解决难贷款、贷款难问题，这场融资对接会助力古城经营户渡过难关……

今天下午，中国人民银行丽江市中心支行、世界文化遗产丽江古城保护管理局共同组织召开了金融支持丽江古城旅游复苏融资对接会，旨在为银行与古城经营户搭建一座沟通对接的桥梁，面对面了解政策、了解需求，拓宽融资渠道，为我市文旅行业纾困提供信贷支持，推动丽江市旅游业复苏和高质量发展。

中国人民银行丽江市中心支行、丽江市融资担保公司、工商银行丽江市分行、农业银行丽江市分行、中国银行丽江市分行等10余个金融企业，以及古城客栈、酒吧、餐饮、商品零售经营户代表参加了对接会。

“根据市委市政府的安排部署，丽江古城保护管理局及时对丽江古城经营户经营状况进行了调查走访。由于全省的疫情防控根据国家要求实行了多次跨省游暂停，目前我们也了解到古城经营户在经营过程当中房租、员工工资等方面遇到了较大的困难。因此我们积极对接了中国人民银行丽江支行，邀请丽江市各大金融企业召开融资对接会，让大家面对面沟通了解金融企业的相关政策。”丽江古城保护管理局副局长张育根说。

在对接会上，相关金融机构负责人分别向经营户讲解了金融支持政策与贷款担保政策，工商银行丽江市分行、农业银行丽江市分行等多家银行依次介绍金融产品。

“本着‘跨前一步，主动服务’的要求，我们走访了几百户企业和商户，针对存在的一些困难和问题，我们及时与各银行金融机构对接、磋商，很多问题都得到了较好的解决。通过丽江古城经营户率先与银行对接，来解决存在的一些融资问题。解决难贷款、贷款难问题，政府、银行、企业（经营户）三方必须加强合作，共克时艰，共渡难关。”中国人民银行丽江市中心支行副行长李新毅说。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，丽江古城旅游市场秩序持续巩固、文化内涵持续提升，智慧小镇建设持续深入。2021年10月，丽江被科技部等5部委认定为集聚类国家文化和科技融合示范基地，其中丽江古城景区作为基地核心部分；2021年12月，丽江古城“智慧小镇”数字化转型实践入选全国智慧旅游典型案例，古城保护管理各项工作稳中向好，丽江古城品牌形象持续提升。

与此同时，亦面临着前所未有的困难，2020年新冠肺炎疫情发生以来，各行各业受到较大冲击，对旅游业影响更为沉重。当前，由于疫情反复不断，旅游复苏较为缓慢，古城景区5800多户经营户仍然面临着不同程度的经营困难。

“目前我们丽江古城核心范围内有1600余家民宿客栈，民宿客栈协会会员单位有1200余家。受疫情影响，现在有融资需求的民宿客栈过半，具备条件的可能只有20%至30%，通过本次对接会，这20%至30%商户基本上能得到银行的红利，切实解决融资难的问题。”丽江市大研古城客栈经营者协会会长赵成告诉记者。

“今天的对接会上，金融机构介绍了贷款的方式等，对我们当下有一个最大好处就是我们不再需要一家一家银行去跑、去了解政策，然后去做一些贷款。”鸿兴印鉴店经营户刘成在丽江古城开店20多年，他说，自疫情以来的这两年是经营最困难的两年，通过今天的对接会，不仅让经营户们更全面地了解到每个银行的政策，同时还可以根据自己的情况去选择适合自己的银行，这给他们带来了极大的方便。

文旅行业受疫情冲击较大，文旅企业亟待纾困，而这样的举措将有效助力纾解文旅企业资金困难和文旅经济修复升级。在现场，个别企业商户还与银行办理了融资业务，金融支持丽江古城旅游复苏融资对接会在发挥作用的同时，也取得了较好的效果。

记者/李琳

编辑/林彤

责编/李铁成

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©丽江市广播电视台

云南省落地首笔线上信用证缴纳电费业务

来源：昆明日报-掌上春城

1月18日，招商银行联合云南电网为丽江市用电企业成功办理云南省内首笔线上国内信用证缴纳电费业务，银企协力，通过金融创新服务实体经济，切实为企业经营赋能增效。

在新冠疫情影响下，众多企业生产经营受到不同程度的影响，面临流动资金吃紧问题。为进一步解决企业融资难困境，为企业“造血”“输血”，招商银行联合南网互联网公司在“南网融”电力供应链平台推出了国内信用证缴费产品，旨在为企业提供更多的电费缴费方式，帮助企业拓宽融资渠道，降低融资成本。

早在“南网融”信用证产品上线前，招商银行昆明分行联合云南电网及南网互联网公司举办了“南网融”产品培训会，全省各地州市供电局线上参会，会上正式明确全省各地具备条件用电企业均可通过银行国内信用证方式缴纳电费。

产品上线后，招商银行及云南电网各地供电局积极向用电企业进行新的缴费模式宣传。其中，招商银行丽江分行及丽江供电局迅速响应，成功协助丽江市水务集团有限公司办理首笔国内信用证缴纳电费业务。

“电费证产品帮我们节省了流动资金，融资成本低又便捷高效！”作为第一个体验电费证产品的丽江市水务集团有限公司财务人员如是说。

丽江市水务集团有限公司从南方电网网站上获取电费账单并在“南网融”平台在线申请开立信用证支付电费，招商银行协同南网互联网通过电子信用证传输接收并实现在线闪电议付融资，云南电网丽江供电局进行资金清算并办理电费销账，全流程不到2个工作日。

“电费证”实现了电费融资+支付销账全流程线上化，足不出户一证解决，便捷高效。值得一提的是，本次丽江市水务集团有限公司电费证融资业务比在银行办理传统的流动资金贷款融资利率降低超1%，有效压降了公司的融资成本。

招商银行是南方电网国内信用证缴纳电费的首家合作银行，在国家双碳战略、电力市场交易化背景下积极探索电力交易场景下供应链金融服务。除电费缴纳场景下国内信用证融资支付服务外，目前招商银行昆明分行也推出了针对于电力市场交易担保场景下的电子保函服务，为用电企业及配售电交易企业提供投标、履约及付款等场景中的银行担保服务。

未来，招商银行昆明分行将继续秉承“以客户为中心，为客户创造价值”的理念，致力为云南省企业打造优质的金融服务。坚持开放融合，构建银企合作新生态，用金融科技为客户赋能，打造更多的“电力+金融”服务新模式，全面支持当地实体经济的健康发展。

来源：云南网记者：杨抒燕

责编：杨芮实习编辑：谢春梅

编审：符亚丽

终审：周健军

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上级领导授意，单位的钱想借就借？

上级领导授意，单位的钱想借就借？

肖凤珍宋如鹏

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近日，云南省丽江市中级法院作出终审裁定，维持一审对丽江市一卡通旅游结算有限公司（下称丽江市一卡通公司）原董事长兼总经理刘雁所犯贪污罪、挪用公款罪的判决，决定执行有期徒刑四年。

法院刑事裁定书显示，刘雁在侦查阶段检举揭发了原丽江市旅游局局长和耀新贪污的事实，并提供了和耀新等人涉嫌收受贿赂的重要线索，认定刘雁具有立功表现。

领导让她挪用300万元，她言听计从

据介绍，2003年7月成立的云南省丽江市一卡通公司是国有企业，股东有丽江古城管理有限责任公司和丽江市诚信旅游服务质量监理有限公司，经营范围为旅游结算、旅游文化交流和旅游项目投资。该公司是由丽江市旅游局（2015年3月更名为丽江市旅游发展委员会）管理的旅游管理团队和旅游消费服务公司，是丽江旅游标准化试点单位。

时任丽江市旅游局局长和耀新把这个公司当作私人“小金库”，要求该公司违法违规使用国有资金。时任丽江市一卡通公司董事长兼总经理刘雁是和耀新的亲信，她对和耀新的命令绝对听从。

2014年1月，和耀新安排刘雁把丽江市一卡通公司的公款300万元借给丽江圣源商贸有限公司。丽江圣源商贸有限公司于2012年1月16日登记成立，经营范围包括柜台租赁服务、旅游商品、珠宝玉器、工艺美术品零售等。虽然知道这种行为是违反国家财经管理制度的违法行为，但她二话不说，马上安排单位财务执行领导命令。

2008年6月，丽江市旅游局为给职工谋福利，经局领导集体研究，决定向映贤房地产公司（民营企业）团购由映贤房地产公司在“古地2007—3号”地块中建设的房屋。映贤房地产公司要竞得上述地块需在短时间内缴纳3500万元土地出让金，但该公司资金困难，市旅游局职工也无法在短时间内交纳那么多钱。丽江市旅游局领导集体研究，决定由市旅游局以丽江市一卡通公司、诚信监理公司及新云岭旅行社名义，贷款3500万元给映贤房地产公司用于缴纳土地出让金。之后，丽江市一卡通公司于2008年6月26日向工商银行丽江支行贷款780万元，将其中700万元贷款直接由丽江市一卡通公司转到丽江市古城区国土局的账户中，贷款本息由映贤房地产公司承担。

从公司借钱，又用公款冲抵个人借款

2010年12月24日，刘雁因个人购买房产资金不足，遂利用其职务便利，使用丽江市一卡通公司公款10万元购买吉祥百味坊房产。2011年2月1日，刘雁在明知2010年度丽江市一卡通公司的古某奖励金已经发放的情况下，安排公司财务单独向公司中层管理人员再次发放古某奖励金共计15万元，其中被告人刘雁分得5万元，公司副总朱某、和某分得2万元，公司中层人员赵某、付某、木某、苏某、李某、罗某分别分得1万元。案发后，朱某、和某、赵某、苏某、木某、罗某、李某等7人将分得的款项共计9万元予以退还，刘雁家属也退赔了5万元。

刘雁在丽江市一卡通公司任董事长、总经理期间，以打借条的形式向丽江市一卡通公司大量借款。一次，付某向刘雁提出从公司未纳入核算也不进行收支记账的账户中拿出15万元，用以偿还刘雁的个人借款，刘雁表示同意。2010年12月17日，付某安排文某从丽江市一卡通公司未纳入核算的账户中转账15万元至丽江市一卡通公司纳入核算的账户，用于冲抵刘雁借款。

2012年12月31日，刘雁以丽江阳光假日旅行社出具的虚假证明，安排丽江市一卡通公司财务人员进行账务处理，冲抵刘雁的个人借款。后丽江市一卡通公司财务人员以该证明冲抵了刘雁的个人借款13万余元。

检举他人犯罪，有立功表现

案发后，刘雁认为，把公款300万元借给丽江圣源商贸有限公司是上级领导和耀新的安排，把700万元公款借给映贤房地产公司进行营利活动，也是和耀新安排的，并称是经过单位领导集体研究决定，属单位行为，而非个人行为。

感到很“冤”的刘雁在侦查阶段检举揭发了和耀新贪污的事实，并提供了和耀新等人涉嫌收受贿赂的重要线索。和耀新及原丽江市旅游局副局长马某等相关人员落马，案件涉及受贿、贪污、挪用公款、滥用职权、行贿等多个职务犯罪罪名，涉案总金额高达8000余万元，在丽江反腐史上极其罕见。

丽江市古城区法院作出一审判决：被告人刘雁犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币15万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年零六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币15万元。

宣判后，刘雁不服提出上诉。丽江市中级法院受理后，依法组成合议庭，开庭审理了此案。

二审法院认为，此案中，和耀新指令刘雁出借公款的行为，不属于上级单位领导的监督权范围，挪用的事项也不是下级单位人员职权范围内应执行之事项，刘雁作为丽江市一卡通公司董事长兼总经理，是对一卡通的款项具有主管、管理权限的人员，应该能够认识到上级单位领导指令挪用公款的行为不属于本人业务范围内以及上级指示工作范围内事项，而属于违法之事。上级单位领导的指令行为不具有职务命令的有效性，不属于违法性阻却事由。对非业务范围内，具有违法性事项，作为对款项具有主管、管理权限的人员应该予以拒绝，否则其对违法的后果应承担责任。

法院认为，“谋取个人利益”既可以表现为一种主观意图，也可以表现为一种客观行为，且不以谋取利益行为之实施为必需。经查，此案相关证据已证实和耀新个人决定和授意，安排丽江一卡通公司将公司公款300万元借予丽江圣源商贸有限公司李某用于其公司经营活动，且二人均承认之间有利益关系。刘雁也未经丽江市一卡通公司单位领导集体研究决定，利用职务便利个人决定以单位名义将公款借出。鉴于刘雁是受和耀新授意和安排出借公款，在上级领导的指令下进行的，所以可以对其从轻处罚。

来源：检察日报