农发行济南市长清区支行：获批系统内首笔耕地“进出平衡”项目贷款13亿元

来源：人民网－山东频道

严守耕地红线是保障国家粮食安全的根本所在。农发行济南市长清区支行充分发挥农业政策性银行职能作用，聚焦解决耕地“非粮化”问题，节约集约守住耕地红线，提升站位持续攻坚，近日成功获批农发行系统内首笔耕地“进出平衡”项目贷款13亿元，擦亮了农发行“农地银行”品牌形象。

该项目涉及济南市长清区文昌、崮云湖、平安等10个街道(镇)，项目建设内容包含露天废弃矿山生态修复和园林地“进出平衡”整治。其中，露天废弃矿山生态修复建设规模3967亩，涉及4个街道废弃矿山土地综合整治、10个街道破损山体生态治理恢复、5个街道地质灾害治理，可新增耕地2438.3亩；园林地“进出平衡”整治建设规模57071亩，涉及4个街道240个自然村，整理农用地全部转为耕地。

露天废弃矿山项目现场图

为推动项目尽快落地，农发行省市区三级行高效联动，省行及省行营业部行领导多次亲赴项目现场，与区委、区政府领导密切接洽，融资、融智一体化服务，打通难点堵点，制定切实可行的推进方案。市、区两级行成立专项服务专班，统筹安排对接事项，紧密跟进项目进度，定期会商推进情况，确保各项工作落实落细。通过平行作业、聚力攻坚，项目最短时间获批落地，为实现资源利用方式转变推动经济发展方式转变提供了有力支撑。(郑晓赵建)

晋商银行被罚250万元，涉及违规变相发放土地储备贷款等多项违规事由

晋商银行接到百万罚单！

多项事由被罚款250万3人被警告

日前，中国银保监会晋城监管分局发布了一张罚单，因表内信贷风险与表外融资等其他风险相互传导，融资产品出现偿付风险后通过新增表内贷款方式兑付等原因，对晋商银行晋城分行罚款250万元。

具体来看，该行主要违法违规事实(案由)包括：表内信贷风险与表外融资等其他风险相互传导，融资产品出现偿付风险后通过新增表内贷款方式兑付，贷款五级分类不准确，贷款减值准备计提不足，违规变相发放土地储备贷款。

针对上述违规行为，中国银保监会晋城监管分局根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六、第四十八条，对晋商银行晋城分行罚款250万元。

与此同时，因对上述违法违规事实承担责任，该行相关工作人员王李波、魏青龙、李珺被予以警告。

公开信息显示，晋商银行总行设在山西太原，2009年2月28日正式挂牌成立，2019年7月18日在香港交易所上市。根据此前晋商银行披露的2022年中报显示，截至报告期末，该行资产总额达到3158.1亿元，较年初净增125.2亿元，增幅4.1%。

经营能力方面，今年1-6月，该行实现营业收入25.7亿元，同比增长0.3%；净利润为9.7亿元，较去年同期净增0.9亿元，同比增长10%。资产质量方面，不良贷款率为1.82%，较年初下降0.02个百分点。

“期中考”喜忧参半

整体而言，晋商银行的资产仍保持增长态势。截至2022年6月30日，晋商银行的资产总额为3158.08万元，较去年年末的3032.92亿元增长4.1%。不过，晋商银行的现金及存放中央银行款项则相对减少13.30亿元至227.13亿元。

而对比去年的数据后可以发现，晋商银行的多项收入均出现了下滑。2022年上半年，晋商银行的利息净收入为16.80亿元，较2021年同期的16.83亿元减少0.2%。晋商银行在财报中解释称，主要是由于利息支出增加2.24亿元，部分被利息收入增加所抵消。

手续费及佣金净收入3.68亿元，较2021年同期的3.95亿元减少6.7%。晋商银行表示，这主要是由于受监管政策影响，发行债券业务规模下降，代理业务手续费收入下降。

然而晋商银行的资产质量略有优化。截至2022年6月30日，晋商银行的不良贷款率为1.82%，而截至2021年12月31日则为1.84%，相对减少0.02个百分点。不过，该行的不良贷款规模则为31.81亿元，较2021年12月31日增长3.23亿元。

其中，晋商银行的不良公司贷款主要来自房地产业、租赁及商务服务业、批发和零售业。财报显示，晋商银行截至2022年6月30日房地产业公司贷款的不良贷款率为10.68%，而截至2021年12月31日则为10.29%，相对增长0.39个百分点。

相比之下，晋商银行截至2022年6月30日租赁及商务服务业贷款的不良贷款率为10.00%，较截至2021年12月31日的0.64%增长9.36个百分点；批发和零售业公司贷款的不良贷款率为3.79%，较2021年12月31日的2.14%增长1.65个百分点。

不过，晋商银行来自个人贷款的不良贷款率则有所下降，由截至2021年12月31日的1.51%下降至截至2022年6月30日的1.44%，个人贷款不良贷款馀额由截至2021年12月31日的4.05亿元下降至截至2022年6月30日的3.93亿元。

晋商银行表示，这是由于加大了清收清欠力度，清收处置部分个人类不良贷款所致。其中，个人消费贷款不良贷款率从截至2021年12月31日的4.65%下降到截至2022年6月30日的4.17%，主要是通过清收处置部分个人不良贷款所致。

对于个人经营贷款不良贷款率从截至2021年12月31日的3.22%上升到截至2022年6月30日的4.68%，晋商银行则在财报中称，主要由于商业市场下行压力大以及疫情对市场的冲击，部分个人经营出现困难，还款能力下降，导致其在该行贷款出现违约。

值得一提的是，这也是晋商银行新任行长张云飞上岗后的首个财报。

6月28日，晋商银行正式发布公告，该行董事会已审议通过委任张云飞为晋商银行行长，其任职资格须待山西银保监局正式批准后方告生效。

作为晋商银行的“老将”，张云飞于2009年9月加入晋商银行，此后历任晋商银行风险管理部总经理、晋商银行首席风险官和执行董事、副董事长兼副行长等职务。

文章综合自银保监会官网、晋商银行官网等

让沉睡的乡村土地“生金”——农发行湖北省分行擦亮“农地银行”特色品牌

基础设施薄弱、农田设施老化，中低产田居多，严重制约着粮食稳产高产。

耕地被撂荒，土地被浪费，想流转的新型经营主体却因找不到“大块地”发愁，现代农业产业发展空间受限。系列矛盾如何破解？

近年来，农发行湖北省分行积极对接湖北全域国土综合整治试点项目建设，深入统筹山水路林村及产业，优化生产生活生态空间布局，有效激发农地潜力，擦亮了“农地银行”品牌形象。

农田账本背后蕴藏着一系列新变化。按照“政府主导、市场运作、产业支撑、项目平衡”的设计思路，该行形成“全域整治+产业收益”等模式，审批全域国土综合整治项目32个、143亿元，占全省金融系统支持全域国土综合整治项目的96%，确立了全域国土综合整治项目信贷主办行龙头地位。

今年以来，累计投放农地类贷款115.4亿元，截至9月末，农地贷款余额203.7亿元，农地贷款已成为加速乡村振兴建设的强力“助推器”。

全域国土综合整治

50万亩高标准农田夯实“粮袋子”

金秋时节，在龙王镇大型农用地综合整治项目现场，机声轰鸣，挖掘机挥舞着巨大的手臂，大型车辆来往穿梭，上演着大干快干场景。

“不久的将来，这里将是一片片金黄色的麦田。”种植专业合作社农户在一旁憨笑着说道。“摞荒地全部被大型粮食企业流转，连片耕作，每亩收入至少增加15%。”

龙王镇位于襄阳市襄州区，是一个缺水有坡的低产岗地，许多农民外出打工，大量土地被撂荒。2020年，龙王镇被纳入湖北省首批全域国土综合整治试点之一。

该行紧紧围绕当地乡村规划，以发展有机小麦种植和优质香米种植特色产业为核心，审批贷款5.4亿元支持龙王镇全域国土综合整治项目，用于实施农田生态整治、“旱改水”提质改造、水源地保护、村庄环境整治等，新增耕地2000余亩，新增水田7600余亩，新增挂钩指标1600余亩。低产田一跃变成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的“高效粮仓”。

“十四五”以来，该行深入践行“藏粮于地”战略，累计审批农地项目123个，投放贷款231亿元，建设高标准农田23万亩以上，新增耕地8.5万亩。

今年夏季，喜讯从北京传来：国务院表彰5个高标准农田建设先进省份，湖北省榜上有名。

全要素改造

助力麻城“菊”经济抢占高地

9月以来，沿106国道，麻城市百里菊花风景画廊一片生机勃勃，在农发行湖北省分行贷款助力下的华中第一菊花产业即将迎来丰收。

麻城，中国三大菊花产地之一，全市菊花种植面积达15万亩。但过去主要是千家万户小农种植，缺乏整体规划和产业布局，市场竞争力不强。

菊花种植对土质要求较高，而作为核心产区，黄土岗镇面临耕地碎片化、土地质量退化、资源浪费、基础设施不完善等短板，已成为制约产业壮大的主要因素之一。

2021年，省分行将麻城纳入全省农业政策性金融服务乡村振兴实验示范区，以此为契机，指导下辖支行牵手麻城市投融资公司，支持以菊花为重点产业的省级全域国土综合整治项目。该行审批3.2亿元贷款，实施黄土岗镇全域国土整治项目，先行先试，一揽子解决发展壮大的深层次痛点。

通过统一规划，一盘棋进行产业布局，在黄土岗镇一线串珠，建设高标准基本农田1.5万亩，对1100公顷土地进行土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护、农田尾水生态处理、农田病虫害绿色防控等全要素改造。

在该行贷款助力下，土地提质增效，田间公路四通八达，淤积废弃的水利设施得以修复，为菊花种植等特色产业集中连片、提升品质、增加产量打下了良好的土地基础。

全产业链优化

煮沸万里茶道青砖茶

壶中烹煮，茶块变红，让人口齿溢香，身心也随之放松下来。9月16日，赤壁市羊楼洞青砖茶店店长周思正忙着为各地的访客泡茶、讲茶。现场签下了不少订单。

赤壁市羊楼洞镇，是中俄万里茶道重要源头，以青砖茶享誉全球，曾占中国茶叶出口量的40%。古老的青石板路，当年运输茶叶的车轮凹槽仍清晰可见。

“产业发展快，要靠龙头带”。针对青砖茶企业小而分散，加工水平低，抗风险能力弱等问题，农发行湖北省分行以建设青砖茶特色产业融合发展园区为抓手，强化茶企造血功能，为复兴青砖茶产业“航母”提供动能。2019年2月，该行支持的赤壁青砖茶特色产业融合发展园区项目，入选湖北省“十大千（百）亿产业链”示范项目。

2021年8月，该行审批8亿元支持赤壁青砖茶特色产业融合发展园区（一期）项目建设，实施土地指标增减挂钩，腾挪出数百亩地，打造加工车间、研发中心和茶旅融合体验店等配套硬件，过去各自为政的产业链形成了一个整体。

项目不仅对1.35万亩茶园进行升级改造，还包括完成土壤改良、茶种更新、良种栽培、排水喷灌设施、道路修整等配套设施建设，并接入5G智慧农业物联网管理平台。

2021年12月，青砖茶未来实践展示馆正式开馆，融文化体验、产业认知、产品品鉴于一体，深受消费者青睐。

“新建的研发中心在产业园获批土地上顺利落成，开发出了青砖茶面膜、凉茶、冰激凌，推出了‘茶虾之恋’‘茶鱼饭后’等符合市场需求的新业态、新产品。”茶企总经理兴奋地说。有条不紊施工建设深加工冷储物流等基础设施，为“一块砖”链出活力与希望。

截至9月末，该行已为该项目累计投放贷款2.4亿元，在政策性金融的“贷”动下，青砖茶迅速插上了重塑辉煌的“翅膀”，古老的青砖茶正焕发新的活力，品牌影响力日益凸显。

全方位发力

“农地+”模式方兴未艾

该行紧紧围绕“农地+”思路，做足土地文章，探索形成“农地+产业”“农地+园区”“农地+农文旅”“农地+三产融合”“农地+生态价值开发”等多种模式，为各类产业发展腾挪出生态空间，“以地生金”的领域越来越广阔。

今年6月，该行审批3.8亿元农村土地流转和土地规模经营贷款，用于支持随州曾都区万店镇乡村振兴及产城融合建设项目（一期）建设。项目通过实施村庄环境整治工程以及特色产业园区建设工程，增强土地承载能力，集约利用土地资源，着力构建更高层次、更广领域的产业平台体系，推动产业融合发展，为乡村振兴提供更强大的新动能。

在黄石，该行审批20亿元全域国土综合整治项目贷款。在实施农用地、建设用地整治、生态修复和环境整治工程等建设内容的基础上，功能导向性划区，进行集聚规划，有效解决乡村地区耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化，助力黄石市临空港经济区腾飞。

在宜昌，土地整治为全域旅游打开了想象空间。三峡水库旁，以九畹溪漂流为代表的多个旅游项目补齐短板，提质增效，气象一新，成为游客争相体验的避暑胜地。

在黄冈，“接二连三”，利用农地改造，村村建光伏电站。在光伏大棚、低产山坡上面架光伏电板，利用太阳能发电；光伏大棚下发展种植业（蔬菜、油茶）、养殖业（养牛、养羊等）以及旅游业（观光农业、休闲娱乐），做到光伏扶助、农业生产与休闲旅游三产融合、相得益彰。

荆楚大地，撂荒地正变身希望的田野。在淡淡的稻香里，可借鉴可操作接地气的“农地+产业”创新探索模式，正在全省范围内快速复制。曾经困扰一时的城市项目“缺地”与农村发展“缺钱”的矛盾迎刃而解，地方政府盘活农村土地存量资源的热情空前高涨。

（唐芳语刘爱迪）

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