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即将实施贷款集中度管理，开发商该如何面对？
据央行网站消息贷款聚集地，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会近日发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》。《通知》明确了房地产贷款集中度管理制度的机构覆盖范围、管理要求及调整机制。综合考虑银行业金融机构的资产规模、机构类型等因素，分档设置房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，对超过上限的机构设置过渡期，并建立区域差别化调节机制。
看到这则消息，很多人一定会想，楼市调控政策又严了，对开发商的要求更高了，楼市也要更加低迷了。显然，这样的看法是不全面的，也是不客观的，有点断章取义。因为，任何一项政策的制定，都不是只考虑一个方面的问题，都不是想把哪个行业、哪个企业搞死，而是想让其更加健康、更加有序地发展，更加符合市场要求、符合发展需要。
对房地产行业来说，由于长期处于不正常、不规范、不健康的发展轨道，不仅市场本身积累了越来越多的矛盾，与房地产市场相关联的行业，也出现了很多矛盾和问题。如前些年的钢铁、水泥行业，就出现了虚旺，从而给近年来的供给侧改革带来了很大压力，也给经济结构造成了很大影响。而钢铁、水泥行业所以出现这样的问题，就是因为房地产行业出现了比较严重的问题。
而无论是钢铁、水泥行业还是房地产行业，在治理、完善、规范过程中，又无一不涉及金融领域，不与金融风险、金融安全、金融稳定密切相关。其中，银行贷款过度向产能严重过剩的钢铁、水泥等行业以及房地产领域集中，则是最为突出的问题之一，也是隐含风险最大的问题之一。也就是说，这些行业的整治，都需要金融企业承担相当一部分责任。如僵尸企业清理，几乎没有一家不需要银行买单的。
如果银行承担的责任多了，也就不可避免地会给银行自身带来风险和压力。而如果不承担这样的风险和压力，很多工作就难以向前推进。这是一个非常矛盾的问题，甚至是比较对立的问题。如何化解这样的矛盾、解决这样的问题，当然需要未雨绸缪，早做准备，而不是到了矛盾和风险爆发时再去解决。到时候，付出的代价就要大得多。
对房地产贷款实行集中度管理，说到底，就是提前化解金融领域的贷款风险，提前调整银行贷款的结构，让更多的贷款能够转向实体经济领域，而不是房地产。房地产贷款，包括居民房贷的比重，已经够高，不能再向上攀升了。一方面，房地产贷款比重过高，已经在开发商的资金链中得到充分验证，包括头部房企在内，已经没有几家开发企业的资金链是宽松的，是能够依靠自身力量安全运转的，而必须借助外力、借助不断地借新还旧。否则，就有资金链风险。如果再不进行集中度管理，更大的风险就会爆发贷款聚集地；另一方面，居民的个人房贷，用起来很爽，特别是银行，贷款规模可以呼呼地上，工作人员的奖金也能腾腾地涨，可是，居民个人贷款的不断攀升，已经让居民家庭资产结构出现了严重不合理，过高的房产比重和负债，已经严重压制了居民的正常消费，从而影响国内大循环格局的形成，必须予以管理。
也正因为如此，管理层要对房地产贷款实施集中度管理，并分档设置了房地产贷款余额占比和个人住房贷款余额占比两个上限，以此来控制房地产贷款和居民个人住房贷款的规模，尤其是增长速度。预计在未来一段时间，相当一部分银行需要对这个两个比重进行调整，压缩房地产贷款和居民个人住房贷款的规模。否则，将达不到管理层要求，达不到规定设置的上限。如果能够在过渡期内解决好这些问题，那么，房地产贷款和居民个人住房贷款的安全性将大大增强。
那么，如何才能确保这项制度的顺利实施呢？需要做好两个方面的工作。一是要确保银行的数据真实可靠。出台新规的目的不是当摆设，而是除风险。因此，对银行提供的数据，必须做到真实可靠，不能有任何水分。否则，就会留下隐患、出现问题。对此，管理层要组织检查和抽查，一旦发现问题，严厉追责；二是要杜绝其贷款聚集地他方面的漏洞，特别是互联网金融机构、小贷公司等非银行金融机构的行为，需要规范，防止这些机构向开发商、居民等提供非法贷款、非法资金支持，导致管控失灵，风险难以有效化解。如果做好了，房地产贷款的集中度管理效率就能大大提升，从而推动房地产市场的平稳、有序、健康发展。
校园共享单车成贷款小广告聚集地了吗？
目前，各大高校已采取措施禁止各类网贷、非持牌金融机构的广告进入校园之中。但是，仍有贷款小广告充斥在校园中，位置隐秘，且数量极多，其载体即为校园中大量存在的共享单车。观察发现，高校的教学楼、宿舍、食堂门口均停放着大量的共享单车，而几乎每一辆共享单车上都贴着贷款的小广告。广告上写满“只需身份证，即可贷款”“办大额信用卡”“无需抵押，有无工作均可办理”“你找我借钱，咱俩就有缘”等字样。
“不仅仅是共享单车，连学生宿舍里的小水槽、卫生间的小隔间里都有，而且非常隐秘，已经渗透到我们的私生活里面了，”某高校学生反映。该学生认为，校园管理仍然存在死角，应继续加强管理；共享单车公司也应承担起相应的责任，重视这一现象，在回收单车时可以撕掉或清除这些广告。此外，在手机应用商店中，中新网发现，仍可搜到带有“大学生贷款”“校园贷”等字眼的APP；在网络上一些与网贷相关的论坛中，仍有人面向学生贷款，并用“丝带”替换“私贷”，以防止被删帖。
黄震认为，若想更好的解决这一问题，除了学校加强管理、学生自我提高识别能力外，仍需要地方金融管理部门、工商管理部门、行政管理部门乃至广告管理部门一同发力。“但最根本的还是学生自身要加强防范意识，抵制有不良倾向的贷款。”他说。有接受采访的高校学生透露，自己目前在使用某分期平台购买商品。对于此种服务，虽然不叫校园贷，但黄震认为，这也是为大学生提供具有准金融性质的服务，仍需要加强规范管理，用适当的原则加以考量。
多地房贷集中度调整 上限“一地一策” 意在为风险化解留出政策空间
多地房地产贷款集中度调整的细则近日曝光。本报记者今日独家获悉，继广东、海南、浙江等地上调了部分银行房贷集中度监管上线后，四川、山东等地也上调了部分银行房贷集中度的监管上限。但也有仍然坚守原“红线”不动的地区，如东北某省选择继续执行央行、银保监会发布的基准监管上限。
有业内人士认为，各地方因地制宜调整部分银行房贷集中度将成为大趋势。但多地上调部分银行相关监管指标，并不意味着监管部门对银行资金进入楼市的态度有所松动，也不排除未来会有一些房地产热门地区会适时收紧并下调房贷集中度指标。总体上看，此次对于特定银行群体调整房贷集中度要求，体现了各地监管的灵活性，也为一些潜在的风险化解提供政策空间。
据了解，山东银保监局近日发文，将辖内城商行、民营银房地产贷款集中度标准上限调高2.5个百分点至25%。“此次安排是考虑后续规范非标投资业务和表外理财业务，为资金实际投向房地产领域但短期内无法收回、确需回表处理的，留出必要空间。”
山东银保监局要求，日常城商行、民营银行房地产贷款集中度依然按照原标准执行，即房地产贷款占比22.5%，个人住房贷款占比17.5%。存量房地产业务超过原标准的银行，要在确保稳妥的前提下积极压降；未超过原标准的银行，要依法合规审慎开展业务，严格控制规模盲目增长。
四川地区的金融监管部门则将辖区内第四档县域农合机构的个人住房贷款集中度占比上限提高1.5个百分点至14%；房地产贷款集中度保持不变，辖内第三档中资小型银行和非县域农合机构、第五档村镇银行房地产贷款集中度、个人住房贷款集中度上限均未做出调整。
此外，上海、浙江等地也上调了部分银行房地产贷款集中度上限。其中，上海地区分别上调第三档、第五档银行的相关监管指标2个百分点和1.5个百分点。而浙江则对第四档、第五档相关银行房地产贷款集中度上限分别提高1个百分点、2个百分点，第三档相关银行房地产贷款集中度上限与央行层面要求保持一致。
浙江地方金融监管部门还表示，地方法人金融机构的房地产贷款集中度执行情况将作为央行评级、MPA、金融机构综合评价、货币政策以及金融市场工具运用的重要参考。“各金融机构在坚决抑制投资投机性购房需求的同时，继续满足居民家庭购买自住住房合理的信贷需求，做好金融服务。”
有业内人士认为，各地监管普遍选择提高部分地方性法人银行的监管上限，实际上并非松绑此前政策，而一行一策、一地一策也体现了房地产市场的做法也体现了当下房地产调控政策的灵活性。
招联金融首席研究员董希淼表示，各地地方性法人银行的情况各不相同，各地按照自身情况适度放松当地中小银行的房地产贷款集中度要求，不会对银行流入房地产市场的总体金额产生太大影响，也有利于短期内这些银行的转型发展。
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