贷款中介乱象：打着银行旗号，合同埋“坑”专骗信用不好客户 相关部门称监管存空白

贷款20万，其中6万是服务费。日前，成都市民钟某找贷款中介公司贷款的经历，经红星新闻报道引发关注。（此前报道：女子贷款20万有近6万元服务费记者调查：中介机构的套路，让部分钱变得“合法”）多位市民向记者反映曾遇到类似情况：“贷30万被收7万多”“贷29万被收8万”……

近日，记者调查发现，这些贷款公司有着相似的“套路”：先以低价贷款手续费吸引贷款者；放款后，又以“走账”“走流水”为由收取巨额服务费；消费者还款时，再以合同为由设置障碍。而实际上，这些贷款项目，消费者自行就可以办理，并不需要“中间商”。

一名前贷款公司从业人员自曝，中介公司利用信息不对称“服务”贷款者，从而赚取高额费用。“签的合同里有很多坑”，但他们会“绕着弯去讲”，避免向客户提到具体收费项目。

据相关行政部门介绍，这类公司做事严密，懂得规避处罚，一旦“出事”就注销公司，而此类公司既不属于银行范畴，也不属于小额贷款公司，处于法律监管的空白地带。此类公司的规范和监管，需要多部门联合行动，综合施策。

↑市民刘某贷款的公司

①同样的遭遇

贷款被套路

多人被收巨额“服务费”

因装修急需资金，今年3月，成都市民钟某找到位于青羊区雄飞中心的四川信达普惠商务服务有限公司（下称“信达普惠公司”）进行贷款。

钟某说，当时工作人员称他们是银行直贷的个贷中心，并非中介机构，也不会收取服务费，“只有8‰的风险金，贷20万元只要1600元。”

但在放款后，公司却以申请装修贷款，银行需要查装修流水为由，让钟某把其中的6万元转到一家装修公司“走帐”。但是当钟某要求将“走账”的钱要回时，对方却坚称这是公司为其提供咨询服务而收取的服务费。之后，她曾数次找到该公司要求退款，对方均不予理睬。

红星新闻记者采访发现，实际上，钟某的贷款并不需要“中介”服务，其自行即可通过银行APP操作完成，信达普惠公司仅仅是帮她操作了APP而已。经报道，钟某拿回了该笔钱，而该公司则迅速关门，不久又注销公司。

↑钟某向一家装饰公司转款6万元

闵某，29岁，去年投资失败后急需资金周转，正巧，他收到的一条贷款短信称他有30万元的贷款额度。在回复确认贷款信息后不久，一名自称是某贷款机构的工作人员与他取得了联系。

跟随该工作人员，他到一家商业银行贷款，获得了一笔30万元的贷款。但钱还未捂热，对方即提出因流程需要“走账”。之后，闵某将其中的64800元分别转给了一个个人账户及一家名为“极融平民小超市”的个体商户。打款后，一张《居间服务协议》才放到他面前。

闵某介绍，他其实看到该协议上写有64800元服务费，但当时钱已经打进对方账户，“而且几个很壮的人围着你”，他不得不签。而记者从闵某办理贷款的银行了解到，他的贷款并不需要第三方贷款机构，他自己即能办理。

刘某也遇到了和闵某相似的遭遇。去年9月，她因做生意资金周转不开，通过第三方中介机构，在平安银行贷款29万元。

放款前，中介机构表示，每1万元会有8‰的服务费，“29万不超过3000块”。但在放款后，中介公司却以“做流水”为由，让她转账。之后她把6万余元转到业务员手中。转款后，同样被告知为服务费，遭遇退款难。后来她才了解到，这笔贷款，她自己其实就可以办理。

面对高额的服务费，闵某和刘某都曾试图通过沟通让中介公司退钱，但对方表示，如果要退，必须把贷款一并退回，而提前退回贷款，也要承担高额违约金，他们不得不又打消了这个念头。

看到钟某维权成功后，闵某和刘某再次联系贷款中介退款，在记者的介入下，贷款机构分别退还了闵某4万余元、刘某5余万元。但在退款后，两家机构均要求闵某、刘某删除了与他们的微信聊天记录。

↑钟某签订的补充协议写明，其服务费近6万元

②探访中介公司

以银行名义发贷款短信

实际公司却与银行并无关联

记者调查发现，在多名受访者提供的《居间协议》中，乙方（中介方）要么为个人，要么为公司，且有的公司无法在公开的企业查询平台中查询到，有的公司虽然可以查到，但在经营范围中仅有“财务咨询”“信息咨询服务（不含许可类信息咨询服务）”，并未涉及贷款一类。

同闵某一样，4月下旬，红星新闻记者收到了一条以“106835”开头的20个数字号码为发件人的贷款额度短信，信息开头写着“建设银行”，并称可以获得388000元贷款，用于日常消费、房屋装修、生意应急等。短信末尾为：“查利率回1，申办回2，退订回T”。

记者回复“2”确认申办后，当天便收到一位自称是建行个贷中心工作人员的电话。该工作人员极力邀请记者到现场办理贷款，并称“半小时就办好了”。

4月29日，记者来到这家位于成都成华科技大厦的公司看到，这里并非建设银行的个贷中心。对于疑问，工作人员表示，他们确实不是建行个贷中心，而是“建行杰出合作机构”。

记者质疑他们是否为建行的杰出合作机构，该工作人员随即表示，公司现场就有建行驻点的业务经理，但该“经理”来现场后表示，自己是多个银行的第三方人员，并非建行的驻点经理。

记者随后从建设银行了解到，该机构与建行并没有合作，并且记者收到的短信为诈骗信息，非官方发送。

③前中介爆料

目标多是征信不好的客户

手续费“上不封顶”

这些所谓可以办贷款业务的公司到底是怎样的？该行业前从业者韩某向红星新闻自曝内幕。

去年4月，韩某在朋友的介绍下来到青羊区一家贷款中介公司上班。他告诉红星新闻记者，这是一家2020年11月才成立的公司。公司老板会向多个贷款平台购买当下咨询贷款的人员名单，“都是一些征信不好，但又急需用钱的客户”。

之后，公司里“几十个上百个”营销部人员会通过电话联系这些客户，约客户到公司面谈贷款事宜。

↑雄飞中心，信达普惠公司就曾在该楼上

韩某说，客户来到公司后，会有市场部的人负责和客户对谈，当时他就在该部门。他说，市场部会询问对方的基本资质以及征信情况，之后会让对方签一份《居间协议》合同，“再录个视频，然后让他等一个小时。”

韩某称，在这一个小时里，工作人员会去后台核查多个网贷APP的信息，了解该客户能够从这些网贷APP里贷出多少钱，再把这些钱“刷出来”，“集中到一个账号，这部分钱就是提供给客户贷款的金额。”但其实，这些贷款平台都是公开的，客户也可以自行操作贷款。

韩某介绍，公司员工入职后会进行统一培训，主要内容为“怎么给顾客介绍合同”。他说，合同里其实有很多坑，“哪些部分需要简单讲，哪些部分不需要提，如果客户问起来应该怎么绕着弯去讲，都会进行培训。”

“合同其实就是钻字眼。”韩某说，“比如其实合同中已经标明了我们会收取高额手续费，但客户不会去看，我们也会避免提到。”

签完协议，查完贷款额度后，市场部人员则会在一间单独的办公室与客户谈到手续费问题。会对客户的性格进行判断，并自行决定收取多少手续费。“公司要求手续费最低收取贷款总额的15%，上不封顶。”

韩某透露，因为来贷款的客户大部分都是征信出了问题，在其他地方已经无法贷款，“在这边能贷出来，他们还觉得挺好的。”如果有客户对高额手续费有疑问，“我们马上把签的合同和视频一拿出来，他就没话说了，只能吃这个亏。”对一些不愿意出手续费的客户，他们则会对其进行施压。

据另一位不愿具名的贷款中介公司工作人员介绍，市场上有“黑中介”，“他们在你手机上下载各种网贷软件，再从这些软件里把你能贷的网贷全部贷出来给你，这些网贷的利息本来就很高，他们再收你很高的费用，这种公司就是专门赚快钱。”

他同时表示，也有正规的贷款中介公司，“他们只会一次性收取1%-3%的服务费，没有其他费用。”且正规贷款中介公司一般都需要客户亲自去银行面签，“资金从银行里贷出来，也比较放心。”

为什么在“黑中介”那里贷款的客户愿意把贷出来的钱又转给对方？他表示，贷款无非就是缺钱，“你急需那笔钱，但又不懂其中的门道，就会听信对方的话，觉得对方很专业，是为了你好，就把钱转过去。”而要拿回这笔钱则会非常困难。

↑记者介入后，贷款中介公司撕毁居间协议，退还钟某所有服务费

④银行人士解读

小公司监管有“灰色地带”

需要客户自我提高法律意识

据银行从业人员秦某介绍，在银行贷款，客户只需支付利息即可，不会收取客户服务费等其他额外费用。

秦某介绍，在服务费问题上，中介与客户间签订的《居间协议》一般会写得模凌两可，或是有补充协议，当事人没仔细看。也有客户因为征信差，通过与中介机构合谋作假的方式取得了贷款，他们不愿把事情闹大，就只能承担高额服务费。而由于属于经济纠纷，警方难以介入。

秦某介绍，高额服务费问题存在已久，主要原因有两个：首先，由于部分客户不懂贷款流程，需要找到中介机构帮忙准备资料“一站式”办理；其次，有的客户个人征信较差，通过个人已无法贷款，便通过中介机构“包装”后再贷款。

前几年，关于高额服务费的问题，有关部门曾严管过，但由于中介机构都是小公司，“涉及金额不多，只有几万、十多万，查起来也很麻烦。”而且这类公司大都是新注册，一出事就有可能注销“跑路”，监管起来也很麻烦，相当于是监管的“灰色地带”。

秦某介绍，市民平时在短信中收到“某银行下发的几十万的贷款额度”，都是不正规的。因为贷款额度没有主动申请，是不会匹配额度的。“相当于你的资料银行都没有，怎么去查你的征信？怎么去授信这几十万的额度？这有可能就是受骗的开端……”

秦某称，这类问题要从源头杜绝，需要客户自己提高法律意识，直接找到银行等正规机构贷款，能避免很多问题。

⑤部门说法

存在监管空白

建议多部门合作共管综合施策

这样的公司是否合规？如果违规，应该如何监管？据四川省地方金融监督管理局相关工作人员介绍，他们经常接到此类投诉，但金融局只负责监管小额贷款公司，由于上述第三方中介公司并非正规小贷公司，不属于他们管辖的范畴。遇到这类投诉，他们只能建议贷款者通过报警以及司法途径解决。

该工作人员介绍，有放贷资质的机构只有银行和正规小额贷款公司，所谓正规的小额贷款公司即在公司名称中含有“小额贷款”字样的公司，在经营范围一栏明确标注有“发放贷款”一项。“而普通公司是一般工商企业，不属于特许行业，经营未经备案的业务，属于超范围经营，非法经营。”

银保监部门工作人员也表示，他们只对银行放贷进行监管，但此类公司既不属于银行范畴，也不属于贷款公司范畴，而是属于社会组织，“处于银保监和金融局两个部门监管的空白区域，可能需要工商部门来进行管理。”

那么，从工商的角度，能否给予约束？据青羊区市场监管局相关工作人员介绍，若是咨询公司收取咨询服务费，从相关法律来讲，并不违法，即便很高。但从合同层面来讲，签订者为成年人，若双方自愿平等签订，也未有明显违法违规行为。此外，相关条文对收取中介服务费方面没有约束，若市民认为合同显失公平，可通过法院起诉解决，“但这样的周期比较长。”

记者了解到，上述信达普惠公司的经营范围中，有一项“商务代理代办服务”。该项目是否就能进行金融中介业务？记者从青羊区行政审批局商事登记窗口了解到，公司经营范围中有“商务代理代办服务”一项，即可代办，“代办就是中介。”而代理代办申办也很简单，不需要备案，也不需要许可，属于一般事项，“在经营范围内都可以添加。”

记者查询到，“商务代理代办服务”是指从事为机构单位提供的各种代理、代办服务的活动，但并不涉及非金融机构支付服务（指在收付款人之间作为中介机构提供部分或全部货币资金转移服务）。

若从事金融机构支付服务是否算作超范围经营？该工作人员表示，从法律职责上来讲，法律未授权这一监管，因此工商部门无法介入。

↑刘某贷款的公司与某大型银行相似

市场监管局工作人员表示，若真的存在监管空白，他们作为工商部门最后才会进行兜底查处。但按照《公司登记管理条例》中“超经营范围”来进行处罚，情节严重的，才作出吊销营业执照的处罚。此类公司一般都是新注册的公司，在“出事”后，他们会第一时间注销公司以规避法律法规的处罚，“公司注销之后，主体就消亡了。”工商部门也无法对其立案查处。

他表示，这些公司做事严密，对涉及处罚的事项，他们会进行规避，对相关部门而言，查处难度也很大。因此，他认为，在一些侦查手段上，就需要司法部门进行配合。若此类情况涉及人数较多，情况较严重，公安、司法、工商等各部门就应集体进行会商，拿出一个共同管理的办法，再由一个部门牵头，多部门合作来共同进行管理，综合施策。

提醒

应到正规银行机构办理贷款

市民办理贷款应当注意什么？银保监工作人员表示，一般来讲，正规贷款途径主要是通过银行和小额贷款公司，“这样才受监管。”若向商业银行贷款，银行不会以任何理由向个人客户收取贷款咨询服务费。

金融局工作人员称，但凡进行经济活动，要找准承担责任的法人主体，有些贷款中介会混淆视听，不给贷款者看公司的证照，这就需要贷款者自行去公开平台查询公司的准确名称、业务范围等，看是否有贷款资质。

银保监工作人员也提醒，广大市民不要轻易通过网络平台借贷、不要间接地做贷款申请。网页上出现的贷款相关弹窗广告，也不要随意点击。有贷款需求，应主动对接商业银行、农信社等正规渠道。

对于超出双方贷款合同外的转款要求，例如以“走流水”为由要求向某账户打款，可能是在骗取资金，一定不要按对方的要求进行操作，“可以保留聊天记录或电话录音作为证据，向公安机关报警。”

红星新闻记者章玲实习生金若珍

编辑于曼歌

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助力实体经济！成都60个项目获得国家制造业中长期贷款投放

11月30日，成都亚中生物制药有限责任公司总经理肖国庆回忆今年10月首笔贷款1000万元到账一刻，用“感谢”和“感恩”两个词直白表达了当时的心境。作为一名企业家，她敏锐领会到这一举措给出的方向指引：坚持发展实体经济。

据成都市发改委提供的统计数据显示

自今年8月底

国务院常务会议研究确定

引导商业银行

扩大制造业中长期贷款投放以来

成都积极组织申报工作

截至目前

全市已有60个项目纳入国家审核通过名单

贷款总需求达201.62亿元

便捷快速的审批流程，远低于正常商业贷款的利率，国家制造业中长期贷款项目提供的资金，正陆续直奔成都制造业企业，成为当前制造强市建设行动中又一股“源头活水”。

信心“倍增器”与“雪中送炭”

两家获批成都企业的“易贷”故事

成都亚中生物制药有限责任公司成立于2002年，是一家专业从事于植物提取，化学合成的医药原料药，医药中间体生产企业。2021年6月，企业投资10亿元的彭州生物医药研发制造基地开工建设。

今年10月的一天，国家制造业中长期贷款的信息分别从彭州发改局和中国银行彭州支行来到企业。企业按部就班提交了申报材料，后续便是“惊喜”不断。不过才10来天时间，企业财务便传来消息：获批额度6000万元，首笔1000万元已经到账。不仅于此，银行给到的贷款利率不过2.8%，远远低于3.5%的正常商业贷款利率。

“这笔贷款是企业经营20年来接触到的最低利率贷款。”肖国庆说，尽管基地项目上马之前已经做好了自有资金投入准备，但这笔资金对明年6月新厂基地投产后的生产运营肯定是大有益处的。

“从企业实际出发，这笔钱意义重大。”走在基地建设工地，望着眼前主体已封顶正进行生产工艺安装的施工现场，她向制造业中长期贷款项目竖起了大拇指。其一，资金切实减轻了企业负担，为企业注入了信心。其二，它代表了当前国家坚持发展实体经济这一指引方向。

“感谢与感恩之余，我们一定要想尽办法把企业经营好。”依托新厂基地实现转型升级后，亚中生物制药项目投产后预计在2026年内实现产值人民币5亿元，实现税款4000万元。肖国庆真诚希望，未来成都能在企业销售收入、纳税情况、信用等级、产品市场占有等信息之上综合考量，设立制造业中长期贷款梯度匹配金额，进一步提升贷款额度。

对成都的制造业企业来说，国家制造业中长期贷款项目有信心“倍增器”的功用，同样更有“雪中送碳”。四川天府南格尔生物医学有限公司是成都市首批成功申报的项目之一，日前顺利获得由工商银行高新支行和建设银行岷江支行共同实施的1.9亿元项目贷款资金，将主要用于南格尔智能输血技术创新产业园的设备采购。

公司副总经理任继萍介绍，公司自2018年开始出现产能不足的问题，准备在海外考察生产基地。成都高新区了解情况后主动与企业联系，将生产基地留在了天府国际生物城。

项目建设、设备更新都需要资金。总投资3.2亿元的南格尔智能输血技术创新产业园账面上，自有资金1.3亿元，尚有1.9亿元资金缺口。紧要关头，国家中长期贷款项目适时来到，作为专精特新“小巨人”企业的南格尔生物同样以“闪电”般的速度顺利获批。

通过任继萍的描述，一个包括智能输血技术研发中心、设备总装生产线、制剂产品生产线、全国血液信息管理平台的创新产业园蓝图已清晰可见。预计年底2000万元贷款到位后，企业计划再投入2000万元自有资金，共同用于设备采购、配套流动资金和工程预备费用等等，未来可期。

60家与201.62亿元

成都组织申报工作的“深”与“实”

今年8月底，国务院常务会议研究确定引导商业银行扩大制造业中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资，解决有效信贷需求不足问题。

该政策主要涉及16个重点领域：碳达峰碳中和、传统产业改造升级、重要行业领域关键信息基础设施国产化替代、电子信息制造业、生物产业全链条技术产品创新和制造生产、航空航天业、高端科研仪器研发和制造、氢能产业研发和制造、创新平台扩大技术装备更新改造、传统产业数字化转型、企业农民和农机合作社等农机购置、粮食仓储物流设施升级改造和节粮减损、物流设施提质增效和智能化改造、冷链设施智能化绿色化改造、提升战略性矿产资源保障能力、教育领域技术装备更新改造。

按照国家和四川省稳住经济大盘部署要求，成都市积极申报国家制造业中长期贷款项目，共计60个项目纳入国家审核通过名单，贷款总需求为201.62亿元。

别看国家中长期贷款项目审批速度快，其流程实际上无比严格。成都市发改委相关负责人介绍，国家中长期贷款项目通过国家发改委和中国人民银行两条线同步协同展开。以亚中生物为例，企业首先得通过彭州市发改局审核，再过市发改委、省发改委两道“关口”，最后进入国家发改委“重大项目库”系统予以确认才能最终入库。入库成功消息经国家发改委和中国人民银行层层反馈至成都，再由具体银行对接企业完成后续事宜。

60个项目，201.62亿元的贷款需求，两个数据背后是高度重视国家中长期贷款项目的成都，做实做深的组织申报具体工作。

印发《成都市关于做好中长期贷款投放的工作方案》，明确责任分工，细化具体措施，切实提高项目申报通过率。

组织业务骨干成立中长期贷款工作专班，开展业务培训4次，针对投向领域，梳理对接项目，经审核后上报。

同时，将中长期贷款项目纳入全市重点项目推进协调机制，开展项目督导7次，现场调度2次，及时跟踪项目进展，推动银行主动对接项目业主，尽早签约放贷。

据悉，下一步成都市相关部门和区（市）县将密切配合，加强统筹，提前谋划，靠前发力，积极做好项目储备。对暂时存在问题的项目建立台账，逐项跟踪，推动审批部门开通绿色通道，加强并联审批，尽快保障项目要素齐全。指导已签约银企双方抢抓时间窗口，提高工作效率，加快贷款投放支用，切实发挥制造业中长期贷款对拉动投资和促进实体经济发展的重要作用。

来源：锦观新闻

成都60个项目获国家制造业中长期贷款投放

申报、审批、放款、到账，本应“漫长”的贷款历程，却只用了十来天——自今年8月底，国务院常务会议研究确定引导商业银行扩大制造业中长期贷款投放以来，成都积极组织申报工作。11月30日，成都市发改委提供的统计数据显示，截至目前，全市已有60个项目纳入国家审核通过名单，贷款总需求达201.62亿元。

便捷快速的审批流程，远低于正常商业贷款的利率，国家制造业中长期贷款项目提供的资金，正陆续直奔成都制造业企业，为当前制造强市建设行动引来又一股“源头活水”。

成都企业的“易贷”故事

对成都的制造业企业来说，国家制造业中长期贷款项目有信心“倍增器”的功用，同样更是“雪中送炭”。成都亚中生物制药有限责任公司成立于2002年，是一家医药中间体生产企业。2021年6月，企业投资10亿元的彭州生物医药研发制造基地开工建设。10月的一天，国家制造业中长期贷款的信息分别从彭州发改局和中国银行彭州支行来到企业。按流程提交了申报材料，不过才十来天时间，企业财务便传来消息：获批额度6000万元，首笔1000万元已经到账。不仅于此，银行给到的贷款利率不过2.8%，远远低于3.5%的正常商业贷款利率。

“这笔贷款是企业经营20年来接触到的最低利率贷款。”企业相关负责人肖国庆说，尽管基地项目上马之前已经做好了自有资金投入准备，但这笔资金对明年6月新厂基地投产后的生产运营大有益处。“从企业实际出发，这笔资金意义重大。”走在基地建设工地，望着眼前主体已封顶正进行生产工艺安装的施工现场，她向制造业中长期贷款项目竖起了大拇指。资金切实减轻了企业负担，为企业注入了信心。“感谢之余，我们一定要想尽办法把企业经营好。”肖国庆说，依托新厂基地实现转型升级后，亚中生物制药项目投产后预计在2026年内实现产值人民币5亿元，实现税款4000万元。

做深做实组织申报工作

今年8月底，国务院常务会议研究确定引导商业银行扩大制造业中长期贷款投放，为重点项目建设、设备更新改造配足融资，解决有效信贷需求不足的问题。按照国家和四川省稳住经济大盘部署要求，成都市积极申报国家制造业中长期贷款项目，共计60个项目纳入国家审核通过名单，贷款总需求为201.62亿元。

国家中长期贷款项目审批速度快，其流程实际上无比严格。成都市发改委相关负责人介绍，国家中长期贷款项目通过国家发改委和中国人民银行两条线同步协同展开。以亚中生物为例，企业首先得通过彭州市发改局审核，再过市发改委、省发改委两道“关口”，最后进入国家发改委“重大项目库”系统予以确认才能最终入库。入库成功消息经国家发改委和中国人民银行层层反馈至成都，再由具体银行对接企业完成后续事宜。

60个项目，201.62亿元的贷款需求，两个数据背后是成都高度重视国家中长期贷款项目，做实做深的组织申报具体工作。印发《成都市关于做好中长期贷款投放的工作方案》，明确责任分工，细化具体措施，切实提高项目申报通过率。组织业务骨干成立中长期贷款工作专班，开展业务培训4次，针对投向领域，梳理对接项目，经审核后上报。同时，将中长期贷款项目纳入全市重点项目推进协调机制，开展项目督导7次，现场调度2次，及时跟踪项目进展，推动银行主动对接项目业主，尽早签约放贷。

成都日报锦观新闻记者蔡宇

原标题：成都60个项目获国家制造业中长期贷款投放