房贷利率有望再降！央行、银保监会：阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限

每经记者：肖世清每经编辑：马子卿

9月29日，央行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策。符合条件的城市政府，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。

资料来源：中国人民银行网站

具体而言，通知主要提出两方面内容：一是对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

二是按照“因城施策”原则，符合上述条件的城市政府可根据当地房地产市场形势变化及调控要求，自主决定阶段性维持、下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限，人民银行、银保监会派出机构指导省级市场利率定价自律机制配合实施。

央行、银保监会表示，这一政策措施的出台，有利于支持城市政府“因城施策”用足用好政策工具箱，促进房地产市场平稳健康发展。在当地政策范围内，银行和客户可协商确定具体的新发放首套住房贷款利率水平，有利于减少居民利息支出，更好地支持刚性住房需求。

阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限《每日经济新闻》记者注意到，今年以来央行等监管部门已多次调整住房贷款利率。2022年5月，央行、银保监会发布通知，首套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率减20个基点，但二套住房贷款利率下限不变。

此次，央行、银保监会阶段性放宽部分城市首套住房贷款利率下限，符合条件的城市政府可自主决定在2022年底新发放首套住房贷款利率下限，二套住房贷款利率政策下限仍然不变。

资料来源：中国银保监会网站

通知明确指出，符合条件的城市是指：对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，在2022年底前，阶段性放宽首套住房商业性个人住房贷款利率下限。二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限按现行规定执行。

根据易居研究院智库中心提供的数据显示，国家统计局70个大中城市房价指数数据中，至少有23个城市符合此次央行新政要求。其中二线城市有8个，分别为哈尔滨、兰州、武汉、大连、天津、石家庄、昆明和贵阳。三线城市有15个，分别为泉州、温州、泸州、岳阳、宜昌、北海、大理、秦皇岛、湛江、包头、安庆、济宁、常德、襄阳和桂林。此类城市普遍属于当前房地产交易疲软、房价跌幅过大或持续时间过长的城市。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次政策明确阶段性调整差别化住房信贷政策。首先，此类差别化住房政策，主要是指首套住房商业性个人住房贷款利率下限的放宽。换而言之，此次政策在此前房贷利率下限下调20个基点的基础上，允许下调的基点更大，或者说允许在4.1%的利率的基础上进一步下调；

其次，此次下调主要是针对房地产市场疲软的城市，此次央行明确了房价过冷的城市可以运用这项工具，即2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市；

最后，此次下调属于阶段性的调整政策，政策明确，各地可根据当地房地产市场形势变化及调控要求，自主决定阶段性维持、下调或取消当地首套住房商业性个人住房贷款利率下限。但从政策基调看，主要还是在下调的导向，目的是减少居民利息支出、更好地支持刚性住房需求。

专家分析：四季度将迎来新一轮房贷降息潮严跃进认为，此次央行政策出台符合预期，也是国务院两次常务会议提及“一城一策运用好信贷等政策工具”后，央行做出的力度较大的政策表态。

具体看来：一是此次政策进一步说明，稳楼市的重要工具在于房贷政策，尤其是房贷利率下调的政策。当前正值央行房贷放松一周年之际，从2021年9月份房贷政策大拐点来，各类宽松政策不断，充分体现了央行等用好房贷工具的导向。

二是此次政策也有一些比较微观的表述，即明确今年6-8月份房价疲软的城市，可以运用此次新的政策工具。这也说明，今年三季度尤其是7-8月份房地产市场行情较为疲软，颇受高层关注。尤其是此类城市购房者依然认为房贷利率过高，所以继续降低利率成为大众的呼声。此类政策出台，势必使得银行的自主权增大，四季度将迎来新一轮房贷降息潮，有助于降低房贷成本和提振市场交易行情。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示：“该政策措施属于特时期阶段性政策措施。楼市调控坚持房主不炒，延续稳字当头基调，因城施策、精准调控，并为部分区域用足政策工具空间创造条件，促进楼市加快复苏，回归三稳轨道。房地产链接消费和投资，特殊时期通过阶段性、差异化稳楼市政策加快促进房地产恢复有助于促进内需加快恢复。”

资料来源：中国人民银行网站

记者注意到，同一天（9月29日）央行网站公告显示，央行货币政策委员会2022年第三季度例会指出，因城施策用足用好政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，推动“保交楼”专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

每日经济新闻

LPR最新发布！10月8日起，首套房贷利率不低于4.85%，二套房不低于5.45%

写在前面：请注意，是不低于！实际利率，还要看执行时的具体加点情况。另外，因为房贷多为20年、30年，所以标题采用的是5年期以上LPR。本文内容只涉及商业性贷款，不涉及公积金贷款。

刚刚，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2019年9月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.20%，5年期以上LPR为4.85%。以上LPR在下一次发布LPR之前有效。

这是新的LPR实行后第二次发布，也是5年期以上LPR的第二次发布（每月20日（节假日顺延）发布）。

与8月20日首次发布的数值相比，1年期LPR下降（原为4.25%），5年期以上LPR持平。

将于10月8日正式实行的房贷利率新政规定：新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成。

所以，10月8日开始新发放商业性个人住房贷款利率，将参考今天刚刚发布的LPR——1年期LPR为4.20%，5年期以上LPR为4.85%。

1年期和5年期以上的个人住房贷款利率有直接对应的基准，1年期以内、1年至5年期个人住房贷款利率基准，可由贷款银行在两个期限品种之间自主选择。参考基准确定后，可通过调整加点数值，体现期限利差因素（中国人民银行有关负责人就个人住房贷款利率答记者问）。

当然，1年期LPR为4.20%，5年期以上LPR为4.85%。这只是一个底线，底线之上，还有：

1.首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率。

2.二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

3.商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

4.人民银行省一级分支机构确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。

5.银行业金融机构可以合理确定每笔贷款的具体加点数值。

基点加完之后，利率会是怎样的呢？

央行新政发布当天，同时发布的答记者问已经明示：人民银行分支机构将指导各省级市场利率定价自律机制及时确定当地LPR加点下限。与改革前相比，居民家庭申请个人住房贷款，利息支出基本不受影响。

所以，虽然今天发布的5年期以上LPR为4.85%，低于现行基准利率4.9%，但是加了基点之后的数值，未必会低于现在按基准利率再上浮15%、20%之后的数值。

文/房天下王木木

回顾：房住不炒，中国人民银行8月25日发布房贷利率新政

中国人民银行公告〔2019〕第16号

为坚决贯彻落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制，在改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制过程中，确保区域差别化住房信贷政策有效实施，保持个人住房贷款利率水平基本稳定，维护借贷双方合法权益，现就新发放商业性个人住房贷款利率有关事宜公告如下：

一、自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求，体现贷款风险状况，合同期限内固定不变。

二、借款人申请商业性个人住房贷款时，可与银行业金融机构协商约定利率重定价周期。重定价周期最短为1年。利率重定价日，定价基准调整为最近一个月相应期限的贷款市场报价利率。利率重定价周期及调整方式应在贷款合同中明确。

三、首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。

四、人民银行省一级分支机构应按照“因城施策”原则，指导各省级市场利率定价自律机制，在国家统一的信贷政策基础上，根据当地房地产市场形势变化，确定辖区内首套和二套商业性个人住房贷款利率加点下限。

五、银行业金融机构应根据各省级市场利率定价自律机制确定的加点下限，结合本机构经营情况、客户风险状况和信贷条件等因素，明确商业性个人住房贷款利率定价规则，合理确定每笔贷款的具体加点数值。

六、银行业金融机构应切实做好政策宣传、解释和咨询服务，依法合规保障借款人合同权利和消费者权益，严禁提供个人住房贷款“转按揭”“加按揭”服务，确保相关工作平稳有序进行。

七、2019年10月8日前，已发放的商业性个人住房贷款和已签订合同但未发放的商业性个人住房贷款，仍按原合同约定执行。

八、商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。

回顾：中国人民银行有关负责人就个人住房贷款利率答记者问

1.公告发布的背景是什么？

个人住房贷款利率是贷款利率体系的组成部分，在改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制过程中，个人住房贷款定价基准也需从贷款基准利率转换为LPR，以更好地发挥市场作用。同时，个人住房贷款利率也是房地产市场长效管理机制和区域差别化住房信贷政策的重要内容。为落实好“房子是用来住的，不是用来炒的”定位和房地产市场长效管理机制，确保定价基准平稳有序转换，保持个人住房贷款利率水平基本稳定，维护借贷双方合法权益，人民银行发布公告，明确个人住房贷款利率调整相关事项。

2.改革后个人住房贷款利率如何定价？

改革后，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的LPR为定价基准加点形成。其中，LPR由贷款市场报价利率报价行报价计算形成。每笔贷款具体的加点数值由贷款银行按照全国和当地住房信贷政策要求，综合贷款风险状况，在发放贷款时与借款人协商约定。加点数值一旦确定，整个合同期限内都固定不变。

3.确定定价基准时，相应期限如何理解？

目前，LPR有1年期和5年期以上两个期限品种。1年期和5年期以上的个人住房贷款利率有直接对应的基准，1年期以内、1年至5年期个人住房贷款利率基准，可由贷款银行在两个期限品种之间自主选择。参考基准确定后，可通过调整加点数值，体现期限利差因素。

4.什么是利率重定价？

利率重定价是指，贷款银行按合同约定的计算方式，根据定价基准的变化确定形成新的贷款利率水平。公告明确个人住房贷款利率重定价周期可由双方协商约定，最短为1年，最长为合同期限。借款人和贷款银行可根据自身利率风险承担和管理能力进行选择。每次利率重新定价时，定价基准调整为最近一个月相应期限的LPR。

5.对于居民家庭有什么影响？

公告主要针对新发放个人住房贷款利率，存量个人住房贷款利率仍按原合同执行。定价基准转换后，全国范围内新发放首套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR（按8月20日5年期以上LPR为4.85%）；二套个人住房贷款利率不得低于相应期限LPR加60个基点（按8月20日5年期以上LPR计算为5.45%），与当前我国个人住房贷款实际最低利率水平基本相当。同时，人民银行分支机构将指导各省级市场利率定价自律机制及时确定当地LPR加点下限。与改革前相比，居民家庭申请个人住房贷款，利息支出基本不受影响。

6.何时实施？

2019年10月8日是定价基准转换日。在此之前，贷款银行需修改贷款合同，改造升级系统，组织员工培训，同时，采取各种方式为客户做好宣传解释工作，以确保转换过程平稳有序。2019年10月8日前，已经发放和已经签订合同但未发放的贷款仍按原合同执行。

LPR连续两个月按兵不动，但贷款利率有望续创新低

继9月重回稳定后，10月LPR（贷款市场报价利率）继续保持不变。10月20日，最新一期LPR报价出炉：1年期品种报3.65%，5年期以上品种报4.30%，均与上次相同，符合市场预期。

近来，随着一系列稳增长政策加快落地，9月金融数据明显改善，信贷有效需求回升，信贷结构优化。业内的共识在于，目前处于政策效果观察期，再度下调政策利率的必要性不高。不过，光大银行宏观分析师周茂华对第一财经记者表示，从政策空间足、银行盈利整体表现良好、资产质量稳健等方面看，年内LPR利率仍有调降空间。

作为贷款利率定价的锚，虽然此次LPR未发生变化，但并不会影响实体经济融资成本下行势头。东方金诚首席宏观分析师王青表示，预计10月新增企业贷款利率将续创历史新低；在9月末两项房贷利率调整政策落地，10月新增居民房贷利率也将延续下行。

这在数据上已有印证。贝壳研究院最新发布的重点城市主流房贷利率数据显示，2022年10月贝壳研究院监测的103个重点城市主流首套房贷利率为4.12%，较上月下降3个基点，二套利率为4.91%，与上月持平；本月平均放款周期为26天，整体放款速度较快。

LPR继续保持不变

在本月MLF（中期借贷便利）操作利率未变后，市场对LPR的走势就有一定预期。目前货币供应量适度，资金面相对充裕，外部环境复杂多变，历经此前多次下降，LPR对贷款利率的引导作用正在显现，有待进一步观察。

从外部原因来看，LPR保持不变主要是受四方面因素影响。一方面，在一系列稳增长政策下，9月金融数据明显改善，新增社会融资规模3.53万亿元，同比多增6274亿元，新增人民币贷款2.57万亿元，同比多增7964亿元，反映国内纾困助企、稳增长政策效果明显，实体经济融资需求稳步恢复，货币环境保持适度宽松，继续为经济提供有力支持。目前相关政策正有序落地，政策利率再度下降的必要性不高。

另一方面，当前居民中长期贷款边际改善，反映楼市销售呈现筑底回暖迹象。再加上9月末楼市利好政策“三箭齐发”，其中包括允许部分符合条件的城市取消当地新发放首套住房贷款利率下限，以及下调首套房公积金贷款利率。“综合来看，当前正处于政策效果观察期。”王青称。

再者，近年来银行持续让利实体经济，企业贷款利率不断创出有统计以来新低，部分银行净息差收窄压力有所增加。据了解，目前银行净息差已创历史新低，加之近期DR007（7天期银行间质押式回购利率）以及商业银行（AAA级）1年期同业存单到期收益率均有小幅上行，在一定程度上削弱了报价行主动压缩LPR报价加点的动力。

近期人民币汇率“破7”，也对LPR报价调整有一定间接影响。温彬表示，9月美国CPI和核心CPI涨幅均超出市场预期，通胀的全面性和黏性大大增强，进一步推升美联储继续大幅加息75BP的概率，10年期美债收益率再度上行至4%上方，中美利差倒挂幅度进一步走阔，并对人民币汇率形成压力，一定程度上制约了国内货币政策宽松空间。

虽然本月LPR保持不变，但考虑到货币政策的灵活度、实体经济恢复程度、房地产复苏情况，以及银行净息差压力等，未来仍有下降的空间，其中，5年期以上LPR存在单独下调的可能。

周茂华称，考虑到国内物价温和可控、政策空间足、银行盈利整体表现良好、资产质量稳健等，LPR利率仍有下降可能，至于如何调整，则需要根据宏观经济复苏，实体经济融资和银行息差压力整体情况而定。

王青认为，为支持楼市尽快企稳回暖，在近期银行开始新一轮存款利率下调带动下，年底前5年期以上LPR报价仍有下调空间。在他看来，引导楼市尽快企稳回暖，持续下调居民房贷利率是关键所在，这是当前政策面推动宏观经济回稳向上的一个主要发力点；与此同时，在经历二季度的大幅下调后，多地房贷利率已降至5年期LPR报价决定的最低值附近，接下来为推动房贷利率进一步下行，除了进一步放宽首套房贷利率下限外，需要5年期以上LPR报价先行下调。

贷款利率或创历史新低

从支持实体经济的角度来看，LPR利率稳定并不会影响实体经济融资成本下行势头，也不妨碍金融机构加大实体经济支持力度。这是由于，除了调整政策利率、LPR降息外，央行加大低利率的专项再贷款投放力度、银行强化存款利率等负债端成本管控都有利于推动新增贷款的利率下行。

“主要是实体经济融资‘面、量、价’方面着力，稳步拓宽融资覆盖面，让更多受困企业、小微企业、制造业等获得融资。”周茂华告诉记者，同时，挖掘LPR改革潜力，合理降低实体经济融资成本，尤其是小微企业、制造业和基建等重点领域；合理引导中长期贷款，加大制造业、基建等项目支持，促进投资、带动就业，促进内循环，扩大有效需求，助力稳定经济大盘。

王青表示，考虑到当前宏观政策仍保持稳增长取向，其中降低实体经济融资成本是一个重要发力点，加之8月LPR报价下调效应逐步体现，预计10月新增企业贷款利率将续创历史新低；在9月末两项房贷利率调整政策落地后，10月新增居民房贷利率也将延续下行。

贝壳研究院最新发布的重点城市主流房贷利率数据已体现了该趋势。贝壳研究院统计数据显示，2022年10月首二套房贷主流利率指数环比继续下行。10月首套主流利率平均为4.12%，二套平均为4.91%，首套利率环比下行3BP，二套利率与上月持平，较去年最高点分别回落162BP和109BP。

分城市线来看，一线城市房贷利率最高，首套平均为4.60%，二套平均为5.13%，与上月持平；二线城市首套利率最低，平均为4.08%，三四线城市首套房贷利率平均为4.11%；另在利率下调幅度方面，三四线城市房贷利率同比降幅最大，首二套利率同比降幅分别为169BP和116BP。

贝壳研究院市场分析师刘丽杰表示，9月末的阶段性定向降息新政是本月首套房贷利率回调的主要推动因素，另结合放松限购、限贷等政策，将明显减轻首次购房群体的购房成本，加速购房者决策，有助于增加市场成交。此外，在改善性需求对市场的主导作用日益增强的背景下，政策上也要关注降低“卖一买一”“卖旧买新”的贷款利率，未来不排除会进一步结构性放宽二套房贷款利率政策的可能。