徐州经济技术开发区：从“3550”到“2330”，淬铸营商“硬核”

来源：交汇点新闻客户端

开办企业，从3天变为2天；不动产登记，从5天变为3天；工业建设项目施工许可，从50天变为30天。不断更新的数字、不断刷新的纪录，是徐州经济技术开发区全面深化省市“放管服”改革决策部署，加快高效化行政审批向纵深推进的鲜活注脚，更成为徐州经开区全力打造全国一流营商环境示范区的生动实践。

打好“主动仗”，

站位有高度

营商环境是一个地区经济软实力、城市综合竞争力和市场原动力的重要体现。去年以来，徐州市委市政府把优化营商环境作为战略性举措，以3年为周期推进“建设年”“提升年”“深化年”活动，全力打造全国一流营商环境，为建设“强富美高”新徐州提供有力支撑和重要保障。作为徐州营商环境系统集成改革唯一试点单位，徐州经开区紧紧围绕“建设现代产业园区，奋力走在高质量发展前列”的目标，坚持高点站位，让营商环境成为“最美风景线”。按照市委、市政府决策部署，徐州经开区坚持把营商环境建设作为战略性举措常抓不懈，成立优化营商环境工作领导小组，设置综合协调、对标创建、服务企业等6个专项工作组，以“钉钉子”精神全力破解营商环境建设“堵点”“痛点”，全力提升企业群众获得感、满意度，率先在全市完成容缺预审、一窗收费、区域评估、联合审图等探索性改革。打出“组合拳”，亮出“真功夫”，徐州经开区坚决打好“主动仗”。——持续加大行政审批赋权事项落实力度，承接行使省市全链审批赋权事项180个，完成第二批119个审批事项划转。——加快实施“五零”快捷服务、“六合”集成审批，初步实现申请即审批、注册即开业、拿地即开工、委托即代办。——完善经开区综合审图平台，实现“经开区图经开区审”，增设公积金办理窗口，设立财政“惠企资金”专项窗口，集约化、集成化水平进一步提升。——大力实施“一网通办”“一窗通办”，开设网上政务旗舰店，积极探索市场准入领域“全科办理”，全面推行“工商通”APP，持续深化容缺预审、一窗收费、区域性联合评估等举措，推动“2330”目标普遍化、常态化。“营商环境只有更好，没有最好。”徐州市委常委、徐州经开区党工委书记王强要求，对照国际标准和国家指标评价体系，以营商环境系统集成改革为牵引，加快实施“一网通办”“一窗通办”，打破信息孤岛、数据壁垒，打响行政审批“2330”品牌。大力实施星级服务工程，搭建联系企业“直通车”、开通服务项目“大篷车”，实行项目全生命周期包办，不讲不可能、不讲差不多、不讲与我无关。深入推进法治政府、诚信政府建设，对出台的政策，一诺千金、坚决兑现。放眼徐州经开区，一座商贾云集的繁华之城，一块重商、亲商、安商、富商的兴业福地，正在彭城大地强势崛起。目前，徐州经开区“4+2”现代产业体系日益完善，已有近5000家企业落户，包括22家世界500强企业、168家规上工业企业、128家高新技术企业，已打造成为国家绿色园区、新型工业化高端装备制造产业示范基地、新能源特色产业基地、知识产权示范园区、生态工业示范园区、“大中小企业融通型”创新创业特色载体、江苏省首批智慧园区。

下好“先手棋”，

审批有速度

今年以来，按照省、市工作要求，徐州经开区抢抓营商环境系统集成改革试点机遇，主动作为、集成创新，以久久为功的韧劲全力下好行政审批制度改革“先手棋”，各项工作取得新的突破。在徐州经开区，一条“不见面”审批服务“高速路”全面打通。个性化网上政务旗舰店投入使用。依托政务服务平台，构建不见面审批绿色通道，将政务服务大厅排号预约、社会信息发布、企业代办服务等多功能全面整合，5月份，完成省“一网通办”平台接入工作，初步实现百姓办事“面对面”到“掌上办”的转变。三级政务服务体系初具成形。构建“上下贯通、三级联动、规范统一、功能完善、服务配套”的三级政务服务体系，以加速镇（街）、村（社区）便民服务中心标准化建设，构建十分钟便民“办事圈”；以推进涉民生事项下沉，实现基层群众办事“小事不出社区（村居）、一般不出街道”；以全面推行全域通办、全科办理、代办帮办服务，助力基层政务服务“暖心办”。目前，已下沉涉民生事项90项，已完成6个镇（街）为民服务中心建设，83个村（社区）便民服务中心标准化改造，改造率达81%。“互联网+监管”系统建设初步建立。截至今年9月，完成经开区监管事项的认领和录入工作，共计371条事项，合计1729条子项，初步实现实施主体、监管对象、监管方式和频次可查询、可跟踪、可监管。在徐州经开区，一个个创新举措全面助力政务服务加速提效。分类综合受理专区，打造“6+1”服务网格；“政务服务+AI”应用，打造24小时不打烊自助服务专区；审批前置、提前告知，消除“审批空档期”……具体来看，徐州经开区将标准化事项清单梳理作为改革起点，以“一站式”审批平台为依托，整合182个高频事项导入政务审批系统，构建“办理事项、办理流程标准化，前台综合受理，后台统一审批”的新模式。“互联网＋政务服务”红利持续释放，标准化事项清单与审批系统对接应用后，部分专业人员可调整至后台审批复杂业务，审批效率可提升5倍以上。在不动产登记领域，徐州经开区率先将房产交易、契税缴纳、公积金贷款三部门的多类业务“合三为一”，将“三次取号、三次排队、三次受理”精简为“一次申请、全流程办理”，实现不动产登记“闭环审批”，有效减少群众办事跑趟次数，办理时间由原来的房屋交易40分钟、税收缴纳30分钟和不动产登记50分钟，整体压缩50%。如今的徐州经开区，正以营商环境的“软实力”锻造高质量发展的“硬支撑”，锚定“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政务服务最优、创新创业活力最强”目标，不断奋进。

抓好“关键点”，

服务有温度

“服务项目就是服务自己，服务企业就是服务发展”，在徐州经开区，这条服务理念深入人心，一项项服务更有温度。今年，为进一步推进行政审批制度改革纵深拓展，打造更加舒心便利的生产经营环境，徐州经开区成立企业服务中心，为服务企业搭建“中央厨房”，架设“连心桥梁”，稳步提升企业创新创业幸福感和获得感。服务中心，关键在服务。主要功能有：——惠企政策发布，为企业提供政策咨询、查询、解读和精准推送服务。——办理或转办企业咨询求助、投诉举报、维权事项，并做好督办反馈、考核、评估工作。——招商引资前置服务，搭建企业交流合作平台，支持企业行业协会开展活动，引导企业参加各种经贸交流活动。——建立“一站式”企业综合服务平台，受理企业提出的项目申报、企业认定、金融服务、人才服务、知识产权、情报信息、咨询培训等服务。此外，徐州经开区大力实施星级服务工程，开通服务项目“大篷车”，实行项目全生命周期包办，筑牢政企“命运共同体”。成立华昱新能源、金龙湖智慧谷、星火科技园等14个项目建设前线指挥部，紧盯目标节点、合力攻坚克难，确保项目建设如期推进。强化政策刚性执行，制定减费降税清单，全面落实各项减税降费政策措施，截至8月底，“减税降费”近8亿元，切实为企业群众减负增效。同时，徐州经开区转变监管方式，让企业经营“吃下定心丸”。创新网格化社会治理机制，建立以实体化网格为基础、大数据中心为支撑和制度化“双随机”为手段的高效监管体系，推动网格力量与执法力量相融合，实现“扁平化管理、集成化服务”。坚持有求必应、无事不扰，积极探索包容审慎监管，全面梳理市场监管领域“首违不罚”清单，避免“一罚了之”。坚持公正廉洁司法，建立涉企案件容错救治机制，创新“审执结合徐工模式”，坚决打击破坏生产经营秩序行为，为企业营造公平公正的市场环境。重点项目专班办、午休时间预约办、事不隔日延时办、业务高峰加班办、特殊需求上门办、寄送复印免费办，徐州经开区的“六办”服务体系同样贴心。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。王强说，徐州经开区将坚决破除思想上的症结，突破机制上的障碍，革除作风上的顽疾，坚定不移打造全国一流营商环境示范区，为建设淮海经济区中心城市作出新的更大贡献！本报记者王岩本报通讯员孟庆辉

广东新增本土确诊病例319例、本土无症状感染者2330例

中新网11月8日电据广东省卫健委网站消息，11月7日0-24时，广东全省新增本土确诊病例198例(广州114例，深圳1例，汕头25例，佛山2例，茂名44例，清远11例，潮州1例)；新增本土无症状感染者2330例(广州2263例，汕头30例，佛山3例，梅州4例，东莞4例，江门1例，湛江1例，茂名16例，清远5例，揭阳3例)；另有121例本土无症状转确诊病例(广州118例，珠海1例，茂名1例，清远1例)。全省新增境外输入确诊病例11例(深圳10例，中山1例)；新增境外输入无症状感染者25例(广州6例，深圳8例，珠海1例，佛山1例，东莞8例，肇庆1例)；另有1例境外输入无症状感染者转确诊病例(广州1例)。

广东全省新增出院80例(境外输入10例)，目前在院2179例(境外输入131例)；新增解除医学观察无症状感染者141例(境外输入17例)，尚在医学观察无症状感染者8312例(境外输入227例)。

截至11月7日24时，广东全省累计报告新冠肺炎阳性感染者33930例(境外输入14253例)，其中确诊病例13657例(境外输入5923例)，无症状感染者20273例(境外输入8330例)。

广东昨日新增本土319+2330

2022年11月8日广东省新冠肺炎疫情情况

11月7日0-24时，全省新增本土确诊病例198例（广州114例，深圳1例，汕头25例，佛山2例，茂名44例，清远11例，潮州1例）；新增本土无症状感染者2330例（广州2263例，汕头30例，佛山3例，梅州4例，东莞4例，江门1例，湛江1例，茂名16例，清远5例，揭阳3例）；另有121例本土无症状转确诊病例（广州118例，珠海1例，茂名1例，清远1例）。全省新增境外输入确诊病例11例（深圳10例，中山1例）；新增境外输入无症状感染者25例（广州6例，深圳8例，珠海1例，佛山1例，东莞8例，肇庆1例）；另有1例境外输入无症状感染者转确诊病例（广州1例）。

全省新增出院80例（境外输入10例），目前在院2179例（境外输入131例）；新增解除医学观察无症状感染者141例（境外输入17例），尚在医学观察无症状感染者8312例（境外输入227例）。

截至11月7日24时，全省累计报告新冠肺炎阳性感染者33930例（境外输入14253例），其中确诊病例13657例（境外输入5923例），无症状感染者20273例（境外输入8330例）。

来源广东卫健委官网

编辑谢永利

流程编辑严圣淼