浙江龙港试点农民住房公积金制度：缴够6个月最高可贷50万元 利息最低2.7%

今日(9月1日)，浙江省温州市龙港市正式施行集体经济组织成员建缴住房公积金制度，该市农业农村局党组成员蔡启尧下午通过电话告诉《每日经济新闻》记者。

据龙港市委宣传统战部官方平台的消息，龙港市试点将农民群体纳入公积金保障体系，由公积金管理部门开立个人公积金账户。集体经济组织成员连续缴存6个月后，可享受15万~50万元的公积金贷款额度，可基本覆盖农民购建房的资金缺口。

龙港发布集体经济组织成员建缴住房公积金制度来源：龙港发布官微

进展：首日50多户报名，将进一步推广

众所周知，住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

而且，住房公积金只在城镇建立，农村不建立住房公积金制度。此次龙港市创新施行农民缴存公积金的举措，一经推出就受到了广泛关注。

蔡启尧向《每日经济新闻》记者介绍，这项试点工作从今年3月份就开始谋划和讨论，7月份得到了该市农村宅基地改革工作领导小组的认可。又经过1个多月的准备工作，才正式宣布施行，试图在农村宅基地制度改革方面取得一定突破。“新政实施一天下来，共有50人报名，接下来我们还将在13个社区推广。”

据龙港发布官微，首批报名的50名农民经审核后，将由龙港市公积金管理部门开立个人公积金账户。

与城镇居民的住房公积金不同，龙港市集体经济组织成员住房公积金的缴存基数，最低不低于龙港市上年度最低月工资标准1840元，以10%的缴存比例按月全额缴存。“无房户”还受到地方财政按月配缴补助，标准为个人月缴存额的25%，最高不超过每人每月75元。

首批13个试点社区，年满16周岁且未达到法定退休年龄的灵活就业集体经济组织成员，均可纳入公积金建缴对象，涵盖在村务农人员、进城务工人员、个体工商户等，覆盖人群达23868人。

值得注意的是，按相关规定，集体经济组织成员连续缴存6个月后，可享受15万~50万元的公积金贷款额度，可基本覆盖农民购建房的资金缺口。

“而且贷款利率只有2.7%~3.2%，相对于商业银行来说非常低，”蔡启尧告诉记者。

专家：有利于推进城乡制度进一步接轨

龙港市位于浙江省最南端，由温州市代管。2019年8月16日，经国务院批准，龙港撤镇设市，是目前全国唯一实行“大部制、扁平化”行政管理体制改革的县级市。区域内常住人口近50万，约一半是集体经济组织成员。

据龙港市政府官网披露，今年7月份，龙港市召开农村宅基地改革工作领导小组会议，通过了《龙港市集体经济组织成员建缴住房公积金实施细则》。该市市委书记何宗静指出，农村宅基地制度改革是乡村振兴战略的重要环节，要立足龙港实际，大胆探索尝试，狠抓农村宅基地改革核心问题。

安居客数据显示，龙港市近一年的新房价格一直维持在15000元/平方米上下，与温州的房价有约5000元/平方米的差距。

龙港市近一年新房价格走势

对于龙港市的创新举措，中国社科院农村发展研究所所长、中国农村发展学会会长魏后凯今日下午在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，一直以来，农村居民由于收入水平相对较低，自有资金不足，楼房的建筑质量不高，使用寿命不长。

“龙港市施行更加优惠的公积金贷款制度，将有望改善农村居民的住房质量和条件，而且有利于推进城乡制度进一步接轨，实现居民权利平等和基本公共服务均等化，推进以人为核心的新型城镇化进程。”魏后凯表示。

浙江苍南警方摧毁一网络贷款诈骗团伙 抓获嫌犯19人

中新网温州5月28日电(见习记者潘沁文通讯员章明林叶)从上家购入数万条公民个人信息，再以放贷给被害人的名义骗取贷款保证金和银行印花税，仅用一个多月，山西洪洞籍的张某等人便获利10万余元。日前，浙江苍南警方远赴山西省洪洞县实施抓捕，一举捣毁其诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人16人。为将该团伙连根拔起，专案组民警连夜分赴北京及湖北武汉两地，将涉嫌售卖公民信息余某等3人抓获。至此，苍南警方成功摧毁一个涉案19人的通讯网络诈骗、侵犯公民个人信息的犯罪团伙。

犯罪团伙微信群。苍南警方供图

误信网络贷款男子失财3000余元

4月9日，家住苍南龙港的周先生报警称，其被人以网络贷款的名义骗走3028元。周先生告诉民警，4月8日15时许，他接到一个电话，对方自称是一家贷款公司，可提供5万元贷款。巧的是，周先生近期也急需资金周转，便主动添加了对方的微信。对方在接收了周先生的个人身份信息后，要求先交纳保证金。

要先缴纳保证金?周先生有些迟疑，开始产生退意，而对方为证清白特意请求视频聊天。在视频中，周先生见到墙上贴有明显的公司标志，办公室内员工坐得井然有序。这一切都让周先生深信不疑，他快速地将1988元转至对方指定账户。第二天，对方又以需缴纳印花税为名要求周先生转账1040元。在完成两笔转账后，周先生却一直没有等到他的贷款金额到账。他再一次联络对方时，却发现已被对方拉黑。惊呼上当的周先生急忙报了警。

警方查获的物品。苍南警方供图

小案揪出大团伙警方深挖案中案

接到周先生报警后，苍南县公安局立即启动反电信诈骗预案，对该案进行专案侦查。专案组对本案作案手段和相关信息分析，发现此案并非单纯的个案，全国各地同一类型的案件有十余起，于是民警开展串并侦查。在上级公安机关及支付宝“天朗计划”安全团队的支持下，经过对各类线索的抽丝剥茧，专案组发现该类案件身后有一个较大的团伙在运作，且位于山西省境内。该团伙以“北京众创财富管理有限公司”为名，实行网络诈骗行为。

“这虽是一个皮包公司，内部分工却十分明确，有着制度完善的流水作业流程。”在经过数日数据分析研判后，苍南县公安局网警大队民警项飞虎说。该“公司”由王某和张某担任老板，李某负责远程审核客户资料，员工又分成资料审核组、人事财务组、话务组等。

为进一步摸清嫌疑人藏匿点，专案组民警辗转千里，多次前往山西排摸。经过一个多星期的蹲点，专案组最终确认嫌疑人落脚点为洪洞大槐树镇一处高档住宅小区内。4月23日，苍南县公安局组织精干力量在山西洪洞展开收网行动，在洪洞警方的协助下，顺利抓获山西洪洞籍的张某、李某利等16人，查获涉案电脑20台、手机15部。

乘胜追击溯源头16名嫌疑人皆落网

捣毁该窝点后，专案组民警立即对张某等人进行审讯，在查明张某等16人犯罪事实的基础上，对专门在网络上售卖公民信息的嫌疑人开展“围剿”。

战机稍纵即逝，在明确网售公民信息嫌疑人及落脚点后，专案组连夜组织警力分赴北京、湖北武汉两地。4月25日，民警在北京市昌平区抓获王某，在湖北省武汉市江夏区抓获余某、陈某等售卖公民信息的犯罪嫌疑人，收缴大量存储公民个人信息的涉案电脑、手机等作案工具。

经调查，2019年2月初，张某与王某开始筹划利用贷款的名义进行诈骗获利，两人商定由王某负责出资，张某提供山西洪洞住所作为“公司”的地址，平时由张某负责管理。为使一切显得逼真，两人招募了20余名员工，并对员工进行话术等教程培训。随后，张某从倒卖公民个人信息的余某及陈某处购置了大量的公民个人信息。一切准备就绪后，他们始以“北京众创财富管理有限公司”名义从事网络通讯诈骗活动。平时，他们利用“改号软件”向全国各地被害人拨打电话，谎称可以提供贷款，一旦对方上钩后，便以需要交纳滞纳金、印花税等理由每次骗取数千元赃款，并将赃款迅速转至第三方账号洗钱。仅仅一个多月，他们便获利10万余元。

“我知道他们从我这购买数据后肯定是从事一些违法犯罪活动，当时我一心只想赚钱，没想那么多。”余某被抓后说。据查，余某、陈某多次从不同渠道购买公民个人信息10000余条，经整理后再向他人销售，从中赚取差价。2018年12月至2019年4月，余某等人共计获利5万余元。

5月27日，张某等19人均已被苍南警方依法提请检察院批准逮捕。案件还在进一步审理中。

股权网拍为何频遇冷？记者调查温州小贷公司生存现状

来源：温州新闻网

温州网讯9月2日，大众阀门集团有限公司持有的永嘉科信小额贷款股份有限公司20%股权在阿里巴巴司法拍卖网络平台处置，最终因无人参拍而流拍。实际上，这已是最近一个月里，阿里巴巴司法拍卖网络平台第4笔因无人参拍而流拍的小贷公司股权网拍案例。

据不完全统计，今年以来，在阿里巴巴司法拍卖网络平台上处置的10多笔温州相关小贷公司股权网拍中，仅成交2笔。成交情况不甚理想。小贷公司股权网拍为何频频遇冷？当下小贷公司的生存现状又如何？

小贷公司网拍配图

六年间共有144笔小贷公司股权网拍

2008年，是温州小贷公司的诞生元年。我市首家小额贷款公司苍南联信小额贷款股份有限公司于当年10月中旬正式对外营业；随后，小贷公司如雨后春笋般在各县（市、区）纷纷成立，全市小贷公司总量规模一度超过40家，有效解决了我市企业融资难、融资贵等问题。

根据阿里巴巴司法拍卖网络平台信息显示，早在2015年初，该平台就有我市小贷公司股权的处置案例。截至今年9月2日，该平台共开展了144笔小贷公司股权的网拍，其中4笔尚未开拍，最终成交的共有48笔，成交率仅约三分之一。

细数近六年来我市小贷公司的股权网拍，大多集中在2018年至2020年之间。这三年间，网拍笔数分别是33笔、33笔和20笔；同时，这些网拍主要是由于相应股东出现债务问题，所持小贷公司股权被债权人或司法部门处置，涉及苍南联信小额贷款股份有限公司、永嘉科信小额贷款股份有限公司、乐清市华仪小额贷款股份有限公司、瓯海恒隆小额贷款股份有限公司等10多家小贷公司。

这两年小贷公司股权网拍热度骤减

在2018年前，我市小贷公司股权网拍成交率在30％至50％，如2018年阿里巴巴司法拍卖网络平台共开展涉及我市小贷公司股权网拍33笔，最终成交16笔，成交率接近50％。

而从2019年起，涉及我市小贷公司网拍股权的成交开始明显下降。2019年，该平台共开展33笔小贷公司股权网拍，成交8笔；2020年开展小贷公司股权网拍20笔，成交6笔。成交率连续两年不高于30%。

2017年，可以说是小贷公司股权网拍的风水岭。翻看近六年阿里巴巴司法拍卖网络平台涉及我市小贷公司股权网拍记录，在2017年之前，部分小贷公司股权网拍受投资人欢迎，不仅有多人报名参拍，而且竞价也较为激烈，竞拍人频频出价。如2015年7月网拍的洞头县诚意小额贷款股份有限公司一笔股权和2015年11月网拍的平阳县众鑫小额贷款股份有限公司两笔股权，出价记录在32次至56次不等。

在此之后，我市小贷公司股权网拍的热度呈现明显下降趋势。绝大多数的小贷公司股权网拍的报名参拍人仅1人，出价记录大多也仅1次。不过也有例外，如去年4月文成县广纳小额贷款股份有限公司一笔股权网拍，就吸引了多人报名参拍，出价记录多达67次，网拍时间也因此延迟了48次。

小贷公司股权“含金量”两极分化

在温州，大部分小贷公司在成立之初，均是由当地几家知名企业牵头组建的。过去几年里，在阿里巴巴司法拍卖网络平台处置的相应股权，多数还是当时入股的企业所持。

业内人士表示，在我市小贷公司出现的初始阶段，小贷公司的生存状况还是不错的，主要是由于我市中小企业资金需求较为旺盛，作为金融领域新军的小贷公司，在开展业务上也很有冲劲。不过，随着小贷公司数量的增加，小贷业务竞争变得日趋激烈，部分小贷公司因业务开展问题，造成不良率逐渐走高，这也是部分小贷公司股权“含金量”不足的原因之一。

知情人士透露，个别小贷公司因业务缺乏或不良率较高，已基本停止开展业务。温州市小额贷款公司协会官网显示，目前该协会会员已降至38家。

部分小贷公司的股权价值减值较快。今年1月，评估机构对龙港市汇通小额贷款股份有限公司的一笔15.52％股权进行评估，当年相应公司入股获得这笔股权共投入了2000万元，而目前这笔股权评估价值仅1090.57万元，减值达909.43万元。

从多份小贷公司股权网拍的评估报告看，早些年小贷公司的盈利能力与负债总额均较低，但近年来一些小贷公司盈利能力下降，部分小贷公司净利已转为亏损，负债总额也有所增加。

当然，小贷公司的生存现状并非一片哀嚎。根据部分小贷公司股权网拍公告中评估机构出具的相应小贷公司股权评估报告，我市小贷公司股权“含金量”已出现两极分化的特点。

头部的小贷公司业绩依然稳定，股权“含金量”仍较高。评估机构于今年4月对乐清华信小额贷款股份有限公司出具的一份评估报告显示，该公司近三年资产总额持续上升，负债总额维持在100多万元；净利虽有逐年下降趋势，但仍维持在400万元以上。

相关人士表示，目前股权“含金量”仍较高的小贷公司主要还是各县（市、区）首批成立的小贷公司，如苍南联信小额贷款股份有限公司，年净利大多能达到1000万元左右，近三年的净资产仍在逐步增长中。

较早成立的小贷公司，股东主要是当地规模较大的企业，这也是其经营状况相对较好的重要原因。这类小贷公司的客户大多也是这些股东企业所处产业链上的中小企业，对股东企业经营状况比较了解，不良发生率也相对较低。

相对而言，成立较晚的小贷公司，在激烈的竞争环境中难以获取优质客户。同时，由于向这类小贷公司借款的部分客户，其抵押物往往存在较大的处置风险，或是无抵押物，导致小贷公司不良率偏高，经年累月之下，就会影响到小贷公司的生存。

相关人士表示，由于向小贷公司借款的企业普遍抵押物不足，小贷公司的借款利率也普遍高于其他融资主体。温州指数显示，7月份我市小贷公司利率为16.16%（相当于1分35），而民间借服务中心、社会直接借贷等融资主体的利率均不到13％。

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