退休人员服刑期间补发养老金吗？刑满释放后，能按月领取吗？

刑满释放后安置是犯人刑满释放后有关部门为使其生活有着落才采取的措施。根据中国有关法律规定，罪犯刑满释放，劳动改造机关要发给释放证书。那么，刑满释放人员还能领取养老金吗，能申领失业保险金吗？

养老保险因入狱后，刑满释放后，可以领取养老金。犯罪入狱服刑人员是不能办理公积金贷款或者提取的，需要等刑满是否后，按照国家的相关法律法规及公积金政策使用或者提取公积金。

《关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函》规定：“退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。”按照规定：“退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费部分本息可以继承，但遗属不享受相应待遇。”

一、划分不同的类型

关于刑满释放人员的养老金发放问题，需要具体问题具体分析。就比如说是企业职工人员，曾经有过坐牢的经历，那么在此期间所有的养老资金都会暂停发放，不过在出狱之后此人就可以继续领取养老金，而且养老金的领取标准也会按照之前的待遇发放，他们的晚年生活也不会受到严重的干扰。

不过并不是所有人的养老金都会采用这样的发放方式，如果刑满释放人员曾经是事业单位的退休人员，那么他们在刑满释放之后，养老金的处理方案与企业单位职工是完全不同的。

也就是说他们并不需要缴纳养老保险，最后还能领取到之前工资70%~90%左右的养老金，而这笔钱是由财政直接发放的。除此之外，还有一部分退休者则是赶上了政策的改革，但是在之前很长一段时间当中，他们都没有进行缴费，他们采用的就是过渡性养老金。综上所述，在事业单位当中有两类群体的养老金发放制度是比较特殊的，若他们是刑满释放人员，养老金又该如何发放呢？

二、如何发放？

首先第1部分退休者就是那些并没有赶上养老金改革的退休人员，他们每个月能够领取到的养老金，全部都是由财政直接为其拨款的，这些退休者在工作期间也没有缴纳过任何的款项。也正是考虑到了以上这些因素，所以一旦他们被判了刑，养老金就会立刻被取消，即便是刑满出狱，也无法继续领取。

考虑到他们在失去了养老金之后，生活方面可能会出现问题，所以在刑满释放之后，单位一般都会为其发分手费。虽然他们没有了养老金给提供的充足保障，但是生活费也足以维持他们的日常生计，不过各个地区的发放标准是不同的，在大多数情况下，生活费都不会超过原养老金的60%，具体的情况要到当地相关部门进行了解。

另一部分是属于个人缴费，并不是由财政进行发放的，也就是说即便是此人做了错事，成为了刑满释放人员，他们依然可以获取到应得的养老金，目前大多数地区都是采用这样的处理方案。就按照当前的法律规定来看，事业单位退休人员成为了刑满释放人员，他们的养老金确实已经被取消了，只能领取到基本的生活费，这看似是对他们的一种惩罚，但是我们也更应该理智的分析这件事情。

就比如说，有的事业单位工作者，他们是在岗位上做出了错误的决定，最终被判了刑，受到了处罚，那么在离开监狱之后，将其可以享受到的养老金取消那是很正常的。不过还有一些事业单位工作者，他们在退休之后是因为一些意外情况而被判刑的，比如说交通事故。

结语

也就是说，他们被判刑的原因与原本的职位并没有任何的联系，他们当初在岗期间也做到了为人民服务和贡献，如果因为此事而取消了他们的养老金发放，就略有些不公平了。关于此类问题和现象，还需要相关部门进行仔细地研讨和考虑。

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定西市安定区2022年创业担保贷款工作公告

为深入实施就业创业质量提升行动，扎实做好“六稳”“六保”工作任务，大力扶持“百千万”创业引领工程评选出的“创业新秀”、“新锐创客”的优质创业项目发展壮大，充分发挥“双创”贷款扶持创业、带动就业重要作用。按照《安定区2022年“双创”贷款工作实施方案》要求，将安定区2022年创业担保贷款工作公告如下：

一、实施范围

个人及小微企业创业担保贷款除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及国家产业政策不予鼓励外的所有项目。

（一）个人创业者

1.申请范围

在法定劳动年龄内、具有完全民事行为能力，在安定区内（不受安定区户籍限制）从事个体经营、合伙创业或者组织起来创业的城乡劳动者，具体包括高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、刑满释放人员及贷款购车专门用于出租运营的个人和贷款购车加入网络约车平台的专职司机。

网络商户必须连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元；信用良好，网店综合评价率或好评率在95%及以上，或差评率在5%（含）以下。

2.申请条件及所需资料

除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款且个人征信良好。

所有个人创业者均需提供以下材料：居民身份证、营业执照副本复印件、夫妻双方征信报告、反担保人征信报告、《个人申请创业担保贷款审核表》及反担保相关材料。另外，根据申请人不同身份还需分别提供以下资料：

①高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生):《毕业证书》原件及复印件。

②城镇登记失业人员和就业困难人员(含残疾人):《就业创业证》或《就业失业登记证》等原件及复印件。

③复员转业退役军人:《退役证》或《军官转业证》原件及复印件。

④化解过剩产能企业职工和失业人员:企业出具的相关证明原件及复印件。

⑤返乡创业农民工:乡(镇)及以上劳务部门出具的相关证明原件及复印件。

⑥建档立卡贫困人口:户籍所在地乡(镇)人民政府出具的建档立卡贫困户证明原件及复印件。其中从事种植养殖业无法办理营业执照的，须由所在乡镇出具从事种植养殖证明原件及复印件。

⑦网络商户:在第三方网络平台实名注册相关证件、能证明经营和信用情况的材料原件及复印件。

⑧农村自主创业农民:户口本原件及复印件。

⑨刑满释放人员:刑满释放相关证明等原件及复印件。

⑩上述人员合伙创业:《合伙企业营业执照》(农民专业合作社提供相应营业执照)原件及复印件。

⑪出租车司机：出租运营和购车证明原件及复印件；网约车平台专职司机：平台提供专职司机“双证”及复印件。

3.贷款额度及期限

符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度15万元。合伙创业或组织起来共同创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%（贷款额度按“合伙创业人数×20万元×1.1”计算，最高不超过300万元）。向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年，经借款人个人申请，提供经营情况说明，经办银行认可，可给予1年展期。

4.担保方式

（1）10万元及以下的个人创业担保贷款（申请人根据贷款需求自主选择5-10万元任一额度），免除反担保要求（不需要反担保人），由经办银行承担代偿风险。

（2）10万元以上的个人创业担保贷款，借款人可以采取以下方式进行反担保：

①第三责任人作为反担保人。反担保人为市区两级财政部门全额供给的行政机关、事业单位工作人员、国有企业正式员工（距法定退休年龄3年以上），在金融系统（银行）现有贷款（不含房贷和车贷）及保款总额不超过15万元（不含本次申请的创业担保贷款），没有为其他人担保创业担保贷款且信用状况良好，没有逾期担保贷款。个人单笔创业担保贷款，需提供一名反担保人。

②房产抵押进行反担保。本人或配偶名下有产权明晰的2套房产的，可以用房产抵押进行反担保。

③农村承包土地经营权进行反担保。针对农村从事养殖业、种植业、小型加工业，没有房产、找不到符合条件人员反担保的，实行农村承包土地经营权抵押进行反担保。

④人社部认定的国家级创业孵化示范基地和省人社厅、省工信厅认定的省级创业就业孵化示范基地（园区）推荐的创业项目，信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求，由经办银行承担代偿风险。

（二）小微企业

小微企业属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业。

1.申请范围

指当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数（含新招人数）15%（超过100人的企业达到8%）、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。同时，将符合小微企业创业担保贷款条件的出租车、网约车企业或子公司纳入贷款支持范围。

2.申请者需提供材料

①《企业申请创业担保贷款审核表》及企业法人身份证复印件；②企业营业执照复印件；③企业章程复印件；④职工花名册（对当年新招用员工进行注明）；⑤当年新招员工身份证、劳动合同复印件以及相关证明（参照个人创业者提供的证件）；⑥企业工资表复印件；⑦企业出具无拖欠职工工资、无欠缴社会保险费的承诺书原件；⑧反担保相关材料。

3.贷款额度及期限

小微企业创业担保贷款额度由经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过300万元（贷款额度按“符合创业担保贷款申请条件职工人数×20万元”计算，贷款发放方式为受托支付）。小微企业创业担保贷款期限最长不超过2年。

4.担保方式

担保基金不对享受财政贴息支持的小微企业贷款提供担保支持，小微企业自行选择贴息和担保中的一项。

（三）贴息政策

新发放的个人创业担保贷款利率上限不超过LPR+250BP（贷款基准利率+250基点），LPR-150BP（贷款基准利率-150基点）以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息（例如当前LPR基准利率是3.7%，则贷款利率为3.7%+2.5%=6.2%。借款人承担的贷款利率为3.7%-1.5%=2.2%，财政贴息利率为6.2%-2.2%=4%）。

二、报名时间及方式

（一）报名时间：3月17日开始报名

安定区2022年创业担保贷款实行网上申请。3月17日起，在“安定区政府门户网站”、“魅力安定”、“安定发布”和“安定人社快讯”微信公众号，发布创业担保贷款报名地址。各乡镇（街道）、村委会（社区）通过微信公众号转载和张贴报名地址等多种途径进行宣传。

（二）报名方式：线上报名

1.个人创业者。

申请人微信扫描下方二维码或复制链接地址，在线提交信息，预约交表时间，下载打印并填写各类申请表后，向户籍地所在村委会（社区）提出贷款申请。

贷款在线报名识别二维码

电脑端报名地址：高标签]下载申请表识别二维码

各乡镇（街道）要在村委会（社区）设立受理服务点，为贷款申请人免费提供各类申请表下载打印服务，集中受理创业人员贷款申请，初步审核申请人资料，对符合条件的，由经办人在《个人申请创业担保贷款审核表》签字并加盖乡镇（街道）或村委会（社区）印章。申请人按自己线上预约时间、整理好各类表册后，向区就业中心线下提交贷款各类资料。

2.小微企业。

小微企业贷款不再在线提交申请，直接微信扫描下方二维码下载申请表并填写后，交区就业中心审核。

（三）交表地址：

区政府统办2号东四楼401办公室。

三、注意事项

1.所有申请人员，必须提供个人真实有效的证件，提供虚假证件者，经查实取消贷款资格，三年内不得申请创业担保贷款并承担相应法律责任。

2.所有申请人员，到区就业中心提交表册时，请自觉排队并佩戴口罩。

3.严禁退休人员、企业在职职工及公益性岗位从业人员申请，严禁行政事业单位在职和退休职工申请，严禁在校学生申请，严禁累计享受3次创业担保贷款人员申请，严禁无经营场所人员申请。一经发现上述人员虚报冒领创业担保贷款的，将通报有关部门并按规定严肃处理。

4.经审查合格的贷款人员，必须按区就业中心通知时间参加创业培训。

5.未就业高校毕业生获得创业担保贷款的，通过参加公务员、事业单位等考试就业的上岗后6个月内必须归还贷款。

6.贷款申请人户口所在地和创业地不一致时，在创业项目登记注册所在地提出贷款申请。

联系人：刘敏

联系电话：8316971

安定区人力资源和社会保障局

安定区财政局

2022年3月17日

NEWSMORE

来源：定西市安定区劳动就业服务中心

图文编辑：陈刚初审：魏志强审核：何小伟

请查收！云南省2022年创业担保贷款政策指南来了

什么是创业担保贷款？扶持对象有哪些？贷款额度是多少？如何申请个人创业担保贷款？……云南省2022年创业担保贷款政策指南来了，一起来看↓↓↓

一、什么是创业担保贷款？云南省分哪几类？

创业担保贷款，是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业为借款人，由创业担保贷款担保基金提供担保，由经办此项贷款的银行业金融机构发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务。

云南省创业担保贷款分为“贷免扶补”创业小额贷款、个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款。其中“贷免扶补”创业小额贷款和个人创业担保贷款均属于针对个人的贷款种类。

二、创业担保贷款扶持对象有哪些？

主要包括以下10类人员：①高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）；②复员转业退役军人；③返乡创业农民工；④脱贫人口；⑤农村自主创业农民；⑥城镇登记失业人员；⑦就业困难人员（含残疾人）；⑧化解过剩产能企业职工和失业人员；⑨网络商户；⑩刑满释放人员。在云南省创业不受户口区域、行业限制。

小微企业符合相关条件也作为扶持对象。

三、创业担保贷款额度是多少？期限是多久？

“贷免扶补”创业小额贷款和个人创业担保贷款最高不超过20万元。符合条件的借款人合伙创业的，根据合伙人数按每人20万元标准核定，最高不超过110万元。小微企业创业担保贷款最高不超过300万元。

“贷免扶补”创业小额贷款、个人创业担保贷款一次贷款期限不超过3年。小微企业创业担保贷款一次贷款期限不超过2年。

四、创业担保贷款利率如何确定？

贷款利率按照不同区域分为2类。

云南省脱贫地区（含原国家扶贫开发工作重点县、全国14个集中连片特殊困难地区）贷款利率上限为LPR+250BP，云南省其他地区贷款利率上限为LPR+150BP。LPR按照一年期执行。

具体贷款利率由经办银行在上述利率上限内根据借款人经营状况、信用情况等与借款人协商确定。

五、创业担保贷款财政贴息多少？借款人承担多少？怎样付息？怎样还款？

自2021年1月1日起，新发放的创业担保贷款，LPR-150BP以下部分利息，由借款人和借款企业承担，剩余部分由财政贴息。经办银行不得向借款人和借款企业收取应由财政贴息的利息。

创业担保贷款均按季度付息。

“贷免扶补”创业小额贷款在合同签订后第12个月偿还本金10%，第24个月偿还本金20%，第36个月偿还本金70%。个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款到期一次还清，也可以由借款人与担保机构、经办银行约定分期还款。

六、创业担保贷款政策最多可以扶持几次？

对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业，贷款到期后，可再次申请创业担保贷款及贴息政策扶持，但累计扶持次数不得超过3次。个人和小微企业获得创业担保贷款次数分别计算。

七、创业担保贷款中的三类贷款政策是否可以同时享受？

“贷免扶补”创业小额贷款、个人创业担保贷款、小微企业创业担保贷款互相具有排他性，不可以同时享受。

八、云南省创业担保贷款反担保规定是什么？

对获得市（设区市）级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体原则上取消反担保。

个人创业担保贷款10万元及以下免除反担保要求。鼓励各地逐步放宽反担保条件和要求。

“贷免扶补”创业小额贷款提供备用联系人，免除反担保要求。

小微企业创业担保贷款担保方式由经办银行和担保机构确定。

九、云南省创业担保贷款承办单位、经办银行有哪些？

承办单位包括：各县级（或州、市）公共就业服务机构、教育、市场监管、工商联、工会、妇联、共青团等单位。

经办银行包括：开通此项业务的国有商业银行、股份制商业银行、农村信用联社（农商行、农合行）、村镇银行等，具体可以到当地承办单位咨询。

“贷免扶补”创业小额贷款由各地农村信用联社（农商行、农合行）办理。个人创业担保贷款和小微企业创业担保贷款的经办银行由各地自行确定。

十、申请创业担保贷款有什么前提条件？

个人申请创业担保贷款前提条件主要包括：

①申请人在提出借款申请时，未在机关事业单位、国有企业就业（化解过剩产能企业职工除外），且不属于已退休人员。

②在提交借款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应无其他贷款。

小微企业申请创业担保贷款前提条件主要包括：

①属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业。

②小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并与其签订1年以上劳动合同。

③无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。

十一、个人申请创业担保贷款还应具备的其他条件？

①创办地经营实体已办理市场主体登记或注册并正常经营；

②申请的贷款资金有明确的经营用途；

③申请人无不良征信记录；

④申请人为经营实体法定代表人的可直接提交贷款申请，申请人为合伙创业股东的，须经法定代表人授权同意。

十二、如何申请个人创业担保贷款，应提供哪些资料？

个人可以向市场主体登记或创业经营场所所在地承办单位提出申请。同时应提供：

10类人员中对应的身份证明材料；

身份证；

已婚人员需提供婚姻状况证明；

市场主体登记相关材料；

承办单位和经办银行要求的其他材料。

十三、创业担保贷款是否可以用于生活消费或其他投资？

创业担保贷款，只能用于与创业经营、企业经营有关的支出，不得用于生活消费或其他投资。未用于创业经营、企业经营有关支出的，一经查实将收回贷款本金、追回全部财政贴息资金。

十四、获得创业担保贷款人员，能否申请享受税收优惠、收费减免的扶持政策？

可以申请享受税收优惠和行政事业性收费减免等相关政策。具体请咨询当地税务和市场监管部门。

十五、获得创业担保贷款和贴息政策扶持期间，借款人被用人单位招用，怎样处理？

借款人被机关事业单位招用后，自招录之日起，不得再享受创业担保贷款相关政策，收回贷款本金及招录之日后的财政贴息资金。

借款人被企业招用的，可继续享受财政贴息至合同期满。

十六、创业者个人在享受创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，注销了营业执照的，怎样处理？

一般不得注销营业执照。如创业者个人在享受创业担保贷款财政贴息政策扶持期间，注销营业执照的，应在注销营业执照之日起7个工作日内向承办部门和经办银行报告。

①未如实报告相关情况的，经检查发现注销营业执照，自注销营业执照之日起财政不予贴息，由借款人承担后续全部利息。

②如实报告相关情况的，分类进行处理：借款人将创业项目转售给其他人员，自转售项目之日起，不再享受创业担保贷款相关政策，财政不予贴息；属于经营项目转向，依然由原借款人经营的，可继续享受创业担保贷款和贴息政策至合同期满；属于其他情况的，由承办部门和经办银行会商后出具处理意见。

云南省财政厅供稿

（云南网）