区域金融中心：凝聚金融“活水”润泽实体经济

川东北金融中心一期核心引领区。高坪区融媒体中心供图

恒河·外滩金融街。南充日报社全媒体记者张力摄

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●南充日报社全媒体记者易立权

这两天，四川天府银行南充金融中心支行信贷部职员彭威，正忙着为高坪某信息化建设项目办理融资业务。“现在业务量更多了，工作也更忙了。”彭威感叹，随着越来越多金融及类金融机构集聚，川东北金融中心人气越来越旺、商机越来越浓。

近年来，我市围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大任务，开拓创新、锐意进取，不断提升金融服务水平和质量，为全市经济社会发展提供了坚实的要素保障。市委七届六次全会明确提出要加快建设区域金融中心。基于现有的基础和优势，市金融工作局负责人表示，南充将通过实施“1234”金融工程，打造区域金融核心集聚区、区域金融创新示范区、区域金融合作样板区。

A金融市场规模稳居全省前列

入驻川东北金融中心的金融及类金融机构都有如鱼得水的感觉。

川东北金融中心规划面积1320亩，着力建设“一街一滩双基地”，打造中国西部金融中心区域次级中心、成渝地区双城经济圈北翼金融中心。目前，项目一期48万平方米核心引领区全面建成，聚集银行总部1家、市级分行5家、支行10家、保险机构22家，金融机构达到近百家。随着市银保监分局入驻、人行“一库一中心”落地，金融业态日益健全。

大量金融及类金融机构入驻川东北金融中心，与南充金融市场的巨大吸引力有很大关系。数据显示，截至2021年末，全市金融资产总量突破7000亿元，金融业增加值占GDP比重4.4%，税收贡献率达13.3%。拥有各类金融单位154家，居川东北首位、全省第3位。各项存贷款余额分别为4488.09亿元、3132.49亿元，居全省第3位、第4位。保险市场增长迅速，2021年全市保费总收入71.92亿元，居全省第3位。

金融市场规模不断壮大的同时，金融服务功能也明显增强。2017年以来，全市各项贷款余额年均增长14.6%，到2021年累计增加1256亿元。聚焦薄弱领域，金融支持更加精准，今年1-5月，全市银行业普惠小微企业、涉农领域贷款余额分别达到436.8亿元、1237.81亿元。各类地方金融组织规范发展，在服务“三农”、小微等领域发挥了重要补充作用。

B金融改革取得多个全国第一

南充具有先天的创新基因。在金融改革方面，南充创造了多个全国第一。

2006年12月，银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》，并在全国6个试点省份核准23家新型农村金融机构开业，其中，南充连创多项全国第一：2007年3月1日，南充市商业银行（四川天府银行）作为发起人的全国首家村镇银行———四川仪陇惠民村镇银行挂牌成立。作为积极响应银监会政策导向的回报，南充市商业银行于当年10月27日获准在成都设立分行，这是二级城市商业银行设立的全国首家省会城市分行。

2007年10月24日，全国首家外资小额贷款公司———南充美信服务公司试营业，并于当年12月15日正式开业。有经济观察家认为，地处西部丘陵山区的南充，已然成为中国农村金融改革的“高产试验田”。

多年来，南充金融改革一直在大步向前。

2016年南充设立全省首家金融租赁公司。2017年南充发行全国首例精准扶贫资产证券化产品。2018年绿色金融试点以来，南充更是领跑川东北。截至今年5月末，全市绿色信贷余额111.18亿元，累计投放超220亿元，超川东北其他4市的总金额。

在产品创新方面，“天府信用通”融资平台推广有力，成功为9000余户企业完成融资对接2900笔，融资金额达130亿元；金融产品创新取得新突破，新开发“商惠通”“云义贷”“天府商超贷”等60余款产品，为企业提供资金支持；地方法人银行改革取得新进展，全市9个县（市、区）农信社改制基本完成。

C金融业集聚提升服务质效

扎实的基础为南充打造区域金融中心下好了先手棋。如今，南充有了更为明晰的思路：实施“1234”金融工程，即建好1个聚集区、搭建2个平台、完善3大体系、实施4大行动。

重点建好1个聚集区。对标全省一流、区域顶尖，加快建设规划面积1320亩的川东北金融中心。依托中国西部（南充）金融科技孵化谷，承接成渝共建西部金融中心规划的中新互联互通示范项目和中日地方发展合作示范区项目相应子项目落户南充，打造西部金融中心后援服务中心。

搭建2个平台（项目融资平台和金融服务平台）也是南充加快建设区域金融中心的重要思路。充分发挥“天府信用通”融资平台作用，引导更多金融机构和企业入驻平台，实现更加高效快捷的线上融资对接。完善金融服务平台。按照市场化经营原则，招聘银行、保险、证券、担保等方面的专业人员组建金融服务公司，为政府开展招商引资、重大项目规划及其他融资主体的大项贷款提供更加专业的金融服务，有效提升信贷投放总量。

完善3大体系（基础配套体系、政策保障体系、人才支撑体系）。规划建设南充IDC服务中心，强化与大的数据运营商、成渝两地金融机构及高频次使用数据的互联网企业对接合作，带动相应产业集群集聚发展。积极承接成渝金融资源，争取设立区域核算、交易、科技服务等金融产业分中心，打造西部金融中心次中心。

实施上市攻坚行动、市场培育行动、金融创新行动、风险防控行动4大行动。市场培育方面，积极做大优势产业，全力推动招强引优，力争到2025年末，特色产业平台新增金融服务小微企业20万家，小微普惠信贷新增投入100亿元，移动端用户突破1500万户。

要点直击

市委七届六次全会提出：

要加快建设区域金融中心，打造区域金融核心集聚区、区域金融创新示范区、区域金融合作样板区。

部门访谈

实施“1234”工程增强金融服务实体经济能力

———专访市金融工作局局长任萍

南充金融市场规模一直以来位居全省前列。此次市委作出“加快建设区域金融中心”这一重要决策部署，南充金融业又将迎来怎样的机遇？7月8日，记者采访了市金融工作局局长任萍，请她谈谈如何加快建设区域金融中心。

记者：加快建设区域金融中心的具体路径？

任萍：按照市委确定的打造区域金融核心集聚区、区域金融创新示范区、区域金融合作样板区目标定位，通过实施“1234”金融工程，实现金融集聚能力显著增强，本地法人金融机构体系更加完善，特色金融业务蓬勃发展，金融配套体系逐步健全，金融生态环境持续优化，金融服务实体经济的能力跨越式发展。

记者：南充金融业发展将进入一个什么样的状态？

任萍：金融市场功能更加完善。实现金融对实体经济的服务保障能力和水平进一步提升，产业和金融融合创新能力不断增强，创业投资、股权投资、上市融资、债券融资等直接融资规模持续扩大。力争到2025年末，存贷款余额突破10000亿元、保费收入突破150亿元、直接融资规模突破200亿元，新增上市公司2-3家，新增“新三板”和区域股权交易市场挂牌企业100家。金融创新取得新突破，科技金融创新达到全国一流，创投持续活跃，私募基金规模突破300亿元。

金融开放创新不断加快。成渝南金融协同合作不断深化，承接国家西部金融中心的溢出能力不断增强，跨区域间的金融业务联动、金融产品和服务创新日益频繁，南充自贸区协同改革试验区以及南充临江新区等开放平台作用充分发挥，川东北金融中心建设成效显现，贸易和投资便利化水平进一步提高，跨境人民币投融资渠道进一步拓宽，对内、对外开放功能和区域辐射能力明显增强。

金融生态环境持续优化。金融活动日益丰富，金融人才结构进一步优化，金融政策体系、金融服务体系、金融信用体系更加健全，金融运行稳健安全，金融生态环境建设成效明显。“十四五”期间，力争年度金融生态环境综合评价排名全省第一方阵。

各界反响

服务“三农”服务中小微

南充农商银行共兴支行行长邓春：

加快建设区域金融中心，对南充加快建设现代化区域中心城市具有重要的推动作用，也是南充广大金融从业者的使命和心愿。作为地方银行的从业者，我们将坚持服务“三农”，服务中小微企业，服务地方经济发展的目标定位不动摇，做城乡居民身边最值得信赖的银行。

解决融资难护航企业发展

四川省天存粮道农业发展有限公司董事长黄峰：

市委提出加快建设区域金融中心，进一步提升金融对实体经济的服务保障能力和水平，对于企业发展来说是一大利好。可有效解决企业融资困难，降低企业融资成本，提高企业融资效率。公司将进一步搞好农业全程服务工作，为农户减轻负担和增加收入、为南充提升农业现代化水平贡献力量，为乡村振兴添砖加瓦。

“职”等你来“就”在南充

南充新闻网讯（南充日报社全媒体记者冯方雄实习生庞睿）“南充三环电子招聘10名生产管理人员。”“富安娜家居招聘10名电商主播。”……8月3日，高坪区就业服务管理局举办的2022年离校未就业高校毕业生网络招聘会上，15家企业发布了近200个优质就业岗位，吸引了众多高校毕业生关注，纷纷通过预留电话咨询岗位具体要求。

这场网络招聘会是我市集中开展2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动的组成部分。记者从市人力资源和社会保障局了解到，为贯彻落实中省市关于做好高校毕业生就业工作的重大决策部署，进一步提高我市离校未就业高校毕业生就业服务工作实效，从7月起，南充市2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动正式启动。本次行动以“服务攻坚促就业筑梦青春赢未来”为主题，将持续到今年12月。

“2022届离校未就业高校毕业生和35岁以下登记失业青年都是开展本次行动的服务对象，我们的目标是2022届离校未就业高校毕业生就业创业比例达到90%。”市人社局相关负责人说。

为确保就业路上一个也不少，全面掌握信息，我市将进一步夯实未就业毕业生实名制登记，建立起2022届离校未就业高校毕业生实名制信息数据库。同时，大力推广未就业毕业生求职登记小程序，同步开放线上线下求助渠道，未就业毕业生可在户籍地、常住地、求职地进行失业登记或求职登记。

针对有就业意愿的高校毕业生，我市相关部门将至少提供1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训和就业见习机会，对有创业意向的，也将提供创业培训、创业服务和政策扶持。

说起稳就业，最直接的方法是各类招聘会。行动期间，线上线下各种形式的招聘会也将高频举办。除了百日千万网络招聘、金秋招聘月、就业服务周等活动外，在公共招聘网等线上招聘平台，也将常态化发布岗位信息。

“我们将广泛应用直播带岗、空中宣讲、无接触面试等新模式，高频次开展线上对接活动。原则上未就业毕业生较为集中的县（市、区），每周至少举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动。”该负责人说。

据介绍，为了充分释放政策效力促进毕业生就业创业，我市还将扩大毕业生就业创业一件事“打包办”范围，分类推出基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等政策礼包，推动税收优惠、创业担保贷款、资金补贴等政策集中兑现。

与此同时，市人社局还将通过协调推动公共部门岗位加快落地、组织实施困难毕业生就业结对帮扶、持续强化毕业生就业权益保障、组织开展“平凡岗位精彩人生”典型宣传活动等多种举措，拓宽高校毕业生就业渠道、帮助解决实际问题，引导毕业生们树立正确的就业观、职业观、成才观，从实际出发选择职业和工作岗位，多渠道就业创业、建功立业。

四川新闻联播丨南充高坪区：强优势 补短板 优服务 聚力高质量发展

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今天的《拼经济“县”在行动》走进南充市高坪区。近年来，高坪区以省级临江新区建设为主战场，重点培育现代物流、电子信息等产业。强优势、补短板、优服务，推动经济高质量发展。

早上7点，在高坪区南充现代物流园区内，四川德顺物流有限公司的工作人员正把从全国各个食品饮料工厂运来的500吨货物进行重新分拣装车，以便快速发往川东北各级经销商手中。

四川德顺物流有限公司园区经理魏克军：由于我们市场的需求还在源源不断地增加，我们还要扩建仓库、招聘人员和购置车辆，建立完善的冷链运输链条。

南充现代物流园是全省唯一的集公路、铁路、水运、航空运输“四位一体”的综合性现代物流园区，近年来，园区从产业培育、功能配套等方面着力，持续加快建设步伐，目前已引进中通、圆通知名物流企业33家，园区每年的经济指标增速保持在30%以上。

如今园区内不少企业正计划扩建厂房，然而资金短缺的问题让大家犯了难，德顺物流就是其中之一。在了解到企业困难后，高坪区金融工作和商务局立即协调顺利帮助企业拿到了贷款。

南充农村商业银行股份有限公司副行长谭正军：前期建设时候我们为它发放了2600万元项目贷款，后期经营又为它发放了1000万元的融资需求。

南充市高坪区金融工作和商务局副局长周林：创新金融顾问团帮扶机制，畅通信息沟通渠道，既服务金融机构又服务实体经济，目前已为157家物流企业落实2.3亿元银行信贷资金支持。

除了大力发展物流产业，高坪区还坚持制造强区战略，集群集聚发展电子信息和装备制造、丝纺服装、汽车汽配产业，着力构建“1+3”现代制造业体系。作为临江新区内千亿电子信息产业园的重要支撑项目，占地121亩的南充溢辉电子科技有限公司厂房建设项目这几天正加紧建设。

南充溢辉电子科技有限公司厂房建设项目经理石国平：三栋主厂房主体已经验收，正在进行内部的装修和安装作业，生活区正在进行主体施工。

为解决项目建设施工人员短缺的问题，园区在了解情况后主动帮忙协调招聘，在10天内组建了一支由20多个班组，300余人组成的施工队伍，保证了项目建设的顺利推进。

南充航空港经济开发区管理委员会主任李玉兰：主动靠前，上门服务，及时收集、化解影响企业建设的各类梗阻问题，联合相关职能部门，全力做好服务保障工作。

目前全区已对溢辉电子等60多家制造业企业进行全覆盖走访，累计帮助企业解决融资、招工等问题10余个。良好的服务和资金的扶持，让全区产业发展得以快速推进，今年上半年高坪区实现社会物流总额437.6亿元，力争2023年突破千亿元大关，“1+3”现代制造业体系初具规模。

南充市高坪区委书记陈多平：我们将全力以赴拼经济搞建设，大抓项目促投资，以片区综合开发模式建设“六大新城”。以企业发展为中心，精准服务市场主体，打造最优营商环境。推动省级临江新区建设，高标准建设成渝北部多式联运国际港。

来源：四川观察