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惠及400余万人！国常会为何决定免除高校毕业生今年应偿国家助学贷款利息？

据中国政府网消息，5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘。同时，会议决定阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本。

高校毕业生就业关系民生改善、经济发展和国家未来。根据人社部公布的统计数据，今年高校毕业生数量达到1076万人，同比增加176万，创历史新高。但在3月，16至24岁城镇青年调查失业率16%，为近几年同期最高值。

在国内外环境不确定性因素增多的情况下，促进就业的任务变得愈加繁重。为帮扶今年高校毕业生减负和就业，国常会决定：免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。

图据中国政府网

助学贷款还不上怎么办？

高校教师：高校已建立本息代偿机制

国家助学贷款是保障经济困难家庭学生公平接受高等教育的一项重要制度。

根据国家开发银行助学贷款信息网的介绍，国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的信用贷款。

红星新闻记者查阅资料了解到，从1999年开始，国家助学贷款试点工作正式在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京等8个城市启动。

在2000年2月和8月，国家对该政策进行了两次调整，将贷款范围扩大到全国高校，承办银行扩大到工、农、中、建4家国有独资商业银行，贷款对象扩大到研究生和攻读双学位的全日制学生，并将担保贷款改为信用贷款。

到2006年9月，我国初步启动国家助学贷款代偿机制等，2020年7月，教育部等四部门调整完善国家助学贷款政策，助学贷款还本宽限期由3年延长至5年。

“办理助学贷款，与其他贷款的要求不同，会更简单一点，门槛也更低。”某高校的本科指导员叶老师告诉红星新闻，据其所知，学生在办理助学贷款的过程中，并不需要办理常规贷款的担保，或者申请抵押，学生到校报到后，就可通过学校向金融机构申请办理国家助学贷款。

在贷款额度上，也同样呈现不断增加的趋势。2021年9月召开的国务院常务会议中决定，强化国家助学贷款支持，会议决定完善国家助学贷款政策，提高国家助学贷款额度：自2021年秋季学期起提高贷款额度，将本专科生每生每年最高贷款额度由8000元提高至12000元，研究生由12000元提高至16000元，财政对学生在校期间的贷款利息实行全额补贴。

另据了解，助学贷款的办理时间通常为每年6~9月，但助学贷款并非不用偿还。叶老师告诉红星新闻，办理了助学贷款的学生，贷款和还款记录都会提交至中国人民银行个人征信系统。按照以往的规定，无法按期还款，同样会影响征信记录。

“对于还款有压力的学生，其实高校也会不同程度为学生开展还款救助的帮扶活动。”叶老师解释称，以她所任职的高校为例，可申请还款救助的对象主要有五类学生。

其中，死亡、失踪的毕业借款学生、因故丧失劳动能力、无民事行为能力的毕业借款学生，可直接申请一次性代偿全部应还本息。而如果是学生本人或家庭遭遇重大自然灾害，或本人或家属患有重大疾病，造成严重经济损失的毕业借款学生，则可申请代偿当年应还本息。

叶老师表示，学校用于帮助困难学生代偿的资金，主要来自社会捐资的助学资金、学生奖助基金，以及学校其它用于学生资助的资金等。

免息超20亿，惠及400余万毕业生

专家：办理助学贷款的大学生或面临更大就业压力

国常会对助学贷款的新规定，预计将实现免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。

对于这项新的会议内容，中国教育科学研究院研究员储朝晖回应红星新闻记者表示：“国务院针对部分大学毕业生推出国家助学贷款免息和延期偿还本金的措施，是有针对性地缓解这些学生面临的困难的举措，能为这些孩子的家庭减轻压力。”

“今年应届毕业生的就业形势，应该是比历年更严峻。”储朝晖提出，受疫情和国际形势的影响，就业市场的用人需求下降，2022届高校毕业生的就业形势复杂严峻。此外，储朝晖分析认为，在共同的环境压力之下，办理助学贷款的大学生往往会面临更大的就业压力。

“因为家庭经济条件比较差的学生，社会资源也比较少。而如果这些学生毕业后因为没有还款能力造成违约，不但会对他们当前的生活造成影响，对以后的就业和生活也会有长期影响。”

在储朝晖看来，国常会的此项决议，能起到的最直接的作用，就是能快速缓解毕业生所面临的还款压力。“家庭困难的学生，在择业上掣肘之处相对更多，所以该项政策的出台，能让他们轻装上阵，选择更适合自己的职业，而不是背着重压离开校园。”

同时，储朝晖也认为，国常会的新要求符合当前实际，解决了现实社会中存在的突出问题。但储朝晖也同时认为，要想解决高校毕业生的就业难题，当下依旧需要基于防控住疫情、稳住经济发展这个大前提，并且需要更多扶持政策的出台。

扶上马，再送一程

多地出台政策为毕业生就业护航

事实上，人社部就业促进司副司长陈勇嘉在4月27日就曾公开表示，要强化困难帮扶，对离校未就业毕业生，提早做好信息衔接，做实帮扶台账，畅通各类求助渠道。对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生开展“一对一”就业援助，优先推荐岗位。

此外，为应对1076万今年应届毕业生就业的工作部署，2021年11月中旬，教育部发布《关于做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，并启动实施“2022届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”。

今年2月6日，国家发改委就业司发文称，要把促进高校毕业生就业作为今年就业工作重中之重，各项促就业政策向高校毕业生倾斜，加强精准帮扶，拓宽就业渠道，提升就业技能，努力提高高校毕业生就业率、降低失业率。

在地方上，据红星新闻记者梳理发现，目前已有包括吉林、广东、四川、山东等省份，相继出台了力促毕业生就业的政策办法，最大限度降低疫情对高校毕业生就业的影响。

今年4月，广东省就业工作领导小组印发《2022年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》强调，要稳定国有企业、事业单位招聘规模，扩大公务员招录规模。

山东省人力资源和社会保障厅4月也印发了《关于“创业齐鲁·乐业山东”建设2022年十大专项行动方案的通知》，提出多渠道促进高校毕业生就业创业，全年国有企业新增岗位招募应届毕业生的比例争取保持不低于50%，“三支一扶”招募规模1900人左右。

今年5月，吉林省召开《关于积极应对疫情影响全力做好高校毕业生等重点群体就业工作的若干措施》新闻发布会上就提出：进一步扩大全省事业单位招聘规模，最大限度挖掘政策性就业岗位，其中，事业单位拟吸纳3万余名毕业生。

红星新闻记者杨雨奇吴阳北京报道

编辑陈怡西

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在读期间利息全部由财政补贴！大学生信用助学贷款启动受理

北京日报客户端实习记者何蕊

“不让一个学生因家庭经济困难而失学。”7月21日，教育部官方微信公众号发布消息称，面向大学生开放申请的生源地信用助学贷款日前已启动受理，该贷款由国家开发银行等金融机构向高等教育阶段家庭经济困难学生发放，优先用于支付在校期间学费和住宿费，学生入学前可在户籍所在地办理，在读期间利息全部由财政补贴。

学生可根据实际情况申请国家助学贷款额度，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生）每人每年申请贷款额度不超过12000元，不低于1000元；全日制研究生（含硕士研究生、博士研究生）每人每年申请贷款额度不超过16000元，不低于1000元。贷款将优先用于支付在校期间学费和住宿费，超出部分可用于弥补日常生活费。

本次开放申请的生源地信用助学贷款为信用贷款，学生及其监护人为共同借款人，共同承担还款责任。最长贷款期限为剩余学制加15年，最长不超过22年。学生在读期间利息将全部由财政补贴，自毕业当年起开始自付利息，在5年还本宽限期内只需偿还利息。首次贷款时，借款学生和共同借款人需一同前往双方户籍所在地的县级学生资助管理部门办理。

为帮助家庭经济困难的准大学生解决后顾之忧，该助学贷款还开放了高中预申请业务，就读于普通高中和中职学校的学生，若其家庭的经济能力难以满足其大学在校期间学习、生活的基本支出，均可预申请。对象包括但不限于：高中阶段任意学年曾获得过国家助学金的学生、最低生活保障家庭学生、特困救助供养学生、孤儿、残疾学生、残疾人子女、烈士子女等。

目前，该信用助学贷款已开通全国统一服务热线95593，学生可登录在线服务系统：在线申请。