重磅！天津拟提高这些家庭首套房公积金贷款额度

今天，天津市住房公积金管理中心发布了“关于《关于调整租房提取住房公积金和个人住房公积金贷款有关政策的通知（征求意见稿）》公开征求意见的公告”。

《征求意见稿》中提到：

养育未成年二孩及以上多子女的本市缴存职工，符合租房提取住房公积金条件的，可按照实际房租支出提取住房公积金；申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额以本市统一贷款限额为基础上浮20%。养育未成年二孩及以上多子女，是指养育两个及以上子女且至少一个子女未成年。

本市缴存职工申请个人住房公积金贷款购买家庭第二套住房的，应支付不低于住房交易价格40%的首付款。

全文如下：

关于调整租房提取住房公积金和个人住房公积金贷款有关政策的通知

（征求意见稿）

各委、办、局，各区人民政府：

为贯彻落实党中央决策部署，更好满足职工合理住房需求，结合我市实际，现将有关政策通知如下：

一、职工申请提取住房公积金支付房租，符合提取条件的，提取资金按月划转至职工的银行储蓄账户。

二、养育未成年二孩及以上多子女的本市缴存职工，符合租房提取住房公积金条件的，可按照实际房租支出提取住房公积金；申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额以本市统一贷款限额为基础上浮20%。养育未成年二孩及以上多子女，是指养育两个及以上子女且至少一个子女未成年。

三、本市缴存职工申请个人住房公积金贷款购买家庭第二套住房的，应支付不低于住房交易价格40%的首付款。

四、租房提取住房公积金、个人住房公积金贷款其他政策保持不变，与本通知不一致的，以本通知为准。

五、本通知自2022年月日起施行，2027年月日废止。贷款受理日期在2022年月日之前的，按本通知施行前的政策执行；2022年月日（含当日）之后受理的，按本通知执行。贷款受理日期为贷款银行向市住房公积金管理中心提交职工贷款申请之日。

关于《关于调整租房提取住房公积金和个人住房公积金贷款有关政策的通知（征求意见稿）》的说明

为贯彻落实国家和我市决策部署，支持职工合理住房需求，现将《关于调整租房提取住房公积金和个人住房公积金贷款有关政策的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）有关问题说明如下：

一、《通知》的起草背景

一是国家出台住房公积金支持多子女家庭住房政策。国家卫健委等部委《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（国卫人口发〔2022〕26号）提出，“住房政策向多子女家庭倾斜，在缴存城市无自有住房且租赁住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金；对购买首套自住住房的多子女家庭，有条件的城市可给予适当提高住房公积金贷款额度等相关支持政策”。二是我市发布房地产调控政策。市住建委等七部门发布《关于进一步完善房地产调控政策促进房地产业健康发展的通知》，我市将第二套商业性住房贷款最低首付款比例从60%调整为40%。为方便职工申请组合贷款，有必要将公积金贷款首付款比例与商业银行保持一致。三是加大住房公积金支持职工租房力度。目前我市租房提取住房公积金按季度划转至职工银行储蓄账户，拟提高租房提取资金的到账频次。

二、《通知》的主要内容

《通知》拟规定：一是职工申请提取住房公积金支付房租，符合提取条件的，提取资金由现行的按季度划转调整为按月划转至职工的银行储蓄账户。二是养育未成年二孩及以上多子女的本市缴存职工，符合租房提取住房公积金条件的，可按照实际房租支出提取住房公积金；申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额以本市统一贷款限额为基础上浮20%。三是本市缴存职工申请个人住房公积金贷款购买家庭第二套住房的，应支付不低于住房交易价格40%的首付款。

根据我市行政规范性文件管理相关规定及市住房公积金管理委员会办公室要求，现向社会发布《关于调整租房提取住房公积金和个人住房公积金贷款有关政策的通知（征求意见稿）》，欢迎广大市民和相关单位提出意见建议。

一、征求意见时间

2022年9月20日—2022年9月28日。

二、提交意见建议方式

请通过电子邮箱jjzf@j.v.提出相关意见建议。

来源津云

编辑胡德成

流程编辑刘伟利

规模历史最高！3.7万亿元的税收优惠政策“组合包”谁是受益者？

税收优惠政策“组合包”的“真金白银”为企业“输血”“活血”，让亿万市场主体活跃起来。11月16日，国家税务总局副局长王道树在国务院政策例行吹风会上指出，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。

专家分析表示，今年的多种“税收组合”政策是我国多年来最大的一次税收优惠政策包，其中，制造业和小微企业是税收政策包的最大受益者，我国经济也正通过“放水养鱼式”的税收政策助力经济回稳向上。

已超计划1.2万亿元

根据政府年初发布的工作报告，2022年，我国全年预计退税减税约2.5万亿元，退税减税规模历史最高。

“发挥税收的杠杆作用是政府最灵活的调控手段和工具。这次减税降费缓税退税免税的多种‘税收组合’政策，是我国多年来最大的一次税收优惠政策包。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛在接受北京商报记者采访时表示，“同时，相对前几年，今年新冠疫情防控形势更为复杂一些，力度增大也是民心所在。”洪涛表示。

值得注意的是，根据政府工作报告，今年将显著加大增值税留抵退税力度，仅留抵退税就有约1.5万亿元。目前，还未到年底，我国留抵退税额已然超过了预计的全年任务。王道树介绍，在全国新增减税降费及退税缓税缓费的3.7万亿元中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达23097亿元，超过去年全年退税规模的3.5倍。此外，新增减税降费7896亿元；累计办理缓税缓费6797亿元。

值得关注的是，力度空前的“减税政策组合包”是在我国今年前三季度财政收入并不算“宽裕”的情况下施行的。

数据显示，截至2022年8月底我国登记在册市场主体达1.63亿户。在洪涛看来，在经济下行压力之下稳住亿万市场主体尤为重要。“目前，针对当前国际国内经济环境、新冠疫情常态化背景，我国政府采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，取得了较好的效果。”

“稳市场主体就是稳经济、稳就业。”武汉大学财税与法律研究中心客座研究员唐大杰在接受北京商报记者采访时表示，“市场主体是经济发展的重要力量，是稳定经济基本盘的重要基础，我国推出稳经济一揽子接续政策措施，为亿万市场主体纾困解难，显现出我国稳市场主体的信心、决心。

制造业、小微企业最受益

“今年减税降费呈现出四大特征：规模大、更精准、阶段性和更丰富。”高级经济师、经济学博士冯伟告诉北京商报记者。

今年我国的组合式税费政策确与冯伟的总结相符。从规模上看，数据显示，作为今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，大规模增值税留抵退税的退税额超过了前三年总和。“同时，大规模留抵退税有三大特点：一是聚焦小微企业和重点支持行业；二是增量留抵和存量留抵并退；三是制度性、一次性和阶段性安排并举。”冯伟表示。

作为我国的重点支持行业，制造业在今年的税费政策中也是受益最明显的行业。数据显示，制造业退税6176亿元，占比26.7%，对于制造业的支持带来了显著的政策效应。截至11月10日，工业企业共退税8313亿元，帮助盘活流动资金。增值税发票数据显示，全国退税工业企业购进金额同比增长12.1%，比无退税企业高2.8个百分点；退税工业企业销售收入同比增长10.3%，比无退税企业高2.2个百分点，其中，装备制造业退税企业销售收入同比增长10.6%，比无退税企业高3.6个百分点。

此外，分企业规模看，国家税务总局总审计师兼收入规划核算司司长蔡自力在会上介绍，小微企业是受益主体。今年以来，已获得留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比93.1%，共享受退税9178亿元，金额占比39.7%。

“我国市场主体1.63亿，其中个体工商户1.11亿，涉及到餐饮业、酒店业、零售业、生活性服务业等受到疫情冲击较大的行业，因此，当下的税收政策将有效助力小微企业纾困发展。”洪涛表示。数据显示，截至11月10日，小微企业和旅游、民航、铁路、道路运输等受疫情冲击较大的困难行业，分别退税9178亿元、5092亿元。

此外，增值税发票数据显示，三季度以来，小微企业销售收入同比增长0.8%，比二季度加快0.7个百分点；困难行业销售收入同比增长4.3%，比二季度加快1.4个百分点，为保市场主体、保就业发挥了重要的支撑作用。

留抵退税“真金白银”为企业发挥了“输血”“活血”的积极作用，也正在促进新动能加快发展。截至11月10日，高技术行业和高新技术企业退税4056亿元，销售收入同比增长7.2%，比全部企业高3.8个百分点，专精特新“小巨人”企业销售收入同比增长9.8%，比全部企业高5.4个百分点。

稳经济红利已现

“实际上我国的税收政策是建立在‘放水养鱼’基点上的，中国经济的基本面比较好，只是阶段性地面临着疫情以及某些国际性的‘断链’现象，因此，‘放水养鱼’具有较好的效果，也具有科学性，更具有可持续性。”洪涛指出。

洪涛介绍，所谓“放水养鱼”就是减轻中小微型市场主体的负担，增加其在疫情背景下的再生能力，通过保护中小微企业的利益，实现国家税收的提高。

取得的效果是衡量税收政策科学性与可持续性的关键所在，而今，各项税费支持政策积极作用不断显现。一方面，企业税费负担减轻，税务部门监测的全国10万户重点税源企业每百元营业收入税费负担下降了5.3%，其中装备制造业下降9.6%。

另一方面，税收政策正助力经济回稳向上。增值税发票数据显示，随着系列税费支持政策迅速落地，二季度全国企业销售收入同比增长1.1%，扭转了前期下滑局面，三季度以来同比增长3.4%，呈现回稳向好势头。

此外，企业发展动能正在不断增强。蔡自力在会上介绍，1月1日-11月10日，全国企业采购设备投资同比增长4.9%，比上半年加快1个百分点，其中装备制造业采购设备投资同比增长9.8%，发展动能进一步增强。

“我们希望政府的减税降费缓税退税免税的多种‘税收组合’政策，也需要有相应的数字化疫情防控的精准政策，这样，我国中小微型企业才能够真正可持续发展。”洪涛表示。

北京商报记者方彬楠冉黎黎

新市民可参与、免赔额降低……2023年北京普惠健康保有何不同

“刚给我儿子买了，今年产品真心不错。”北京普惠健康保今天刚上线，北京市民李女士就给家人买入了。

11月1日，2023年度“北京普惠健康保”正式上线，一年195元的保费，便可获得最高300万元的保障额度。

与2022年相比，新一年的“北京普惠健康保”扩大了参保人群，新市民也可参与其中，这意味着800多万北京新市民群体又多了一份保障的选择，奋斗更无忧。

据悉，2023年度“北京普惠健康保”由北京市医疗保障局、北京市地方金融监督管理局共同指导，由中国银保监会北京监管局监督，由中国人保、中国人寿等6家保险公司承保，产品保障方案紧密衔接基本医保，进一步提高广大北京市民应对高额医疗费用负担的能力。

即日起，符合投保条件的市民可以关注官方指定投保平台“北京普惠健康保”微信公众号等渠道进行线上投保。贝壳财经记者了解到，今日产品上线吸引了不少关注，产品正式发布10分钟便有超10万人投保。

195元保费不变伴有四大升级：新市民可参保免赔额降低

党的二十大报告强调，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，为促进多层次医疗保障有序衔接，积极发展商业医疗保险，进一步解决群众基本医保覆盖范围之外的医疗费用负担。

据了解，2023年度“北京普惠健康保”总共有三项责任，包括医保内责任（自付一+自付二）、医保外责任（自费）以及特药责任。

其中，医保内责任保额为100万元，免赔额与承保期间当年的北京市基本医疗大病保险起付标准金额一致；医保外住院自费责任保额也为100万/年，健康人群免赔额为1.5万元，特定既往症人群免赔额2万元；特药责任包括40种国内特药，60种海外特药，各有50万元保额，免赔额均为0元。

北京普惠健康保保障范围来源：官方

记者了解到，2023年度“北京普惠健康保”对产品方案进行了重磅升级，主要包括四个部分，首先，扩大了参保人群覆盖面，在不限年龄、不限户籍、不限健康状况的基础上，除北京市基本医疗保险参保人员外，拥有北京户籍或持有北京市居住证且已参加异地基本医保的北京市新市民也可以参保。而官方数据显示，北京约有800多万的新市民群体，将这部分群体纳入保障范围无疑给他们增加了一份保障选择。

不过，拥有北京户籍或持有北京市居住证且已参加异地基本医保的北京市新市民等群体若投保“北京普惠健康保”，其医保内责任只保障住院，其他保障待遇没有区别。

其次，降低免赔额，优化特药结构。自费责任免赔额健康人群降至1.5万元；特定既往症人群降至2万元；特药责任免赔额统一降至0元，国内特药数量增加至40种，更符合百姓用药需求。

对比来看，2022年度“北京普惠健康保”原方案自费责任健康人群的免赔额为2万元，特定既往症人群为4万元，特药责任健康人群的免赔额国内特药和国外特药分别为2万元，特定既往症人群免赔额国内特药和国外特药分别为4万元。可见，2023年度“北京普惠健康保”多项赔付责任的免赔额均明显下调，这意味着赔付门槛大幅下降，个人负担金额更少。

第三，线上快赔更便捷。参保人无需提供理赔材料（特殊情况除外），只需通过“北京普惠健康保”微信公众号填写被保人领款账户即可获赔，理赔再加速。

四是健康管理服务体验提升。健康管理服务数量由25项增至42项，覆盖就医陪护、上门护理、居家康复及上门检测四大类服务，满足老人、妇女及儿童各年龄段人群的健康管理需求，门诊或住院后均可申请，提升客户体验感。

普惠性进一步提升医保个账可支付保费

值得一提的是，2023年度“北京普惠健康保”的普惠性进一步提升。

比如，首年以健康人群身份投保，即使在保险期间内罹患特定既往症，2023年续保后仍可按健康人群待遇标准获得赔付。

又如，调整了特定既往症标准，糖尿病人群没有并发症的不再认定为特定既往症，可以按健康人群比例给付。

需要投保的市民可以关注官方指定投保平台“北京普惠健康保”微信公众号线上投保，也可在支付宝搜索“北京普惠健康保”线上投保，亦可通过6家保险公司的专业工作人员咨询投保，还可以通过中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、北京银行、北京农商银行线下网点购买。参保2022年12月31日截止，保障期间为2023年1月1日至2023年12月31日。

此外，北京市城镇职工基本医疗保险参保人还可以使用医保个人账户资金为本人购买“北京普惠健康保”。

在2022年9月1日前已经激活北京银行医保存折，未办理关联银行卡或支取的北京市城镇职工医保参保人的账户，在账户资金充足的情况下，现在也可为本人和配偶、父母及子女参保缴费。

9月1日后的医保账户，不能自由支取，属于封闭账户，这一账户目前只能为本人参保缴费，12月1日起，在医保账户完成共济对象办理后，个人可以使用医保个账余额为符合参保条件的配偶、父母及子女缴费。

最全问答：

Q：北京普惠健康保是什么？

A：是一种商业保险，由北京市医疗保障局、北京市地方金融监督管理局共同指导，由中国银保监会北京监管局监督，由中国人保、中国人寿等6家保险公司承保。

Q：保障范围有哪些？

A：据了解，2023年度“北京普惠健康保”总共有三项责任，包括医保内责任（自付一+自付二）、医保外责任（自费）以及特药责任。

其中，医保内责任保额为100万元，免赔额与承保期间当年的北京市基本医疗大病保险起付标准金额一致；医保外住院自费责任保额也为100万/年，健康人群免赔额为1.5万元，特定既往症人群免赔额2万元；特药责任包括40种国内特药，60种海外特药，各有50万元保额，免赔额均为0元。

Q：哪些人能购买？

不限户籍、不限年龄、不限身体状况的基础上，四类人群可购买，

1、北京市基本医疗保险参保人（含职工医保、居民医保等）

2、拥有北京户籍或持有北京市居住证且已参加异地基本医保的北京新市民

3、北京市医疗保障局等相关政府部门管理特定人群

4、中央公费医疗参保人

需要提醒的是，北京市医疗保障局等相关政府部门管理特定人群、拥有北京户籍或持有北京市居住证且已参加异地基本医保的北京市新市民以及中央公费医疗参保人，“北京普惠健康保”的医保内责任只保障住院，其他保障待遇相同。

Q：一年多少钱？可以用医保个账支付吗？

A：195元/年。可以用医保个账支付，即日起，北京城镇职工基本医疗保险参保人可使用医保个人账户资金为本人购买“北京普惠健康保”。12月1日起，在医保账户完成共济对象备案（可在医保公共服务平台或各区医保经办机构办理）后，可使用医保个账余额为可以满足投保条件的配偶、父母及子女缴费。

Q：如何投保？

即日起，市民可以关注官方指定投保平台“北京普惠健康保”微信公众号线上投保，也可在支付宝搜索“北京普惠健康保”线上投保，亦可通过6家保险公司的专业工作人员咨询投保，还可以通过中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、北京银行、北京农商银行线下网点购买。

Q：参保何时截至？保障何时生效？

参保2022年12月31日截止，保障期间为2023年1月1日至2023年12月31日。

关于“北京普惠健康保”产品及参保事宜，如仍有其他的疑问可以关注“北京普惠健康保”微信公众号联系在线客服或拨打官方客服电话4000761788，参保期服务时间为8:00-21:00。

新京报贝壳财经记者潘亦纯编辑陈莉校对柳宝庆