宁夏发小贷行业调研报告，个别小贷公司不良率已达100%

新京报贝壳财经讯（记者黄鑫宇）近日，宁夏回族自治区地方金融监管局官网发布了由银川市金融工作局专题调研组完成的《银川市小额贷款行业调研报告》（下称《调研报告》）。据其披露，截至2020年8月末，银川全市44家小贷公司平均不良贷款率已达48.9%；其中，不良贷款率超50%的小贷公司数量为19家，占比约为43.18%。

《调研报告》显示，由于无法有效接入征信系统，小贷公司便失去了对逾期客户的最有效制约手段，客观上也助长了部分贷款客户恶意逃废债务的行为。银川市个别小贷公司的不良率已经达到100%。

据介绍，小贷公司近年来作为地方金融机构的重要组成部分，发挥了填补农村金融服务“盲点”、拓宽民营中小企业融资渠道等重要作用。同时，一些小贷公司在自身发展过程中也存在高利贷、非法集资、暴力催收、偷逃税款等问题。为进一步加强小贷行业监管，提升金融领域市域社会治理现代化能力，有效防范和化解金融风险，推动小贷行业健康有序发展，银川市金融工作局成立专题调研组，对全市小贷公司发展情况进行全面走访调研，最终形成《调研报告》，并于12月9日通过宁夏回族自治区地方金融监管局的官网，向社会公示本次调研结果。

记者看到本次《调研报告》共分为“前言”、“全国小贷行业基本情况”、“宁夏及银川市2020年小贷公司基本情况”、“小贷行业发展中问题分析”及“对小贷行业转型发展建议”等五大部分。

其中，关于宁夏及银川市2020年小贷公司基本情况，据《调研报告》介绍，银川市2019年至今共取消小贷经营资质16家，现有小贷公司45家，本次通过线上统计了44家（1家僵尸企业未纳入统计）银籍小贷公司的基本数据。

除了不良率外，这44家银籍小贷公司的注册资金共计30.8亿元，净资产为26.87亿元。截至8月末，44家小贷公司从业人员合计281人；2020年新增放贷业务小贷公司26家，新增业务404笔，合计2.05亿元；贷款余额18.62亿元，不良贷款额为9.64亿元。

此外，这44家银籍小贷公司当年累计纳税金额419.76万元；但涉诉案件1064家，其中有5家小贷公司涉诉案件均超过100件。

从宁夏回族自治区的全区情况看，同样来自《调研报告》披露，自2019年以来，宁夏自治区地方金融监管局针对长期未开展信贷业务的小贷公司，劝导其申请变更企业名称和业务范围，取消经营资质。2019年以来，全区范围内共取消了51家小贷公司的经营资质（其中，2019年29家，2020年22家）。

截至2020年9月末，宁夏全区共112家小贷公司（含乡镇小贷公司45家、互联网小贷公司4家、子公司1家），注册资本63.6亿元，同比减少8亿元；贷款余额47.5亿元，同比减少20.4亿元，减幅30%。逾期贷款余额为25.4亿元，逾期率为53%；宁夏全区小贷公司的不良贷款余额为16.9亿元，不良率达到36%。

就全国小贷行业整体发展情况看，中国人民银行数据显示，自2015年后，全国小贷“机构数量”、“贷款余额”及“从业人员”三方面统计维度整体下降趋势明显。2020年第三季度数据较2015年末，小贷机构数量下降了18.89%；贷款余额下降4.16%；从业人员数量的降幅最大，达到35.03%。

关于小贷公司存在的必要性，《调研报告》指出，小贷公司作为民间金融向正式金融过渡的一种组织形式，其本身对促进民间资本“阳光化”、填补农村金融服务“盲点”、拓宽民营中小企业融资渠道发挥着积极且不可替代的补缺作用。小贷公司与农信社、村镇银行一起，构建了提供农村地区、小微企业服务的一个金融体系层次，弥补了大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行在广大基层与农村金融覆盖的不足。

新京报贝壳财经记者黄鑫宇编辑李薇佳校对赵琳

最高奖励2万元！警方征集肖永生等人涉嫌违法犯罪事实线索...

近日石嘴山市公安局成功破获以肖永生、王平（女）、肖飞、肖华等家族成员为首的盗窃犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人34名，其中逮捕21名。经查，该团伙以非法占有为目的，长期盘踞矿山，以拉拢腐蚀国家工作人员等方式，多次有组织、有预谋的实施违法犯罪活动，2018年6月在宁夏回族自治区石嘴山市汝箕沟矿区内盗窃原煤9万余吨，数额特别巨大，造成极其恶劣的社会影响。

为进一步深挖该犯罪集团的违法犯罪事实，彻底铲除此社会毒瘤，净化社会治安环境，提升人民群众的安全感，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条的规定，现面向全社会征集肖永生、王平（女）、肖飞、肖华等人及其所属企业的各类违法犯罪事实线索。

石嘴山市公安局敦促参与该犯罪集团违法犯罪的其他嫌疑人要认清形势，主动到公安机关投案自首。凡投案自首并有检举立功的犯罪嫌疑人，司法机关将依法从轻、减轻或免于处罚；凡包庇、窝藏违法犯罪嫌疑人，为犯罪嫌疑人提供帮助、通风报信或销毁隐匿证据的，将依法严厉追究其刑事责任。公安机关鼓励广大群众积极举报该犯罪集团的犯罪事实线索，对举报人的信息严格保密，对举报线索经查证属实的，将依据有关规定视情给予500元到20000元人民币的奖励。

附：主要犯罪嫌疑人信息

1、肖永生，男，汉族，1968年02月08日出生，身份证号：640221196802081014，系宁夏永生实业有限公司法定代表人。2018年12月3日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

2、王平，女，汉族，1967年09月21日出生，身份证号：640221196709211024，系宁夏永生实业有限公司董事。2018年12月3日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

3、肖飞，曾用名肖垚，男，汉族，1987年09月20日出生，身份证号：640202198709200536，系宁夏永生房地产有限公司法定代表人、宁夏旺广土石方工程有有限公司及内蒙古阿拉善盟亚飞圣和煤炭有限公司实际控制人。2018年10月18日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

4、肖华，男，汉族，1989年11月27日出生，身份证号：640223198911271014，系银川顺德小额贷款公司、飞华砼业法定代表人。2018年11月7日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

5、刘龙，男，汉族，1976年06月03日出生，身份证号：640211197606031014，系内蒙古阿拉善盟盟亚飞圣和煤炭有限公司矿长。2018年10月18日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

6、陈兴军，男，汉族，1972年02月08日出生，身份证号码：640211197202082018，系内蒙古阿拉善盟盟亚飞圣和煤炭有限公司副矿长。2018年10月18日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

7、夏静儒，男，汉族，1977年01月29日出生，身份证号码：640203197701290516，系内蒙古阿拉善盟盟亚飞圣和煤炭有限公司副矿长。2018年10月18日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

8、伊学忠，男，汉族，1964年02月21日出生，身份证号码：640211196402210518，系宁夏旺广土石方有限责任公司员工。2018年10月18日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

9、刘胜东，别名刘东，男，汉族，1971年10月30日出生，身份证号码：640211197110301017，系个体运输司机。2018年10月18日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

10、徐福亮，男，汉族，1962年12月08日出生，身份证号：640204196212080018，系永生洗煤厂负责人。2018年12月3日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

11、万惠成，男，汉族，1976年9月26日出生，身份证号：640203197609260517，无业。2018年12月3日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

12、江文平，男，汉族，1967年11月29日出生，身份证号：610404196711291050，原汝箕沟无烟煤分公司总经理。2018年10月24日被石嘴山市监委立案侦查，同年10月25日依法留置。

13、白福堂，男，汉族，1965年3月5日出生，身份证号：640204196503051516，原汝箕沟无烟煤分公司副总经理。2018年10月24日被石嘴山市监委立案侦查，同年10月25日依法留置。

14、王新江，男，汉族，1965年7月4日出生，身份证号：640204196507041518，原汝箕沟无烟煤分公司保卫科长。2018年12月21日经石嘴山市人民检察院批准逮捕。

举报方式

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自治区

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石嘴山市公安局扫黑办

举报电话：0952-2216123电子邮箱：zj@126.邮政信箱：石嘴山市公安局扫黑办

石嘴山市公安局专案组

张警官：18009520800

杜警官：13995327899

石嘴山市公安局

二〇一九年三月二十一日

（来源/平安石嘴山）

监制：雍辉

编辑：粉霞

打通国际融资渠道！惠民信贷成为宁夏首家外资入股小贷公司

导读

经过近两年的努力，在丹麦发展中国家投资资金和Ifi投资管理公司对公司进行了多达100项投资先决条件的尽调后，最终达成入股惠民信贷战略合作协议，至此惠民信贷成为国内自中和农信、高信隆后，第三家成功吸收外资的小额贷款公司。11月4日，宁夏东方惠民小额贷款公司（后简称“惠民信贷”）第三期五年战略规划（2021—2025）意见征询会暨外商投资战略合作签约仪式在银川举行。

近年来，为进一步拓宽融资渠道，更好地为农村低收入群体提供金融服务，惠民信贷积极推进股权融资工作。经过近两年的努力，在丹麦发展中国家投资资金和Ifi投资管理公司对公司进行了多达100项投资先决条件的尽调后，最终达成入股惠民信贷战略合作协议，至此惠民信贷成为国内自中和农信、高信隆后，第三家成功吸收外资的小额贷款公司。

据了解，惠民信贷源于1996年创立的盐池小额信贷项目。此后，惠民信贷由一家公益性小额信贷机构成功转型发展而成小额贷款公司，其“盐池模式”是孟加拉格莱珉乡村银行适应中国基本国情并经本土化改良的一个成功例证。惠民信贷始终兼顾金融扶贫与企业发展，已累计为超过15万以妇女为主的农户提供了小额信贷服务。从2014年起，公司成功将“盐池模式”微型金融服务拓展至以宁夏南部山区为重心的县域，并沿六盘山贫困片区进入甘肃县域市场。

截至9月末，惠民信贷业务覆盖了宁夏和甘肃10县区的80个乡（镇）、1088个村，信贷中心达到1368个、有效客户数1.3万户，其中妇女客户占比达96%；贷款回收率始终保持在98%以上，户均贷款2.5万元；累计发放贷款超30亿元，累计服务支持农户超过15万户，直接受益人口近50万，成为宁夏地区金融助农、金融扶贫的有益补充，先后被授予"全国优秀小额贷款公司"，全国农村金融“十佳精准扶贫产品”等。

宁夏地方金融监督管理局副局长任文斌表示，惠民信贷经过6个月的调研、论证完成了三期战略规划，对公司2021年至2025年的发展做了务实、全面的战略布局；历经两年成功引进两家外资进行股权投资，标志着惠民信贷开创了区内小额贷款公司引进外资的先河，成为宁夏第一家吸收外资入股的小额贷款公司。他表示，东方惠民公司能够正视问题，战略谋篇，规划先行，值得区内小额贷款公司学习借鉴。同时，希望区内小贷行业要提高政治站位、遵循市场规律、妥善处理好规范发展和防范风险的关系，按照党的十九届五中全会描绘的经济社会发展蓝图，切实担负起时代重任，坚定信心，积极作为，不断提高小额贷款公司经营管理水平，进一步发挥服务小微企业和“三农”的作用，为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区做出积极贡献。

签约仪式上，丹麦发展中国家投资基金代表Sff在致辞中表示，选择惠民信贷最核心的一个理由是因为惠民信贷多年来一直坚持为欠发达地区的人群提供服务，希望通过投资，可以帮助惠民信贷进一步扩大这一经营模式，完善企业管理、风险管理，推进企业现代化进程，提升核心竞争力。Ifi投资管理公司代表林雨在致辞中也表示，惠民信贷是Ifi在国内开展的第一个股权投资项目，非常期待惠民未来的发展以及合作，希望Ifi能为宁夏普惠金融添砖加瓦、建言献策。

“经过长期实践和为期6个月的深入调研论证，我们认为国际小额信贷市场有大批愿意投资小额信贷的机构，他们看好中国，愿意投资中国；小额信贷在中国是有市场的，有希望的；同时，各级主管部门、金融部门一直关心并重视着小额信贷行业。”惠民信贷董事长龙治普表示，战略规划使惠民信贷全体员工坚定了不忘初心的信念，理清了发展的方向和思路。两家外资企业的加入，提升了惠民信贷的声誉，扩大了惠民信贷的影响，有利于进一步提振区内小额信贷市场信心，扩大招商引资渠道，助力行业持续向好发展。

未来，在三期战略规划方面，惠民信贷将围绕“盐池模式”的核心客户价值定位，推进流程优化、简化手续，不断提高放款速度，深耕宁夏县域乡村市场，战略性布局甘肃市场，围绕六盘山贫困片区的69个县域，做强业务收入的主要增长点（“盐池模式”），积极部署新的的增长点（全新的小额贷款产品），培育潜在的增长点（农民培训服务和农资供应服务）。

来源/中华合作时报·农村金融

主编/刘小萃新媒体总监/李博编制/吕国旺