湖南探索出小额扶贫贷款新路子，累计贷出近300亿元，带动240万贫困人口脱贫

2022年10月19日（星期三）下午15:00，二十大新闻中心在梅地亚新闻中心二层新闻发布厅举办第三场集体采访。山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南代表团新闻发言人出席，介绍代表团学习讨论二十大报告情况，并回答记者提问。中国网直播，以下为文字实录：

香港中评社记者:

作为“精准扶贫”首倡地，湖南是脱贫攻坚主战场之一。在打赢脱贫攻坚战的过程中，湖南有哪些经验？在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，有哪些考虑？

杨浩东:

谢谢您对湖南的关心。2013年11月3日，习近平总书记深入到湖南十八洞村考察调研，首次提出了“精准扶贫”基本方略。中国的精准扶贫大幕由此拉开。湖南扛牢首倡地的政治责任，坚决打赢脱贫攻坚战。682万贫困人口、50余个贫困县、6920个贫困村全部脱贫出列。原来周立波先生写过一本很著名的小说叫《山乡巨变》，反映了新中国土改以后湖南农村的变化。如今三湘大地发生巨大变化，我们称之为新的“山乡巨变”。

十八洞村成为中国精准扶贫的样板，写进了《中国共产党简史》。我们由此探索出了一些可复制、可推广的经验。一是“四跟四走”的产业扶贫模式。资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走。每个县打造2-3个带动能力强、有特色的产业，通过发展产业的方式，我们解决了356万贫困人口的脱贫问题。

二是我们探索出“1143”劳务扶贫的新路子。第一个“1”，就是构建一个组织领导推进机制；第二个“1”，就是搭建一个信息平台；所谓的“4”，就是抓实精准识别、对接、稳岗、服务这四个环节；所谓“3”，就是压实任务、责任、服务三个环节。通过劳务扶贫我们解决了220多万人的贫困问题。

三是我们探索出了“两免一基”小额扶贫贷款的新路子。扶贫工作难度大的原因是贷款难、贷款贵，所以我们探索出了一个为农户量身打造的“免抵押、免担保、基准利率”小额扶贫贷款新路子。通过这个路子，实现了农户贷款不再难、不再贵。累计贷出近300亿元，带动了240万贫困人口脱贫。

四是我们探索出了“五建五销”的消费扶贫的新路子。简单来讲，就是建立公共服务平台线上销，建立消费扶贫联盟带动销，建立示范中心集中销，建立专业载体平台销，建立媒体矩阵引导销。这样销售的效果特别好，有的农产品成了受追捧的对象。2020年我们通过“五建五销”，销售了近190亿元的农产品。

党的二十大报告对全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化作出了全新的部署。我们将认真贯彻落实，继续扛起精准扶贫首倡地的政治责任，努力争取在乡村振兴中再走到前列。谢谢！

国开行：助力高质量打赢脱贫攻坚战“十三五”以来发放扶贫贷款1.23万亿元

10月24日，第237场银行业保险业例行新闻发布会在京召开，国家开发银行首席风险官，住宅金融事业部副总裁、扶贫金融事业部副总裁孟亚平以“开发性金融助力高质量打赢脱贫攻坚战”为主题，介绍了该行坚持“三融”“四到”思路方法，用心用力用情做好金融扶贫工作的有关情况，一同参与本次发布会的还有国开行业务发展局副局长田文东和国开行扶贫金融事业部综合业务局副局长田金延。

据介绍，党的十八大以来，国开行深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，用心用力用情全面加大工作力度，取得积极成效。截至2019年9月底，国开行“十三五”以来已累计发放扶贫贷款1.23万亿元，为易地扶贫搬迁、农村基础设施建设、产业发展、教育扶贫等脱贫攻坚重点领域提供了有力支持，得到了贫困地区和贫困群众的欢迎和认可。

在实践中，国开行坚持“融制、融资、融智”的“三融”扶贫策略和“易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村(户)、教育资助到户(人)”的“四到”思路方法，为助力高质量打赢脱贫攻坚战提供了有力支持。在易地扶贫搬迁方面，国开行累计发放贷款1128亿元，支持约312万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。在基础设施方面，国开行累计发放农村基础设施贷款3542亿元，支持建设村组道路31万公里、校安工程6508个、农村危旧房改造57万户、安全饮水设施20万个，惠及建档立卡贫困人口2803万人；积极支持贫困地区交通、水利、电力等重大基础设施建设，累计发放贷款8398亿元。在产业扶贫方面，国开行累计发放产业扶贫贷款1820亿元，带动贫困人口39万人。把转贷款作为支持小微企业及产业扶贫的有力抓手，截至9月底，今年已发放转贷款493亿元。在教育扶贫方面，国开行坚持“应贷尽贷”，累计发放助学贷款1647亿元，覆盖全国26个省份、2309个区县，累计支持家庭经济困难学生1188万人。同时，在18个省(市)组织举办24场针对贫困学生的专场招聘会，助力贫困学生精准就业，参与学生超过16万人。

深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作和定点扶贫“三大行动”是国开行开展金融扶贫的重要着力点。一方面，国开行聚焦攻克深度贫困堡垒，加大倾斜支持力度，累计向“三区三州”等深度贫困地区发放扶贫贷款5618亿元。另一方面，国开行加大银、政、企合作力度，举办12场对接活动，累计支持东西部扶贫协作项目80个，发放贷款492.9亿元，覆盖贵州、云南、陕西等16个西部省区。同时，国开行把定点扶贫工作作为重要政治任务，创新帮扶方式，不断加大对贵州务川、正安、道真和四川古蔺等四个定点扶贫县的支持力度，累计向四县发放扶贫贷款103亿元，安排捐赠资金7870万元，帮助277个贫困村整村摘帽、37.1万贫困人口脱贫。

下一步，国开行将继续坚定不移地贯彻党中央关于脱贫攻坚的决策部署，咬定目标、一鼓作气，围绕“两不愁三保障”、深度贫困地区脱贫攻坚、产业扶贫等重点领域，进一步加大融制融资融智支持力度，为高质量打赢脱贫攻坚战作出新的更大贡献。

农村贫困户贷款要利息吗？能贷多少钱？需要什么条件？

虽说我们现在的生活水平提高了不少，农村里几乎每家每户都建了新房子，很多农二代也在城里买了房，但因为每个地区的发展不平衡，贫富差距一直在扩大。现在我国有些欠发达的农村地区，贫困人口还是比较多的，国家为了让他们早日脱贫，出台了很多政策，比如说中国对贫困户有专门的贷款政策，也就是俗称的扶贫贷款。那么农村贫困户贷款要利息吗？能贷多少钱呢？需要什么条件？想了解的朋友可以仔细看看下文。

农村贫困户贷款要利息吗？能贷多少钱？一般来说，贷款都是需要利息的，但要是贫困户申请国家针对贫困户推出的精准扶贫专项贷款，国家是会补贴利息的，借款人不需要付利息，如果申请银行其他贷款，贫困户申请基本都会被拒绝，毕竟还款能力差，放款的话，会给银行带来很大的风险。不过国家这个扶贫专项贷款，并不是每个地区都有，想了解详情，可详细咨询当地银行，申请有一定难度，需做好准备。

贫困户贷款指的是直接发放给家庭的小额扶贫贷款，贷款最高的额度是5万元，期限为3年。这笔贷款的使用需要由当地村委会监督，国家对这类贷款有比较严格的规定。一般来说，扶贫资金贷款公司只能用于贫困户从事种植业、养殖业、农产品加工业、运输业、商业信息流通、农家餐馆等生产管理经营实践活动。如果贫困户贷款被用来直接帮助家庭脱贫致富，并不是生产性用途，比如说建造农房，这是被禁止的。

农村贫困户贷款需要什么条件？钱多久能下来？虽说农村贫困户可以贷款，且有些地方还不要还利息，但也需满足一定条件才可申请。通常需满足下面的几个条件：

1、贷款人的年龄要求在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力；

2、有贷款意愿和自主发展能力；

3、持有效身份证件，有还款能力，且没有不良信记录；

4、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策；

5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业；

6、贷款人还需要跟村委会、贫困户、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任；详细内容大家可咨询当地银行！

一些有想法创业赚钱的贫困户，大部分就因为启动资金不够而迟迟未行动，因此看到国家有无息贷款的政策，更想跃跃欲试。如果贫困户满足申请贷款的条件，就可以去申请了，通常是20个工作日左右钱就会下来，具体的借贷者可以咨询贷款的人员查看相关的贷款进程。

农村贫困户贷款如何办理？想要办理农村贫困户贷款，首先需要准备相关资料，其次去相应的部门进行申请。

农村贫困户贷款申请资料：

1、身份证原件及复印件；户口册原件及复印件；

2、填写一张贷款申请表；提供抵押物（抵押物可以是农作物,土地使用权,林权证等）；

3、前往担保公司签订《担保与反担保合同》；同贷款发放银行签订《借款合同》；提交一张发放贷款银行的银卡卡号即可。

农村贫困户贷款申请流程：

1、向户口所在地社区（乡镇就业和社会保障站或者就业和社会保障所）提交申请。

2、等待担保机构及经办银行对申请人资料审核贷前调查。

3、方担保人跟担保机构签订反担保合同。

4、签订贷款合同、协议。

5、经办银行发放贷款。

贫困户贷款三年还不上如何处理？有些贫困户创业没成功，三年后还不上贷款，一般可以按照下面的几种方法来还款：

1、借钱还

如果贫困户到了期限还不完贷款，可以自己想办法向亲戚朋友寻求帮助借款偿还。

2、协商延期还款

另外，贫困户也可以跟银行协商延期还款。但最好只是短期内的资金短缺，因为银行需要考虑到贷款人的还款能力，如果没有还款能力那银行一般不会同意延期。另外在延期期间如果政府不再提供贴息，那就需要借款人自己支付利息。

3、地方政府代为偿还

贫困户贷款一般都是由当地政府做担保办理的贷款，如果贷款到期之后借款人没有能力偿还，那地方政府一般都会出钱代为偿还。但是地方政府代为偿还之后也不是说贫困户就不用偿还了，贫困户有钱了还是得还。

看完上文我们可以了解到，我国目前部分地区的贫困户可以申请无息贷款，但最多是五万元，且贷款期限是三年。国家之所以支持贫困户贷款，也是希望这部分人能够脱贫致富，所以贷款的钱只能用于贫困户从事种植业、养殖业、农产品加工业、运输业、商业信息流通、农家餐馆等生产管理经营实践活动，不可用来建房子，结婚等，这对很多有创业想法的贫困户来说也是一个机遇。一般来说，贫困户申请贷款后，20个工作日左右钱就会下来，有想法创业的贫困户可以利用这个机遇试试，不过建议投资之前要做一定的准备，不然到时候还款也会有困难。