四部门《关于加强贷款融资支持进一步发挥房地产业调控效能的通知》(发改发〔2020〕22号)要求，加强对商住用地的信贷支持，通过产权抵押、保险等方式保障土地权益。
其中，土地使用权作为抵押物进行贷款的，应符合规定的条件，同时可用于购买或建造商住用地的;抵押物价值在房地产评估价值的50%以上，可用于发放购房贷款;有条件的银行可参照国家有关政策进行适当放贷。
《通知》明确，各商业银行要充分认识到商业用地的优点，加大对商业用地的信贷支持力度，充分考虑商业用地的可持续发展及节约成本等因素，结合自身经济实际，增加资金使用效率。
支持商业用地建设的项目范围包括:(一)不动产登记中心拟出让的国有土地上，未设定土地使用权过户或者使用权存量或无争议土地用地上;(二)有地上或地上只有部分建筑物或者土地使用权没有独立使用权(如土地使用权)，以及所有权不改变、地上和地上所有权都固定不变;(三)开发商管理的其他土地。
《通知》要求，各地对于土地使用权等土地经营权，自筹资金实行“先筹备后发放”的原则，各地可根据其资金需求开展资金用途的核查，严禁“先筹备后发放”，积极推动“先筹备后发放”的商业用地的贷款。
在合理控制期限、不超过限购区域、不超过首付款来源和有价证券、尚未购买的股份等市场化项目，及时妥善处置，防范商业用地被列入“三道红线”和“五道红线”的风险。
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