中国唯一普惠金融示范区首创“双基联动”助力脱贫
中新网西宁9月14日电(孙睿)记者在14日召开的青海省金融精准扶贫与“双基联动”工作推进会上获悉，作为中国唯一的普惠金融综合示范区试点省份，青海省首创的“双基联动”合作贷款模式有效助力该省脱贫工作。
作为广受好评的“青海经验”，青海省首创的“双基联动”合作贷款模式创造性地依托农牧区(社区)基层党组织搭建金融服务平台，把基层党组织的政治、组织、信息优势与基层金融机构的资金、技术和风险管理优势对接，充分利用基层党组织地缘、人缘和亲缘优势破解金融机构精准扶贫信贷服务缺信息、缺信用的“瓶颈”，努力实现基础金融服务均等化，有力推进金融精准扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。并在全国近20个省份推广，形成了青海省在全国最具影响力、最靓丽的金融品牌。2016年6月，中国人民银行将青海省列为中国唯一的普惠金融综合示范区试点省份。
青海省金融工作办公室主任韩英介绍，为解决该省农牧区基础金融服务薄弱的问题，青海银监局通过“五双”机制建立“双基联动”合作贷款模式，强化了基层党组织的服务功能，有效延伸了金融服务平台，增强了金融服务的活力。同时借助“双基联动”金融服务机制全面激发金融机构服务青海省“三农三牧”的主动性和能动性，为深入推进普惠金融和精准扶贫开辟了新路径，提供了新载体。最后在各级组织部门、金融办、银监局和金融机构的共同努力下，“双基联动”模式迅速推广，目前已覆盖全省59%的行政村，逐步形成了可复制、可推广的青海普惠金融服务新模式、新样板。
家住青海省门源县青石嘴镇下大滩村的桓国军几年前还是村里典型的贫困户，后来通过银行贷款、免费培训养殖技术，如今顺利摘下了贫困“帽”。“几年前，家里每年收入不足2000元，还要补贴两个大学生，生活十分拮据。2015年，门源农商银行青石嘴支行给我贷款1万元后，我购买了3个尕牛犊，经过两年多的发展，到现在已经育肥了7头牛，总价值达到了4万元，刨去成本，一年可以实现1万多的收入，顺利脱了贫。”桓国军说，2016年，门源农商银行青石嘴支行工作人员回访后又给发放了3万元的零利率、无担保、无抵押、只针对贫困户的扶贫小额信用贷款，一下子让他有了多余的资金可以更好的发展。
“为加大对全县贫困户、专业合作社、返乡创业青年、扶贫龙头企业贷款发放力度，着力解决贫困群众、创业青年等发展后劲不足和扶贫龙头企业扶持带动力不强的问题，目前我们已累计发放产业扶贫贷款6497笔4.12亿元，带动扶持了一大批贫困户增收产业，像朔北乡东至沟、向化乡上滩、逊让乡塘坊等三个村蛋鸡养殖带动养殖户年均增收1000元以上。”青海省大通县扶贫办副主任包元太说。
青海省委常委、组织部部长王宇燕表示，“双基联动”的各基层金融机构创新推出的“美丽乡村贷”“林权抵押贷”“春耕生产贷”“诚惠贷”“模范贷”等适合群众需求的金融产品，因人制宜、扩面增效，逐步惠及更多地区、更多群众，推动了农牧民增收、农牧业增产、农牧区经济发展，燃起了困难群众脱贫致富的希望。“双基联动”合作贷款新模式经过两年多的实践，其基层网点增长了30余倍，信贷工作室覆盖全省近60%的行政村，惠及了60余万农牧民群众。(完)
“双基联动”47亿元合作贷款 惠及61万户农牧民
记者从青海银监局召开的2017年全辖银行业监督管理工作会议上了解到，去年，我省“双基联动”合作贷款达到47亿元，较年初增长4.7倍，惠及61万户农牧民群众；绿色信贷覆盖率达到35.48%，遥遥领先全国水平。
去年，青海银监局深入开展“银行业改革创新推进年”活动，大力发展绿色信贷、普惠金融、科技金融、丝路金融、小微金融，有效改善了金融供给水平。12月末，全省银行业机构贷款余额5717.16亿元，较年初增加593.06亿元，同比增长11.57%。其中，银团贷款余额同比增加31.99亿元，科技企业贷款余额同比增加19.31亿元，小微企业贷款实现了“三个不低于”政策目标。全省银行业共为各类客户减费让利12.2亿元。
2017年，我省将持续打造“双基联动”品牌发展普惠金融，督促银行业认真落实《青海银监局“双基联动”合作贷款推广规划》，深化“双基联动+”，加速推进“双基联动”全省全覆盖。
将以“双基联动+高原特色产业”模式推进产融一体化，支持生态畜牧养殖业、特色农产品深加工业和文化产业发展；以“双基联动+精准扶贫”模式，精准把握扶贫信贷需求；以“双基联动+创业就业”模式，加强信贷资金和县域再就业担保基金等财政资金的协同联动；以“双基联动+县域信贷补短工程”模式，持续引导资金回流农牧区；以“双基联动+基层党建”模式，使“双基联动”成为强化“三基建设”的有力抓手。同时，开展“双基联动”宣传月活动，推进“双基联动”进村入户，提高社会认知度、关注度。加强与地方党政部门沟通协调，加强“双基联动”监管考评，推进“双基联动”纵深发展。
现场签订惠农贷款协议 彭州引金融活水“滴灌”乡村振兴沃土
正值夏收、夏种、夏管农忙时节，涉农领域资金需求较大。5月10日下午，一场“金融支持乡村振兴”主题座谈会在彭州九尺镇石泉村举办。人民银行彭州市支行、成都农商银行彭州支行和成都金控征信有限公司、石泉村党委、村委会与当地9家企业和12名农户代表参会。
会上，人民银行彭州市支行做了征信与存款保险知识宣讲，并与农户现场交流。成都金控征信有限公司介绍了“农贷通”平台和贴息政策。成都农商银行彭州支行介绍了涉农金融服务，与石泉村村委会讨论确定《整村授信方案》，双方现场签订了“双基合作惠农贷款”合作协议，并向农户代表陈邦林现场授信10万元用于蔬菜种植。
“今天的主题座谈会既有惠农服务、金融知识宣讲，又现场对接了信贷和政策服务需求，石泉村愿意持续当好‘牵线人’，衔接金融服务乡村的‘最后一米’，助推乡村全面振兴。”九尺镇纪委委员、石泉村第一书记陈鑫在发言时表示。
九尺镇石泉村常住人口5000余人，产业基础较好，是九尺镇村级集体经济发展的领头雁和示范点。石泉村内“积谷仓农场”获评成都市社区微更新项目竞赛三等奖，今年田园小火车项目吸引了众多游客。
近年来，石泉村积极引入金融活水，推动农业产业发展和农民持续增收。村党委与人民银行彭州市支行党支部开展共建活动，构建“资源共享、结对帮扶、党建共建、促进发展”的党建工作新格局。积极为村民和企业提供各类金融服务，在村内设立金融综合服务站，帮助村内农业产业化省级重点龙头企业——成都市宁升绿康食品有限公司，获得1年期绿色信贷500万元。近3年该村企业和农民共获得贷款达1900余万元。
石泉村还以金融科技促进智慧乡村建设，通过与农行彭州市支行合作，积极打造“积谷仓”乡村文旅数字人民币消费场景，在积谷仓田园小火车项目中开展数字人民币满减优惠活动。另外常态化开展金融宣传，邀请多家商业银行，利用村民代表大会、村两委及巡逻队会议等契机宣传最新金融政策，定期开展入户宣传，打通农村金融宣传的“最后一米”。
石泉村党委书记蔡聪林向记者表示：“整村授信将大大提升全体村民获得信用贷款的额度和便捷度，是一件惠民利民的大好事。接下来，我们将充分发挥驻村选调生才能，深化金融宣传，加强融资对接，借助金融力量发展壮大村集体经济，满足我村多样化、多层次的金融需求。”
华西社区传媒记者李玥林
【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihx，报料QQ：3386405712】
