银行加大对小微企业信贷投放力度，努力使小微贷款利率比上年有明显下降。

会议明确，国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款余额同比增速要力争不低于30%。政策性银行将增加3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。

稳就业也是此次会议的主要议题之一。会议指出，当前要更加注重稳就业特别是高校毕业生、农民工等重点群体就业。

一要扩大今年硕士研究生招生和专升本规模，增加基层医疗、社会服务等岗位招募规模，加大对小微企业吸纳高校毕业生就业的支持。

二要引导用人单位推迟面试和录取时间，对延迟离校应届毕业生推迟报到、落户等时限。对离校未就业高校毕业生提供2年户口和档案托管，按应届毕业生身份办理就业手续。

三要积极扩大农民工就业。加大稳岗和就业补助。拓宽就地就近就业渠道。新上一批带动就业能力强的项目。重大工程建设、以工代赈项目优先吸纳贫困劳动力。

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