北京银保监局：稳定房地产开发贷款和建筑企业信贷投放

12月9日，北京银保监局发布关于加强金融支持复工复产相关工作的通知要求，稳定房地产开发贷款和建筑企业信贷投放。支持商业银行按市场化、法治化原则与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。鼓励机构在风险可控、商业可持续基础上，为积极自救、主动配合“保交楼”的出险房地产企业在建项目提供增量融资支持，保持建筑企业融资连续稳定。在保证债权安全的前提下，支持房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期，促进项目完工交付，2023年5月10日前到期的，可在原规定基础上多展期1年，可不调整贷款分类。

北京银保监局关于

加强金融支持复工复产相关工作的通知

京银保监发〔2022〕370号

辖内各银行业保险业金融机构:

为深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实银保监会和北京市委、市政府关于高效统筹疫情防控和经济社会发展的工作部署，最大限度减少疫情影响，全力支持复工复产，推动经济回稳向上，现就有关工作要求通知如下：

一、高效有序推进行业复工复产

着力推动落实国家最新疫情防控政策，根据全国和北京市疫情防控优化措施及时动态调整防疫安排。科学统筹网点复业计划，提高人员到岗率，尽快恢复正常营业，做到“愿复尽复”“能复尽复”。前瞻性做好自身防疫物资等资源统筹，提升应急处置能力。强化对一线员工的关心关爱，切实做好安全防护，同时确保网点营业的稳定性和连续性。北京银保监局将进一步优化机构疫情防控等事项的报送程序，减轻机构负担。

二、全力支持企业复工复产

切实提高政治站位，认真履行主体责任，进一步加大对稳经济一揽子政策和接续措施的落实力度，着力为市场主体特别是中小微企业和重点行业企业纾困解难，提振市场信心。

（一）加大续贷和延期还本付息工作力度。充分落实“应续尽续”“应延尽延”要求，尽快增加循环贷、无还本续贷产品供给。对于2022年第四季度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），鼓励银行机构按市场化原则与借款人共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。

（二）坚决保障防疫相关领域金融需求。对于与疫情防控和经济恢复发展直接密切相关的医药卫生、物流保供、服务消费等行业企业，全力做好资金保障和金融服务工作。重点加大对北京市医疗卫生和医药物资企业的信贷扶持力度，增强金融服务主动性，做好政策宣传，严禁盲目限贷、抽贷、断贷。加快开发涵盖新冠病毒传染病相关员工医疗等保障责任的保险产品，提升保险保障水平，提振复工复产信心。

（三）加强重点行业金融支持。对于受疫情影响严重的餐饮零售、文体旅游、交通运输等行业企业，充分运用北京市贷款服务中心、金融综合服务网、融资纾困直通车等渠道和机制，综合提供首贷、续贷、确权融资、知识产权质押融资、创业担保贷款等金融服务，积极协助企业申请首贷贴息。开通理赔绿色通道，简化理赔材料和流程，提升理赔效率，做到“应赔尽赔”“快赔早赔”。优化贷款保证保险产品，鼓励通过保费减免、延长保险期限等优惠措施切实为企业减负。

（四）稳定房地产开发贷款和建筑企业信贷投放。支持商业银行按市场化、法治化原则与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。鼓励机构在风险可控、商业可持续基础上，为积极自救、主动配合“保交楼”的出险房地产企业在建项目提供增量融资支持，保持建筑企业融资连续稳定。在保证债权安全的前提下，支持房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期，促进项目完工交付，2023年5月10日前到期的，可在原规定基础上多展期1年，可不调整贷款分类。

（五）强化设备购置与更新改造信贷支持。鼓励银行机构按照市场化、法治化原则积极支持社会投资特别是民间投资项目，加大对科技创新、先进制造业与现代服务业融合发展等重点领域和关键环节的设备购置与更新改造信贷资金供给。支持符合条件的项目申报本市设备购置与更新改造贷款贴息。

（六）创新发展科创企业金融服务。充分发挥中关村科创金融服务中心“示范样本”效应，鼓励入驻试点机构在并购交易、创新创业等融资需求迫切的领域开展先行先试。鼓励银行保险机构通过信用贷款、知识产权质押贷款、科技保险以及股债联动等业务模式持续提升对科创企业特别是高新技术和“专精特新”企业的融资支持力度和保险保障水平。

（七）优化完善保险惠企服务。进一步落实对北京安全生产责任保险参保企业的惠企措施，加大对企业复工复产的风险保障及服务支持。进一步优化营运企业保险服务，积极承保营运车辆商业保险，促进营运车辆愿保尽保。鼓励保险机构主动面向按要求停驶的营运车辆快速开通车险延期服务，适度延后货运汽车保险等保费缴纳时间。

（八）丰富个人保险产品供给。加快设计开发价格普惠、适宜人群广泛的新冠病毒传染病相关责任险种，保障新冠病毒导致的重症、危重症和死亡风险。鼓励保险机构对医务人员、社区工作者、快递外卖人员等人群设计配套保险方案，优化新市民群体保险保障方案。提升“北京普惠健康保”参保人的保障水平，支持保险机构在不提升费率的情况下扩展产品保险责任，提高对新冠病毒导致的重症、危重症和死亡风险的保障能力。

北京率先为本地房企减负！支持贷款展期，促进项目完工交付

每经记者：王佳飞每经编辑：陈梦妤

“北京专门针对房企的贷款问题提出了展期的优惠支持政策，说明对于目前房企在经营方面的关注，这一点是值得肯定的。”

2022年12月6日，北京在发布“进入商超、商务楼宇及各类公共场所，可不查验核酸检测阴性证明，扫码进入即可”的疫情防控重要政策之后，又发布了《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》（以下简称《措施》），意在“帮助市场主体纾困解难，推动经济回稳向上”，这其中涉及房地产保交楼。最重要的目的，是“促进项目完工交付”。

为北京本地房企减负

《措施》表示，支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债权安全的前提下，鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。

2023年5月10日前到期的，可允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

易居研究院智库中心研究总监严跃进12月6日晚间通过微信告诉《每日经济新闻》记者：“此次规定和此前的金融16条规定类似，为房企减负，进而防范出现贷款领域金融风险。此类展期较好地促进了房地产开发贷款和信托贷款的平稳健康发展。此次政策也是北京为了应对疫情，从企业减负层面进行的。但由于特别提及了房企内容，所以更凸显对于北京本地房企减负的关注。”

同时严跃进认为：“北京的政策值得全国其他城市学习。”

“助企纾困的政策其实比较多，但是针对房企而提及的内容，过去各类城市政策中并不多。北京专门针对房企贷款问题提出了展期的优惠支持政策，说明对于目前房企在经营方面的关注，这一点是值得肯定的。北京从疫情影响的角度落实了纾困政策，也说明目前房企经营压力还是比较大的。”

“北京此次政策非常及时，有助于缓解企业压力。另外建议要系统梳理各个产业中企业的经营状况，更加有针对性地出台扶持政策。”

根据克而瑞数据，2022年1-10月，北京新建商品住宅累计供应4.49万套，同比下跌5.1%；成交3.63万套，同比下跌32.4%。

北京房地产业内人士12月7日通过电话告诉《每日经济新闻》记者：“北京此次政策，和此前中国人民银行发布的‘金融16条’是一脉相承的，都是为了房地产市场平稳健康发展，此次北京的政策更偏向于保交楼。能够看到，‘金融16条’发布后，一些利好政策开始逐步落地了，部分房企也真正获得了利好。此次北京政策也提到了是房企和金融机构‘自主协商’，具体的落地就要看房企和金融机构如何沟通协商了。”

多次利好

事实上自疫情以来，北京已经多次出台了房地产利好政策。

6月2日，北京印发《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》，其中就强调要“保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求，稳地价、稳房价、稳预期”，继续强化信心。

9月23日，为了提高存量房屋交易效率，北京市住房和城乡建设委员会和北京市规划和自然资源委员会联合发布《关于试行存量房交易“连环单”业务并行办理的通知》，在北京全市范围内试行存量房“连环单”业务并行办理。并行办理后，“连环单”家庭卖出、买入房屋，不仅可同步进行购房资格核验，还可同时申请办理购房贷款、缴税及不动产登记业务。专家认为此举可以有效提高二手房交易效率，畅通二手房置换改善链条，提高房地产市场活力。

根据中指院最新统计，10月北京楼市运行相对平稳。二手房价格环比上涨0.19%；新房市场量升价稳，价格环比上涨0.06%，成交规模环比三连涨，8月、9月、10月环比持续上涨，成交规模同比增长近28%。

另外，11月29日，北京今年第四批次集中供地收官，6宗地块全部成交，揽金135.2亿元。中指研究院土地事业部研究负责人张凯11月29日曾通过微信告诉《每日经济新闻》记者：“总体来看，北京四批次土拍热度一定程度上超出预期。”

每日经济新闻

工商银行北京市分行与10家房企签约 提供意向性融资支持4000亿元

为全力支持“保交楼、保民生、保稳定”工作，全面落实人民银行、银保监会关于做好金融支持房地产市场平稳健康发展工作相关要求，12月15日，工行北京分行举办“金融支持房地产市场健康发展”银企战略合作协议签约仪式，与首开、华润、远洋等10家北京地区重点房地产企业签署战略合作协议，提供总额4000亿元的意向性融资支持。

自“金融16条”发布以来，工行北京分行积极开展系列工作，重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。本次签约汇集了首都房地产行业优秀企业代表，既有央企龙头，又有深耕首都城市建设的国资国企，还有优质民营企业。该行将发挥资金、渠道、服务优势，与签约企业开展全方位合作，以金融活水激发企业活力。

签约各方表示，将以此次全面战略协议签约为契机，进一步深化合作，携手贯彻落实党中央国务院决策部署和监管要求，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，持续为服务北京城市战略定位、促进房地产市场平稳健康发展做出积极贡献。

（图片说明：通过云端签约形式，工行北京分行与10家北京地区重点房地产企业签署战略合作协议）

工行北京分行党委书记、行长黄力在签约现场表示，工行北京分行将充分发挥“五个聚焦”的示范作用，聚焦扛鼎责任，带头维护首都房地产市场良好发展环境；聚焦合作共赢，加强与首都优质房企战略合作；聚焦资源投入，全力保障各类市场主体融资需求；聚焦综合服务，充分发挥工商银行集团整体全产品服务优势；聚焦渠道建设，为老百姓提供更加便利、可得的住房金融服务，持续不断地为首都房地产领域提供多层次、创新性、高品质的金融服务，积极助力首都房地产市场平稳健康发展。

工行北京分行作为国内资产规模极大的商业银行分支机构，也是北京地区大型的法人房地产贷款银行、大型个人按揭银行，始终认真贯彻落实党中央国务院及市委市政府决策部署，不断增强金融工作的政治性、人民性，坚持“房住不炒”定位，积极满足市民住房保障、居住改善和租赁住房等多种住房需求，近三年累计为153个住房项目投放开发贷款790亿元，按揭贷款931亿元，确保14.6万套住房顺利交楼，帮助20万户本地家庭实现住有所居，深入贯彻落实了党中央国务院决策部署，有效助力了北京“住有所居”体系建设。在立足开发贷款和按揭贷款优势产品基础上，该行顺应首都城市建设发展的新特点，先后开发了城市更新贷款和首都功能提升贷款等创新产品，不断为区域经济发展注入金融动力。

12月以来，首都助企纾困“新12条”“‘十四五’扩大内需战略实施方案”等政策陆续下发，稳经济、促发展措施持续落地。工行北京分行将坚决贯彻党中央国务院和市委市政府决策部署，进一步加大力度满足房地产行业合理融资需求，促进供需两端发力，为首都经济高质量发展贡献更大力量。