杭州银行业保险业出台20条举措 助力淳安县跨越式高质量发展

钱江晚报·小时新闻通讯员杨子君

近日，杭州银保监办、杭州市地方金融监管局出台《银行业保险业助力淳安县跨越式高质量发展的行动举措》，从金融保障力度、金融资源覆盖广度、金融服务热度、产品创新匹配度等四方面制定实施20条举措，浓墨重彩描绘“重要窗口”生态特区魅力风景线。

加大金融保障力度，实施重点领域“增氧行动”

持续加大特色产业信贷保障力度。支持优化淳安县特别生态功能区空间布局和产业布局，做好生态旅游、水饮料等重点产业融资保障，实施贷款审批、绩效考核等差异化政策倾斜，将旅游行业项目纳入开发性金融支持范围，加快绿色金融产品创新和应用，支持“两山”转化融合路径。2022年力争全县贷款增速位于浙江山区26县前列。

着力加强重大基础设施项目金融支持。通过倾斜信贷资源、开辟“绿色通道”、合理延长贷款期限以及引进PPP、银团贷款等，适度超前支持水利、交通、通信网络等基础设施和重大项目建设，成立项目专班帮助整合经营性资产，依法合规做好青溪新城城市更新、秋口水库、千岛湖高铁新区等重大项目融资保障。

持续完善住房领域金融服务。坚持因城施策住房政策导向，在房贷利率、最低首付款比例等方面给予适当倾斜，支持刚性和改善性住房需求。开发针对性信贷产品，加强对农村建房和农房改造的金融服务。积极探索以融资租赁模式参与保障性租赁住房建设运营，提供专业化、多元化金融服务。

推动政策性转贷款落地淳安。开展“政策性金融+商业性金融”转贷款业务合作，加大中长期低成本资金供给，给予小微三农领域更多金融实惠，力争2022年辖内政策性银行转贷款资金投放倾斜、转贷利率不高于山区26县平均水平。

“飞地”贷款助力新淳安建设。建立“飞地伙伴银行”和市县两级联动机制，制定“飞地”内项目融资方案，助力淳安县在杭“飞地”招商建设。推动“飞地企业”白名单制管理，对名单内企业给予差异化金融政策支持，力争2022年新增“飞地”贷款比上一年翻一番。

提升金融资源覆盖广度，实施乡村振兴“创富行动”

支持农业特色品牌创建。推动茶叶、水果、中药材等特色农林产品品牌化发展，助力实施“36165”千岛农品共富工程，培育龙头企业等带动型组织，持续扩大绿色、有机农产品单品规模，完善“千岛农品”市场供应链，推广“千岛农品”“大下姜”“千岛湖”等公用品牌及知名企业商标权质押融资，实现有合理融资需求的新型农业经营主体授信全覆盖。

打造“金融支持‘大下姜’强村共富联合体”。银行保险机构组建“金融支持强村共富联合体”，深度对接“大下姜乡村振兴联合体”金融需求，协同定制金融服务方案，给予集成化金融支持，促进土地规模化流转经营和周边乡镇融合发展，重点强化金融支持镇村属企业及“合作社＋成员”等“先富带后富”发展模式，大力推动数字化转型和未来社区建设，打造金融支持乡村振兴样板。

推广“农户家庭资产负债表融资模式”。创新数字化归集、党建共建、驻村指导等推广机制，因地制宜制定农户“软”“硬”资产标准，完善农户家庭资产负债表建档评级，合理提升农户综合授信额度和信用贷款比例，增加对低收入农户的信贷支持。力争2022年为全县50%以上农户建立家庭资产负债表、尽快实现全覆盖。

优化新市民金融服务。支持做好淳安县新一轮农民转移集聚工程和城乡融合发展，根据农业转移人口、引进人才、外来务工人员等新市民群体的不同特点和需求，创新信息收集和授信评估模式，试点“新市民综合贷”“人才贷”“惠工贷”等专属产品，加强在就业、创业、消费、住房、教育、医疗等领域的金融服务。

加强金融人才引进。银行机构结合淳安县金融服务需求，进一步加大金融人才的增配和下派交流力度，出台差异化补贴政策，解决异地人员住宿、交通等生活问题，提高偏远地区员工收入水平，让更多年轻人愿意留在山区，为乡村振兴贡献才干。

提高金融服务热度，实施助企纾困“暖心行动”

用足用好金融支持政策工具。持续落实稳经济一揽子政策举措，定期开展窗口指导、实地督导，进一步推动“连续贷+灵活贷”机制扩面增量，保持两项机制贷款占流动资金贷款比重超50%，全面落实延期还本付息名单制管理，对符合条件的市场主体做到应续尽续、应延尽延。深化实施“双保”助力融资支持，保障困难企业融资需求。

全力帮扶旅游业持续发展。积极帮助受疫情影响市场主体稳定预期，重点加强与旅游行业协会沟通，做大旅游金融，推广“景区收益权”贷款，支持核心景区开发及餐饮、住宿、旅游等配套产业发展，支持农户将闲置房产改造升级，发展“民宿贷”，助力乡村民宿产业。引导杭辖银行保险机构工会积极开展千岛湖疗休养项目，大力支持淳安土特产消费帮扶，带动当地经营户创业增收。

组织小微企业、个体工商户大走访活动。组织辖内银行机构走访1万户小微企业、个体工商户，安排专项信贷资金、单列低息资金，主动降低融资成本。全面深度对接小微园区，实施“一园一行一顾问”服务机制，加强与市级担保机构合作，增强融资增信功能。结合实际提升淳安业务审批权限和不良容忍度，力争2022年完成普惠型小微企业贷款“两增”目标，对淳安县优先开展不良核销，全年不良处置金额不低于上一年。

开展“金融助力员”结对帮扶活动。杭州银保监办通过筛选现有银行机构客户经理，建立一支100人规模的“金融助力员”队伍，积极对接农业农村主管部门和各乡镇街道，定期走村入户，帮助做好金融知识宣传普及、产业招商、项目融资等工作，建立结对帮扶清单，鼓励市县银行保险机构点对点联乡结对帮扶，加大农业技术指导和金融服务，主动帮助解决痛点难点问题。

数字赋能提升金融服务效能。加强省市金融综合服务平台的协同对接，推进信用信息共享，优化营商环境。利用大数据加大支农惠农产品研发力度，挖掘目标客户，提高线上融资对接和服务效率。优化信贷流程，推动抵押登记业务线上办理。综合应用项目投资3.0金融场景，加强对县域投资项目的主动对接和精准服务。

增强产品创新匹配度，实施民生福祉“保障行动”

创新信贷支持抵质押方式。推动农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵质押贷款产品增量扩面，试点碳排放权、用能权、用水权及鲢鳙鱼抵押等新型融资，盘活各类产权要素，探索村集体公寓楼建设项目贷款，推动农村集体经营性建设用地抵押贷款取得进展，拓宽消薄增收路径。

推进现有农业特色保险增量扩面。推广适合淳安当地的“茶叶保险”“民宿保险”“千岛湖鱼大灾保险”“山核桃雇工保险”等特色农业保险，试点“一乡一品”整乡推进。拓宽新型农业经营主体综合性保险覆盖范围，强化种养业收入损失风险保障，力争2022年经营户参保率达到80%以上，散户参保人数达2万人以上。

积极创新保险保障模式。制定差别化保险服务政策，量身定制保险支持方案，联合淳安县政府相关部门探索山核桃花期降雨指数保险、茶叶低温气象指数保险等，保障农业稳定和农民增收，探索村集体经济收入保险保障机制，对村集体经营性项目因自然灾害、意外事故等造成的损失提供风险保障，助推强村富民计划。

推进多层次医疗保障体系建设。深化低收入农户补充医疗保险试点，加强部门协作，探索在“西湖益联保”基础上丰富商业健康保险产品和服务供给，对大病保险起付标准内的部分小额医疗费用支出予以保险保障，进一步增强群众获得感。

加快发展商业养老保险。支持养老保险第三支柱发展，推出有助于实现养老金融产品年金化领取的保险产品，助力淳安“老有所养”。深化专属商业养老保险试点，重点面向新业态和灵活就业人员，探索产品创新和服务优化，积极开展养老金融普及教育。

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浙江康盛股份有限公司公告

证券代码:002418证券简称:康盛股份公告编号:2016-089

债券代码:112095债券简称:12康盛债

浙江康盛股份有限公司

第四届董事会2016年第三次临时会议决议公告

本公司及董事会全体成员保证本公告内容的真实、准确、完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

浙江康盛股份有限公司(以下简称“公司”)于2016年11月11日向全体董事发出召开第四届董事会2016年第三次临时会议的书面通知,并于2016年11月16日以现场与通讯相结合方式召开。会议应到董事9人,实到董事9人。公司监事及部分高级管理人员列席了本次会议。本次会议符合《公司法》和《公司章程》的有关规定,会议由董事长陈汉康先生主持。

一、会议审议通过了《关于收购小额贷款公司股权的议案》

具体内容详见同日刊登于《证券日报》、《证券时报》、《上海证券报》及巨潮资讯网(的《关于收购小额贷款公司股权的公告》。

独立董事对该议案发表了同意的独立意见,具体内容详见同日刊登于巨潮资讯网(的《独立董事关于公司收购小额贷款公司股权的独立意见》

表决结果:9票同意、0票弃权、0票反对。

二、备查文件

1、浙江康盛股份有限公司第四届董事会2016年第三次临时会议决议

2、独立董事关于公司收购小额贷款公司股权的独立意见。

特此公告。

浙江康盛股份有限公司董事会

二〇一六年十一月十六日

证券代码:002418证券简称:康盛股份公告编号:2016-090

关于收购小额贷款公司股权的公告

重要内容提示:

●交易简要内容:拟以自有资金3,559.5万元收购杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司16.95%的股权。

●本次交易未构成关联交易。

一、交易概述

浙江康盛股份有限公司(以下简称“公司”)于2016年11月16日分别与杭州赛奥孚智能科技有限公司(以下简称“赛奥孚公司”)、浙江艾米拉服饰有限公司(以下简称“艾米拉公司”)、杭州千岛湖梓鑫商贸有限公司(以下简称“梓鑫商贸公司”)、淳安千岛湖中欣贸易有限公司(以下简称“中欣贸易公司”)、方小平先生签订了《杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司股权转让协议》,公司拟以自有资金3,559.5万元收购上述股东合计持有的杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司(以下简称“小额贷款公司”)16.95%的股权。

本次交易事项已经公司第四届董事会2016年第三次临时董事会审议通过,相关程序合法合规,无需提交股东大会审议。本次交易事项未构成关联交易,未构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组。

二、交易对方情况介绍

公司对交易对方的基本情况及其交易履约能力进行了必要的尽职调查,交易对方情况如下:

1、公司名称:杭州赛奥孚智能科技有限公司

统一社会信用代码:91330127571491093L

企业性质:有限责任公司

注册资本:1900万元人民币

法定代表人:王文祥

住所:杭州市淳安县千岛湖镇鼓山开发区

经营范围:研发、生产、销售自动化设备、智能系统、自动售卖系统、医疗辅助和高空作业等智能机器人系统及相关产品的咨询和技术服务设计、规划医院药房自动化系统解决方案,并提供咨询和技术服务。

交易对方与公司不存在关联关系。

2、公司名称:浙江艾米拉服饰有限公司

注册号:330481000101776

企业性质:有限责任公司

注册资本:2000万元人民币

法定代表人:汪发杨

住所:海宁市许村镇许巷工业区景许路33号

经营范围:服装制造、加工针纺织品、皮革制品、箱包、服装辅料、工艺饰品批发、零售。

交易对方与公司不存在关联关系。

3、公司名称:杭州千岛湖梓鑫商贸有限公司

注册号:330127000030594

企业性质:有限责任公司

注册资本:300万元人民币

法定代表人:余卫群

住所:淳安县千岛湖镇新安东路264号1-1-11

经营范围:批发兼零售:预包装食品,批发、零售:日用百货。

交易对方与公司不存在关联关系

4、公司名称:淳安千岛湖中欣贸易有限公司

注册号:330127000012994

企业性质:有限责任公司

注册资本:30万元人民币

法定代表人:黄建慧

住所:淳安县千岛湖镇紫荆花园9幢1号

经营范围:销售:五金家电,化工材料(限分支机构经营),其它无须报经审批的一切合法项目。

交易对方与公司不存在关联关系。

5、自然人股东:方小平

性别:男

民族:汉族

出生日期:1962年5月20日

住址:浙江省淳安县千岛湖镇明珠花园96幢601室

身份证号:330127196205206117

交易对方与公司不存在关联关系。

三、交易标的基本情况

本次交易标的为赛奥孚公司持有的小额贷款公司6%股权,艾米拉公司持有的小额贷款公司5%股权,梓鑫商贸公司持有的小额贷款公司4.75%股权,中欣贸易公司持有的小额贷款公司0.7%股权,方小平先生持有的小额贷款公司0.5%股权。

公司名称:杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司

统一社会信用代码:9133010057733569X4

公司类型:股份有限公司

注册资本:21000万元人民币

法定代表人:陈汉康

住所:淳安县千岛湖镇环湖北路88号公路大厦三楼

经营范围:在淳安县区域内依法从事办理各项小额贷款、小企业发展、管理、财务咨询业务及其他经批准的业务保险兼业代理业务。

小额贷款公司截至2015年12月31日总资产36,597.42万元净资产26,621.91万元2015年实现营业收入4,440.54万元,净利润2,607.53万元。(以上数据经淳安永盛联合会计师事务所审计)。

小额贷款公司截至2016年10月30日总资产32,273.39万元净资产25,253.93万元2016年1-10月实现营业收入2,518.89万元,净利润754.99万元。(以上数据未经审计)。

本次收购前,小额贷款公司共由17位股东组成,本次转让的股东为5位,转让完成后,小额贷款公司由15位股东组成。转让前后的股东及各自持股比例如下:

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四、交易协议主要内容

1、交易标的:赛奥孚公司持有的小额贷款公司6%股权,艾米拉公司持有的小额贷款公司5%股权,梓鑫商贸公司持有的小额贷款公司4.75%股权,中欣贸易公司持有的小额贷款公司0.7%股权,方小平先生持有的小额贷款公司0.5%股权。

2、交易价格:本次交易涉及目标资产的股权转让价格按照转让方实缴出资额确认,协商确定的交易总价为3,559.5万元,其中公司以1260万元受让赛奥孚公司持有的小额贷款公司6%股权,以1050万元受让艾米拉公司持有的小额贷款公司5%股权,以997.5万元受让梓鑫商贸公司持有的小额贷款公司4.75%股权,以147万元受让中欣贸易公司持有的小额贷款公司0.7%股权,以105万元受让方小平先生持有的小额贷款公司0.5%股权。

3、付款方式:股权转让价款根据协议约定时间,由受让方将股权转让款一次性或分期以货币方式转账支付给杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司,杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司收到受让方的股权转让价款后,于3个工作日内支付到转让方账户。杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司收到受让方的股权转让款后,应当开具收款收据给受让方,转让方应在收到款项同时开具收款收据给杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司。

五、本次收购对公司的影响

公司本次收购小额贷款公司股权后,能够更好地对其进行管控,有助于公司完善产业结构,提高资产质量,取得一定的投资收益。同时公司可以进一步积累在金融领域的管理和投资经验,提高公司防范和处置金融风险的能力。

六、风险提示

1、本次收购存在一定的经营风险,本公司将督促小额贷款公司建立完善的内控制度,有效控制风险。

2、本次股权转让协议需各方签字盖章后,经各相关机构审核批准后生效,存在不能受让的风险。

七、独立董事意见

独立董事认为,公司本次收购小额贷款公司股权属合理、合法的经济行为,交易定价客观、公允公司决策程序符合《公司法》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《公司章程》等相关法律、法规和公司制度的规定本次收购有利于提升公司经营业绩,不存在损害公司和全体股东利益的行为,同意公司本次收购小额贷款公司16.95%的股权。

八、备查文件

1、《杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司股权转让协议》

2、浙江康盛股份有限公司第四届董事会2016年第三次临时会议决议

3、独立董事关于公司收购小额贷款公司股权的独立意见。

康盛股份：收购小额贷款公司股权

【公告简述】

2016年11月17日公告,公司于2016年11月16日分别与杭州赛奥孚智能科技有限公司(以下简称“赛奥孚公司”)、浙江艾米拉服饰有限公司(以下简称“艾米拉公司”)、杭州千岛湖梓鑫商贸有限公司(以下简称“梓鑫商贸公司”)、淳安千岛湖中欣贸易有限公司(以下简称“中欣贸易公司”)、方小平先生签订了《杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司股权转让协议》,公司拟以自有资金3,559.5万元收购上述股东合计持有的杭州千岛湖康盛小额贷款股份有限公司(以下简称“小额贷款公司”)16.95%的股权。【相关公告】

公司此次收购小额贷款公司股权后,能够更好地对其进行管控,有助于公司完善产业结构,提高资产质量,取得一定的投资收益。同时公司可以进一步积累在金融领域的管理和投资经验,提高公司防范和处置金融风险的能力。

【近两月机构评级】

增持(华金证券)

买入(浙商证券、国海证券)

【技术点睛】

该股近期处于震荡反弹行情中,且突破前期高点10.85元,昨日冲高回落,主力拉升乏力,短期内以震荡调整为主,中线仍有上涨空,可适当逢低加仓,积极关注为宜。

（数据来源：巨灵财经）