如何全面管控住网络小额贷款从业机构违规行为？
近日，有网民朋友在人民网“领导留言板”提出了“加强网络贷款平台的管理”的留言，对网络小额贷款的问题进行了深刻揭露。对此，银保监会及时作出了回复。
银保监会在回复人民网“领导留言板”上的网友留言时，明确提到“全面叫停新设网络小额贷款从业机构”。
应该说，银保监会在阻止批设网络小额贷款机构及其业务监管方面费尽了心机，下了很大的监管力气，与各种网络小额机构的违规违法经营行为展开了不遗余力的斗争，也取得了一定实效，这些都是显而易见的，也获得了全国民众的好评。但尽管如此，在网络小额贷款上的监管依然不尽如人意，尤其是一些非法网络小额贷款公司披着各种马甲或变换各种合法外衣向消费者抛以各种“套路贷”，继续危害金融消费者，仍然让不少的金融消费者陷入网络高利贷款的漩涡之中。广大人民群众对政府监管依然表示不满，觉得政府监管部门在这个问题负有不可推卸的责任，这才有了近日网民朋友在人民网“领导留言板”呼吁“加强网络贷款平台的管理”的留言。
全面叫停新设网络小额贷款从业机构及其开办的违规违法业务，已到刻不容缓地步了。那么，全面管控住新设网络小额贷款从业机构及其开办的违规违法业务，到底该从哪儿用力呢？从目前中国金融业监管的现实看，应着重从三方面努力：
首先，应彻底整合中央金融监管与地方金融监管的合力。金融作为一个国家的经济“大器”，不应该存在中央与地方分治的问题，应该实行中央集中监管，可加强银保监会与地方金融监管机构的密切合作，建立有效的信息交流沟通与协作平台，制定统一监管工作机制，加强银保监会对地方金融监管机构的业务指导和督导，尽最大可能消除监管误区和偏差，使中央政府对网络小额贷款监管的政策精神在地方能得到准确的落实，使网络小额贷款的监管在全国面上宽严程度基本一致。
其次，形成全面严厉管控态势，铲除各类违规违法网络小额贷款业务机构以及业务生存的土壤，让一切网络小额贷款行为处于无缝隙监管之下。一方面，加强对网络小额贷款制度的修订和完善，形成更为严肃更为谨慎的监管制度；同时，对全国从事网络小额贷款的小额贷款公司进行全面清理，对变相违规违法开办网络小额贷款业务的机构或个人一律进行严厉取缔或打击；重则一律追究其刑事责任，提高违法开办网络小额贷款的成本，使小额贷款公司或其他金融机构不敢也不愿从事违规违法网络小额贷款业务，使一切非法网络小额贷款业务销声匿迹。另一方面，建立社会立体网络监管信息体系，组建由监管机构、社会各类经济组织、民众等多方参与的社会综合监管机构，发动全社会力量全面参与监管，提高监管反映的灵敏性，形成违规违法网络小额贷款“老鼠过街人人喊打”的局面，让一切违规违法网络小额贷款机构以及业务无处遁形。
再次，提高国家正规金融机构网络小额贷款的辐射面，提高普惠金融服务的易得性，并加强正确金融消费引导，让正规金融机构金融服务的阳光能照耀每位中国公民尤其是金融弱势群体。主要是中央政府采取有效措施，比如实施普惠网络小额贷款财政奖励制度或利率补贴制度，金融监管部门提高络网小额贷款不良贷款容忍度、降低商业银行存款准备金支持发放网络小额贷款或由央行对商业银行发放网络小额贷款专项再贷款等优惠金融方式，鼓励国家正规金融机构加大网络小额贷款服务力度，拓宽网络小额贷款业务的服务范围，提高网络小额贷款的社会渗透度，让社会弱势金融群体有效金融服务需求得到满足，避免将更多的社会弱势金融群体逼向各类非法网络小额贷款公司的怀抱，使其免受各类套路贷之苦之害。同时，政府加大金融服务宣传力度，对民众正常网络小额贷款业务需求进行积极正确引导，形成正确金融消费理念，使自己消费需求与金融偿还能力相适应；尤其，要想办法提高民众对非法网络小额贷款公司的识别能力，做到坚决不与非法网络小额贷款公司打交道，让需求网络小额贷款的民众到国家正规金融机构进行网络小额贷款，防止陷入各类套路贷漩涡，让违规违法网络小额贷款无法得手。
文/莫开伟（中国地方金融研究院研究员）
编辑陈莉
校对柳宝庆
青岛创新建立司法协助机制，加快化解处置银行不良贷款
记者尚青龙
为进一步加快青岛市银行机构不良贷款化解处置进度，日前，青岛市地方金融监管局主动对接市中级法院，创新建立司法协助化解银行不良贷款合作机制，共同维护金融生态环境安全稳定。
近期，青岛市地方金融监管局副局长杨伟伟带队赴青岛市中级法院拜访对接，双方围绕加强政府部门、司法部门、银行机构等的工作协同和信息共享，进一步提高不良贷款涉诉案件立案、审理、执行、结案效率等有关事宜进行了深入交流，青岛市中级法院表示将给予积极支持，共同加快不良贷款案件处置进程。
随后，青岛市地方金融监管局在充分梳理的基础上，再次带领相关银行机构奔赴青岛市中级法院，与执行局相关领导及具体办案法官召开协调会议。与会各方围绕部分重点不良贷款诉讼案件进行了逐项对接，在依法合规的前提下，深入剖析案件难点堵点，积极研究化解推进路径。
目前，青岛市地方金融监管局与青岛市中级法院已建立起顺畅、高效的沟通协作机制，首批重点不良贷款项目化解进程得到有效提升。下一步，青岛市地方金融监管局将继续健全工作机制、创新化解方式、形成多方合力、加快处置进程，加大银行机构不良贷款处置力度，为青岛市经济社会发展营造安全稳定的金融环境。
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中国银保监会：过去5年累计处置不良贷款超此前12年总和
中新社北京9月2日电(记者王恩博)中国银保监会副主席周亮2日在北京表示，过去5年，中国银行业累计处置不良贷款约12万亿元(人民币，下同)，超过此前12年总和。
周亮当天在服贸会期间举行的2022中国国际金融年度论坛上表示，中共十八大以来，中国银行业保险业实现新的历史性跨越。金融与实体经济良性循环逐步形成。
截至6月末，中国银行业总资产367.7万亿元，居世界第一；保险业总资产26.6万亿元，居世界第二。过去5年，银行业信贷年均增速11.8%，超过资产年均增速约4个百分点。资产结构与实体经济需求更加契合，普惠型小微企业贷款、涉农贷款年均增速分别达到25.5%和14.9%。
防范化解金融风险也取得重要阶段性成果。周亮说，中国金融风险从发散逐步转为收敛，一批重大隐患被“精准拆弹”。高风险“影子银行”规模较历史峰值压降约29万亿元，近5000家P2P网贷机构全部停止运营，一批金融违法犯罪分子得到惩处，金融秩序明显好转。
他进一步指出，2018年以来，中国陆续推出34项银行业保险业开放举措，新批设各类外资银行保险机构120多家，中资机构国际化水平显著提升。过去10年间，官方监管力度持续加大，累计处罚银行保险机构1.6万家次，处罚责任人员2.1万人次，行政执法的透明度、规范化水平不断提高。
谈及银行业保险业下一步工作重点，周亮提及，要坚持开放发展理念，服务构建双循环新发展格局。在财富管理、健康养老、消费金融等领域，欢迎高水平、专业化的外资机构来华展业。
他同时指出，要平衡好稳增长和防风险的关系，在保持经济大局平稳前提下有序处置风险，稳妥化解中小金融机构风险，支持地方发行专项债补充中小银行资本，积极应对不良资产反弹，完善大型企业债务风险监测和处置，保证房地产融资平稳有序，支持地方“保交楼、稳民生”，促进房地产市场平稳健康发展等。(完)
