朝战结束后，中国为了偿还苏联86亿军事贷款，都做了哪些努力？

会议上的不快20世纪60年代初，朝鲜战争结束后，布加勒斯特会议上面对赫鲁晓夫的粗暴言论以及政治施压，中苏关系变得愈发紧张，最后问题上升到意识形态，企图在国家层面搞事情。

苏联在会议的最终决定是停止援助中国，并召回全部在中国工作的专家，尽管这时我国多次请求苏联重新考虑这种单方面的破坏协议的行为，但统统都遭到了苏联的拒绝。

卡车、汽油、科学家、零部件供应，一夜之间都没了，我国的发展一时间陷入了困境。而此前照计划实施的投资以及相关项目还面临着作废的风险，面对中国的困境，苏联没有再一次伸出援手，而是选择离开。

此次事件被人们称为“苏联逼债”，根据苏联方面的统计，我国当时共欠下苏联86亿人民币。尽管我国并没有承认逼债的说法，但是民间百姓几乎都一致认为是苏联对中国的感情变淡，上门讨要债务。

据当年周总理的秘书回忆，苏联外贸部的副部长在与周总理会谈结束后便说到国家的债务问题。而中国一时间拿不出钱，他看见人民大会堂门口的几百斤的石英石说道：“你们要是没别的东西，我看这个就挺好。”总理当时就回顶说了一句：“你要就拿走。”

另外苏联的众多官员在面对中国债务的问题上态度恶劣，但我国并没有表现出不友好的姿态，毕竟欠债还钱，天经地义。但中国这时真的很困难，各种办法都想尽了，仍在努力中。

当然，我国在最后完成了债务偿还，并且提前两年还清。但这笔债务是怎么来的呢？

艰苦年代60年代正值我国经济最困难的时期，即便面对接二连三的自然灾害，中国人民仍然在努力地进行生产，即使国家领导人也带头省吃俭用。

扎紧裤腰带使劲干，大力搞生产，开矿、种粮食、攒钱，除了解决战后我国的发展需求外，还有一个鲜为人知的故事，那便是还债。还谁的债，为什么要还债，相关问题在过去的历史活动中早已留下。

欠的是苏联的钱，就算咬牙也要还上，这关系到国家颜面，同样也是对自己负责。当年苏联对中国贷款13笔，其中大部分是军备支援。总金额大约是66亿旧卢布。

到了抗美援朝时期，军费追加并没有添加到条例中，不过后来经过证实，这里面的两笔费用也需要归还。除此之外算上苏联对中国的物资贸易贷款以及相关利息一共是80亿旧卢布左右，最后折合人民币在86亿元左右。

中苏双方的协定主要集中在抗美援朝时期，由于志愿军需要在战场上使用武器，而此时的中国并没有强大的生产力，因此这一时期全价购买了志愿军所需的所有军事装备和弹药，包括铁路器材。

另外在朝鲜战争期间，苏联对中国的军力援助也是算在了债务里面的，当时我国向苏联购买了60个师的军事装备。不过此时中国错过了半价协议，所以在此之后的军备不再按照半价优惠贩卖。

需要明白的是，早在抗美援朝之前，中国就十分迫切地需要发展。恢复经济是当时的主旋律，就连解放军也要参与到生产任务中，不少兵团都参加了开荒种地、修建铁路、建造水利设施等各种基础设施。

朝鲜战争爆发的前夕，中央军委及政务院最终通过会议才决定在9月底完成相关地区的复员计划。原本缩减的军队和紧缩的军事开支，这时才又开始全国性大规模的复员工作。

但是这个时候我们可以想到，刚打完仗，板凳都没坐热，生产工作还没正式开始，又要搞动员支援朝鲜。可不支援朝鲜中国未来的处境也不会好过，那咋办呢？

没办法，只有找苏联寻求经济援助。志愿军冒着风雪还要和美军作战，装备又差，要是没有后勤保障，这仗就白打了。也正是这一时期，综合各方面因素的考虑，中央军委决定将解放台湾无限期延长。后来的事实证明，我国因此错过了解放台湾的最佳时期。

偿还债务1950年11月，毛主席致电斯大林，并请求苏联在来年的1月至2月为中国提供在朝鲜战场上的36个步兵师提供装备。1951年6月，苏联方面又表示不能光把装备给我们，还要支援朝鲜。但毛主席表示我们迫切需要这笔军用装备，由于苏联在朝鲜方面的安排与我国的交易上有着时间冲突。

所以本来早应该解决的问题，一直反复商讨，最后减至10个师。直到1954年才把订单交付完毕，而且还是缩了水的，10个师变成了4个师。

朝鲜战场期间的表现让苏联看到了中国的希望，并看到了中国的价值。于是进入50年代中期，我国又得到了苏联的经济建设贷款。不过这笔贷款在后来大部分也用到了战场上，这一时期中国的经济债务还不算太多，整体只占50年代的3.3%。

但随着我国后来的经济建设和社会发展，苏联承诺向中国出口相关技术设备，并外派专家人才到中国，其中有许多计划项目在这一时期诞生。例如“一五计划”、“二五计划”，同时期中国也在大力发展农业向苏联出口偿还债务。

很明显，在面对巨大的国家债务的同时，我国还要大力搞发展，三年经济困难时期因种种因素，我国在这些年里吃到了不少苦头。当然我们也不是那种忘恩负义的人，后来的政府报告和相关文件均没有提及是因苏联的债务问题影响了国家发展，实事求是的承担了相应的责任。

真正的问题在于，面对困境重重的中国，苏联方面的表现咄咄逼人，让我们感受到了不平等，这才是真正的原因。

中国军人和苏联军人

所以在面对历史时，我们不仅要客观看待问题，更要明白其背后的原因。中国能从困境中走出来，并不无道理，我们依赖国家，而国家需要人民。

猖狂！86人操控23个贷款APP，一年诈骗6.3亿，恐吓女被害人，发裸照催债

“通过工商登记查询、入侵贷款平台软件等方式获取到有过借款记录的客户信息后，我就会通过电话号码添加微信，然后推荐他们下载APP借钱。”一句简单的供述，背后却隐藏着一个涉案6.3亿元的网络贷款诈骗团伙。落网后警方发现，仅运营一年时间，就已在全国1万多人落入网贷诈骗陷阱。

8月19日，上海市公安局公布了这起利用网络借贷实施诈骗案件的办案情况，上游新闻记者了解到，案件共涉及到23个贷款APP，参与诈骗人员达86人，目前违法APP均已被关闭。

▲7月22日，86名犯罪嫌疑人在五地相继落网。图片来源/上海警方

借新还旧上海女子被逼卖房还债

今年2月，上海市的汪女士收到一个陌生QQ号添加好友。聊天中，对方推送“是否有资金需求？不要求征信，放款快”的广告引起了汪女士的兴趣。

在对方的指引下，汪女士下载了一款名为“大南瓜”的贷款APP，根据要求上传身份证照片、联系方式等资料后成功贷款2000元。但汪女士发现，放款实际金额只有1400元。借到第一笔钱后，汪女士又陆续在该平台借了几次款，前后加起来在万元左右。

随着还款时间到来，汪女士意识到，高额的服务费和极短的还款期限让她无法承担。此时，该团伙开始违约变更还款时间，并在汪女士逾期后开始每天收取20%的展期费。与此同时，汪女士的微信、QQ上不断出现陌生人添加好友，并向她推荐了“爱吧”“爱疯”“借贷宝”等十余个借贷APP，引导她借新还旧。仅两个月的时间，汪女士的欠款就达到了147万元。

期间，汪女士自己和亲戚、同事、朋友不断收到骚扰电话，在清明节时还收到了讣告和恐吓信息。不堪其扰的汪女士只能将房子卖掉偿还债务，并向警方报案。警方调查发现，汪女士的遭遇并非个例，还有受害人遭遇了半夜电话骚扰、向女性被害人恐吓发送PS的裸照、使用“呼死你”软件进行24小时轰炸等催收手段。

上游新闻记者获取的受害人聊天记录显示，这类贷款平台借款周期在3到5天左右，借款人看到利息计算方式和总额，借款30多万元，然而到手仅22万元，本息加起来要还款57万元左右，逾期一天利息就要收取一到两千元。

▲聊天记录显示，贷款期限在3到5天，逾期一天就要收一两千元利息。图片来源/上海警方

精准挑选客户，86人一年诈骗6.3亿

在梳理该团伙的41个银行账户后警方发现，该团伙不仅有运营团队负责维护多款网络贷款APP，还存在一个为涉案APP提供资金结算的团伙。

办案民警介绍，涉案APP的开发和维护是江苏省的一家科技公司，其法定代表人顾某龙开发多款APP后，寻找以郑某、杨某苗等为首的“贷款运营团伙”进行网上推销，寻找目标诱骗其安装APP进行贷款。同时，顾某龙又寻找晏某、赵某等人为首的“支付结算团伙”进行资金转移及结算，以实现规模化结算资金及快速转移资金。

7月22日，上海警方在五地警方的配合下，抓获该团伙成员86人，当场查获作案手机200余部、电脑60余台、车辆10余部。

▲警方在现场查获手机200余部、电脑60余台。图片来源/上海警方

经查，该犯罪团伙的作案过程全部在网上远程操作实施，郑某、杨某苗等人先以线上办理“短期无抵押贷款”为诱饵物色贷款人，实际以收取高额“服务费”的方式进行放贷。一旦借款人无法如约偿还，便通过“借新还旧”及引导收取展期费（延长归还时间的手续费）等方式诱导借款人继续借钱，并配合电话轰炸、滋扰辱骂等“软暴力”索债方式施压。

“很多借款人在安装APP时不知不觉中就已授信获取通讯录信息及被收取了高额‘服务费’，实际拿到钱款仅为所申请款额的六至七成左右，却又被要求短期内全额还款。而当借款人偿还不出时，又会被收取每天20%的展期费，这一点被害人事先并不被告知。”奉贤区公安分局刑侦支队民警郭宇表示，这些贷款APP均掌控在犯罪团伙手中。

▲嫌疑人供述称，放款会选择精准优质客户，并通过盗取其它平台用户信息获取资源。图片来源/上海警方

如何保证营销成功并能回款？

负责APP营销的犯罪嫌疑人郑某称：“我们通过技术黑入其它借款平台，会获取到该平台有借款及还款记录的优质客户，并进行筛查。比如我们查询到有客户近期在借款平台有过借款和还款记录，那大概率是有借款需求。我们不会随意营销，如果随便营销说不定会营销到警察、老人或小孩。所以不仅要精准还要保证还款安全。”

而另一名营销人员杨某苗则表示，允许放款的名单都是老板提供的优质客户，只有名单上的人员才可以放款，不在名单上的不放款。

上游新闻记者了解到，2020年4月起，该团伙成员各自筹集几十万资金不等开始作案，至案发前，涉案金额已达6.3亿元。案发后，已查证到全国各地被害人1万余名，由该团伙开发的蓝蜻蜓、青苹果、小超人、大南瓜、红魔方、爱疯、快吧、皮皮虾、一家、爱吧、红梅子、窝尔窝、斑头雁、二郎神、大将军、谷雨、金雕、金戒指、水晶杯、铁观英、大富豪、银杏树、爱玛狮等23个网贷APP平台均已被关闭。目前，以顾某龙、郑某等人为首的86名犯罪团伙成员因涉嫌诈骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪，均已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步审理中。

来源：上游新闻记者时婷婷

编辑：张恒张曙辉首席编辑李萌

信用贷款可扣除，执行口径需关注

财政部、国家税务总局发布的《关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第86号），明确了准予税前提取贷款损失准备金的贷款资产范围、金融企业准予当年税前扣除的贷款损失准备金计算公式以及其他事项。

制图：李一园

自财政部、国家税务总局发布《关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第86号，以下简称86号公告）以来，不少纳税人向笔者咨询政策适用问题，其中一些具体的执行口径，纳税人尤其需要关注。

作为金融企业一项重要的企业所得税优惠，该政策自2008年起延续至今，其主要内容基本保持不变。86号公告的出台，依旧相对稳定地延续了此前关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除的相关政策和口径。笔者提醒金融企业在享受政策利好的同时，也应防范相应的税务风险。

信用贷款纳入扣除范围对比《财政部国家税务总局关于金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除有关政策的通知》（财税〔2015〕9号，以下简称9号文件），86号公告将信用贷款列入准予税前提取贷款损失准备金的贷款资产范围。

86号公告以正列举的方式，明确了政策适用对象和适用贷款类型。具体来说，征税适用对象包括政策性银行、商业银行、财务公司、城乡信用社和金融租赁公司；准予税前提取贷款损失准备金的贷款资产范围包括四类贷款资产、具有贷款特征的风险资产以及部分不附条件贷款和外国政府混合贷款等资产。随着金融行业的发展，新的金融企业类型和新的金融业务模式不断发展。但是，只有符合86号公告正列举范围的企业和业务，才可享受相关优惠。

金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金的相关业务，需按照《财政部税务总局关于金融企业涉农贷款和中小企业贷款损失准备金税前扣除有关政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第85号，以下简称85号公告）规定执行。值得注意的是，满足条件的涉农贷款和中小企业贷款，允许将更大范围及更大比例的贷款损失准备金在企业所得税前扣除。同时，85号公告对于“涉农贷款”“中小企业贷款”作出了明确的延伸解释，存在特殊业务的金融企业，需要进行全面关注，确保政策适用的准确性、事前资料准备的完整性、事中纳税申报的严谨性以及后续管理过程中的合规性。

如何计算损失准备金86号公告第二条规定，准予当年税前扣除的贷款损失准备金＝本年末准予提取贷款损失准备金的贷款资产余额×1%－截至上年末已在税前扣除的贷款损失准备金的余额。

举例

甲公司具有财务公司金融牌照，受银保监会监管，其2019年末贷款资产余额为30亿元，截至2018年末，甲公司计提贷款损失准备金账载余额为3000万元，其中满足9号文件条件并已税前扣除贷款损失准备金的额度为1500万元。根据86号公告规定，甲公司2019年允许在税前扣除的贷款损失准备金＝300000×1%－1500＝1500（万元），即甲公司2019年度允许税前扣除的贷款损失准备金为1500万元。

实务中，当本期会计计提准备金与根据86号公告计算的允许税前扣除的准备金金额不一致时，需要进行纳税调整。值得注意的是，公司计算出来的允许税前扣除额为负数进行纳税调增时，在以后年度也应将负数计算在内，这集中体现在影响“截至上年末已在税前扣除的贷款损失准备金的余额”金额。

举例

乙财务公司2019年度由于风险资产减少，导致根据86号公告计算出的允许扣除的准备金为－500万元，需要进行纳税调增；截至2018年末，实际税前扣除的准备金累计700万元，因此，在2020年度，乙公司在计算准予扣除的准备金时，公式中的“截至上年末已在税前扣除的贷款损失准备金的余额”应为700+（－500）＝200（万元）。

此外，笔者建议提取准备金年份较长的企业，制作台账并进行准确管理。

持续关注执行口径86号公告对贷款损失准备金在企业所得税前列支的额度，属于限额扣除还是固定额度扣除的问题，尚未明确。考虑到该问题在税法解释和理解不同的情形下，容易出现企业所得税税前扣除金额的时间性差异，同时，金融企业相关准备金的额度巨大，可能引发较为重大的税收后果。因此，在期待税务部门就相关问题给出明确的解读或延伸规定的同时，相关金融企业需在适用文件的过程中，及时与主管税务机关就政策执行口径进行深入的沟通，确保税法适用的准确性。

需要注意的是，由于贷款损失准备金政策的具体计算需要覆盖以前年度数据，笔者建议金融企业一方面保持执行口径的连续性，不要随意更改定额扣除或限额扣除的计算方法；另一方面做好台账管理，便于对以前年度进行自查以及计算以后年度的纳税调整额。

本文刊发于《中国税务报》2019年10月18日B2版

原标题：金融企业贷款损失准备金税前扣除政策延续——信用贷款可扣除，执行口径需关注

作者：孔令文闫国强，中汇盛胜（北京）税务师事务所有限公司

来源：中国税务报

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