委内瑞拉富得流“油”，却借中国数百亿美元贷款，钱还完了吗？

在我们绝大多数人的认知中，石油就是流动的“黑色黄金”，如果一个国家拥有丰富的石油资源，那它应该会像沙特阿拉伯或迪拜那样富得流油。然而就是有这样一个南美国家成为例外，它的石油探明储量居世界第一，比沙特还多，甚至还拥有丰富的铁矿石和金矿等自然资源，但是它的经济却时常陷入危机，以至于总是需要向别的国家借钱才能维持本国发展。

这个国家就是委内瑞拉，一个主要依靠石油出口，但是开采石油的钱还常常得靠借的“神奇”国家。自2006年以来，中国就开始向委内瑞拉提供贷款。根据报道，直至2014年底，中方已经大约向委内瑞拉提供了超过500亿美元的贷款。

然而随着2015年国际油价暴跌，过分依赖石油经济的委内瑞拉陷入了严重的经济危机。国内货币大幅贬值，石油产量也严重下降，欠中国的钱自然是还不上了，在这种情况下中国也就停止了向委内瑞拉继续贷款。

曾有香港媒体报道称，委内瑞拉可能会将加勒比海列斯群岛中的一座小岛转让给中国，用以抵消欠中国的贷款。这个消息究竟是怎么回事？

而中国借给委内瑞拉如此巨大的贷款金额，又究竟能否收回相应的本金与利息？在这笔贷给委内瑞拉的巨款款项中，中国究竟是赚是赔？今天我们就好好来聊一下委内瑞拉这几十年的“奋斗史”，然后共同算一算这笔账。

“离天堂太远，离美国太近。”这句话常被用来形容紧邻美国而居的墨西哥，但这却是出自拉丁美洲的一句谚语，因此拿它来比喻委内瑞拉也同样适用。

我们常常会感到疑惑，为什么委内瑞拉拥有如此丰富的自然资源与地理条件，但是经济却总是发展不起来，人民生活水平甚至还会出现倒退的情况。要知道一个国家的良性发展离不开正确的政策引导，这二者是密切相关的。委内瑞拉的失败很大程度是由于国内错误的政策所导致，而这其中就有美国的参与。

中国有句成语，叫成也萧何败萧何，同样的意思适用在委内瑞拉就是——富也石油穷也石油。本来石油作为重要的优质资源，对任何一个国家来说都是天然的财富。但是石油在给委内瑞拉带来了财富的同时，同样也为它带来了潜藏的隐患。

首先我们得理清一点，委内瑞拉的石油探明储量居世界第一，占全球18%左右。然而储量虽大，品质却不好，有九成都是超重油。这种油粘度高，难挥发，杂质也多。沙特的石油储量虽然不及委内瑞拉，但其70%以上都是吸收率高，杂质少的轻质油。

这样一对比，委内瑞拉的石油开采难度和成本被大大的提高，因此它的石油产量就和世界领先水平相差甚远，这也是它不及沙特富庶的一个重要原因。

虽然近几年委内瑞拉的石油产量和出口量都比较低，都在日均100万桶以下，但其依旧是高度依赖石油出口的国家。2018年委内瑞拉的石油出口占对外出口的95%以上，为本国贡献了一半的财政收入，以及七成的外汇收入。

可以说，委内瑞拉的经济与石油同生共息，石油生则经济好，石油死则经济差。而这与美国又有什么关系呢？

委内瑞拉与美国的关系是由好变差的，他们曾经有过一段十分融洽的回忆。里根政府曾在委内瑞拉推行“和平三角洲”计划，目的就是清除美国的军火库存，同时为其提供政治保护。1982年起，美国开始向委内瑞拉出售一批战斗机，这使它的空军实力迅速攀登拉美之首。

但是美国在送去战斗机的同时，也一并将新自由主义送到了委内瑞拉。其核心内容就是减少政府干预，推行市场化，自由化的经济政策。1989年，佩雷斯二度当选总统后不久就走上了新自由主义的道路。为了试图缓解油价下跌引起的通货膨胀，他从IMF（国际货币基金组织）借了大量的钱，然而却将本国的经济命脉直接送到了以美国为首的西方发达国家手里。

由此带来的诸多问题就是：国内贫富分化严重，腐败猖獗，社会明显紊乱。大量的穷人开始频繁走上街头游行抗议，佩雷斯政府的信用严重下降。在之后的几年中，委内瑞拉继续被美国的新自由主义深深影响，无法自拔。

明显的转折开始于2012年，这一年查韦斯再度当选总统。没多久他就发现，如果想要真正的改革就必须要反对新自由主义。于是他发起了“玻利瓦尔和平民主革命”，出台了一系列反美政策。由此委内瑞拉开始迅速与美国切割，至2019年，委内瑞拉正式与美国断交。可以说委内瑞拉之所以走到今天这个地步，离不开美国的错误影响。

查韦斯的转变不是一朝一夕，他曾在2005年的时候就提出过一个思想，那就是在21世纪，资本主义需要通过社会主义道路来实现超越。中国也正是在这段时期后开始向委内瑞拉提供贷款。

可即便是获得了中国的巨额贷款，委内瑞拉的经济还是没有出现明显的好转。这其中究竟出现了什么问题？原因无他，还是与石油有关。

能源是老天对一个国家的祝福，然而残酷的是多数能源出口国的经济都存在问题。出口收入虽然在逐年上升，但是却不能带来长期、稳定的经济增长，反而会因为越来越依赖能源出口，导致经济停滞不前。

OPEC（石油输出国组织）1960年成立，现有13个成员国，但是只有3个国家在2018年的人均生产总值明显超过本国在1974年的水平。剩下的国家不是经济没有增长就是出现了明显倒退。在学术中，这种现象被称为“资源诅咒”。

委内瑞拉就是这几个经济水平明显倒退的国家之一。由于受美国新自由主义的影响，在20世纪90年代，委内瑞拉的贫困人口增加了45%，有三分之二的人都住在贫民窟里。很多老百姓坚信，他们之所以如此贫穷，就是因为外国的资本家侵吞了大量本该属于他们的石油财富。

于是动乱开始频繁发生，反美斗士查韦斯就是在这个时候获得了大量民众的支持。他的竞选口号是打造“高福利国家”，为老百姓提供更多更优质的生活保障。那么要如何做到这一点呢？答案就是发钱，用卖石油的钱发福利。

在这个时期，委内瑞拉的房子免费提供给本国居民，医疗、教育等基本生活保障也免费。他们大量扶持本国低端产业，如手工制造业，农业等等，而对高端的制造业，重工业，以及高附加值的信息产业等行业则几乎没有补贴。

举一个最直观的例子，委内瑞拉是全球油价最低的国家。因为国家补贴汽油价格，他们加一升汽油只需要花费折合人民币0.13元。而隔壁的哥伦比亚则需要花4元人民币才能购买一升。这样悬殊的价格差异导致的结果就是民众开始大量走私本国汽油。他们通过改装汽车，增大油箱的方式，加满油开到邻国，把汽油卖掉再开过来。

然而我们在前面也说过，尽管委内瑞拉的原油产量大，但是炼化成本却很高。他们生产出大量的原油都是先出口到美国，进行加工精炼，等变成各种燃炼油之后，再通过进口的方式获取成品油。也就是说，委内瑞拉对本国民众的汽油补贴，其实是耗费了大量的国家财富。

在这样的福利政策下，委内瑞拉的开支只会越来越大，更不用说还有大量的倒卖贩子在窃取着国家的财富。

从2013年开始，委内瑞拉就爆发了恶性的通货膨胀，并且持续未见好转。2018年更是到达一个史无前例的高峰，其通货膨胀率高达1370000%倍，也就是说物价上升了1.37万倍。

普通民众开始买不起各种生活用品，然而与此相对应的是，政府并没有想办法解决通胀问题，反而要求商家对基本生活用品限价销售。一方面是高额的原材料价格，另一方面是低廉的销售价格，没有商家愿意做这样赔本的买卖，所以委内瑞拉的日常生活用品奇缺，超市的货架上永远都是空着的。

2013年委内瑞拉新一任的总统上任后，国内经济开始持续负增长，从负4%扩大到了负20%左右。大量的百姓颠沛流离，极端贫困人口增加了一半，有大约250万人选择离开委内瑞拉。也正是在这一时期附近，开始出现委内瑞拉对华贷款违约的消息。

有很多西方媒体开始猜测，中国给委内瑞拉的贷款可能会成为一笔“坏账”，毕竟这笔钱的规模太大，以现在委内瑞拉的财政实在难以顺畅周转。因此有媒体猜测，称委内瑞拉要把一座小岛：布兰基亚岛转给中国，用以抵消欠中国的贷款。

布兰基亚岛是加勒比海列斯群岛中的一个小岛，它的面积约有64平方公里，除了平时有渔船或个别游轮靠岸，这个岛基本上荒无人烟。虽然其自然风光比较秀丽，但是这个岛并没有特殊的资源价值。唯一可能存在的优势就是它的地理位置，由于离美国较近，一旦在这里进行军事化改造后，这座小岛就可以用于军事活动。

之所以媒体产生这样的猜测，也是因为委内瑞拉此前有过类似的先例。委内瑞拉政府曾将一座岛屿“捐赠”给美国的新泽西州，用于环境保护和动植物保育。这次捐赠曾被当做是美国与委内瑞拉两国友好关系的象征。有这样的前车之鉴，因此才有不少人产生上面的猜测。

用岛抵债的传言愈演愈烈，大家甚至说得有鼻子有眼。很快，在外交部举行的例行记者会上，就有媒体关于这个消息发出疑问。而外交部新闻发言人华春莹也进行了回应，称这样的报道是没有根据的，而中委之间的各笔贷款也都正常的还本付息。此后，外交部也多次就这个问题进行回应。

其实，委内瑞拉欠中国的钱虽然没有用现金的方式还款，但是两国早在2010年的时候就签署了《中委长期融资合作框架协议》，根据这项协议的规定，中委之间的合作方式是：中国向委内瑞拉提供贷款支持，而委内瑞拉则向中国出口石油，用以偿还贷款。

也就是说，委内瑞拉实际上通过“石油还贷”的方式，已经开始逐步偿还中国的贷款。这也是华春莹在回答记者提问时说到的还本付息正常的原因。

在合作框架下，委内瑞拉逐渐提高了对中国出口石油的数量，巅峰时期可以达到每天50万桶。这在当时，对国内经济高速发展，原油需求持续上升的中国来说是很有帮助的。可以说两国真正实现了共赢的合作。

但是好景不长，2014年委内瑞拉开始对许多供应商以及石油服务合作商违约，中国也在其违约对象之列。委内瑞拉曾在其全国性的报纸上公开表示，称其不再需要向中国每日提供33万桶石油用以还贷。随后中国商务部证实了这一变动，称可能出现的贷款期限的无限期延长，是根据委内瑞拉的要求而做出的。

也正是由于委内瑞拉无法再继续向中国提供原油供应，中国才逐渐断掉了与他们的合作。毕竟每天输送33万桶石油对他们来说压力实在太大，如果我国继续投入资金很有可能会出现难以预料的情况。

而根据2014年两国重新签订的协议中计算，委内瑞拉仍然欠我国约180亿美元尚未偿还，其中130亿美元为贷款，50亿美元为项目注资。而经过这几年的延期，这笔数额就不知道又增加了多少。

因此才会有很多人一直担心，害怕委内瑞拉真的无法还清欠中国的贷款。毕竟一个主权国家违约虽然是罕见的事，但也不是没有先例。比如阿根廷，作为唯一一个从发达国家降级为发展中国家的例外，阿根廷债台高筑，曾先后违约过8次。一个国家铁了心不还钱，任谁也没有办法。

也有很多中国人害怕，委内瑞拉究竟能否顶住经济压力，把欠我们的钱还给我们。对此，外交部发言人耿爽则表示：中委两国之间的合作由来已久，无论局势如何变化，中方都将本着平等互利，合作共赢，共同发展的原则，继续推进与委内瑞拉在各个领域的交流与合作。

这样官方的回答其实并没有明确的回答委内瑞拉能否还清欠款，毕竟协议还在，履行是早晚的事，只是时间不确定。

而中国究竟在这项交易中是赚是赔？从发展的角度来说，中国在2000年之初，经济水平发展飞速，对石油的需求是极大的，在这样的背景下，委内瑞拉为我们提供能源供应，对中国来说是有利的。

我们用外汇作为贷款援助委内瑞拉，一方面可以有效的利用外汇储备，使其发挥该有的作用，毕竟外汇并不能用于本国投资，如果不把它花出去，放着也不划算。另一方面通过援助委内瑞拉，以及其他发展中国家，可以有效地提高我国的国际影响力。也可以在合作的过程中，发现更多的机遇。

因此并不能简单的用金钱的数额来判断收益，毕竟账面上委内瑞拉欠我们的钱还没有全部还清，但是未来可能会发生什么事情谁都无法预测。也许还会出现的新的挑战，也许双方还会进行更广泛更深厚的合作，这一切都有可能。

而委内瑞拉欠款事件留给我们最重要的思考，并不仅仅是国家之间合作的风险性，更深的思考也许是为何这样一个资源丰富的国家会一步步走到今天这个地步。

在这个世界上，绝大多数的第三世界国家的发展都是坎坷而艰辛的，他们遇到最大的障碍也许并不是其自身的问题，而是西方国家的遏制与打压。在二战后，凭借自身实力闯入工业强国圈的只有一个，这是例外而非常态。

委内瑞拉因为丰富的石油与金属矿资源，在发展初期可以凭借天然的优势一骑绝尘。但是当其过度依赖石油出口，为了保证持续的能源出口粮而放弃了工业化进程，就会逐渐变成被压榨的对象。

石油的定价权掌握在以美国为首的发达国家手中，这相当于委内瑞拉的经济命脉被牢牢地控制在这些国家手里。再加上政府的“乱作为”，人民生活混乱，没有发展的希望，本国“高端人口”迅速流失，两极分化越来越严重。

一个本应该富庶而安逸的国家，如今走向今天这般田地。究竟该如何资源的“诅咒”，如何在发展上体现本国优势，坚定自己的道路，也许才是更值得我们思考的问题。

担心中国给委内瑞拉的贷款打水漂？委方发声了【三分钟法治新闻全知道】

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2月16日星期六，农历正月十二

封面新闻

担心中国给委内瑞拉的贷款打水漂？委方发声了委内瑞拉驻华大使伊万•塞尔帕•格雷罗14日表示，截至目前，委内瑞拉一直在通过提供石油的方式来偿还中国的贷款，未来也会继续履行还款承诺，并有望面向中国市场配置更多原油，委内瑞拉驻华使馆一直与中国外交部、发改委等有关部门保持沟通并举行工作会议，讨论两国相关合作项目。（环球网）

重新闻1、习近平15日会见美国贸易代表和财政部长习近平指出，去年12月以来，两国经贸团队开展了密集和有益的磋商，取得了重要阶段性进展。下周，双方还将在华盛顿见面，希望你们再接再厉，推动达成互利双赢的协议。（央视新闻）

2、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强党对全面依法治国的领导》文章指出，要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，继续推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。（央视新闻）

3、中美经贸高级别磋商：主要问题已达成原则共识中美双方认真落实两国元首阿根廷会晤共识，对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。双方就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。（央视新闻）

4、国务院日前印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”监管的意见》《意见》提出，到2020年底，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，地方各级人民政府相关部门在市场监管领域联合“双随机、一公开”监管常态化。（央视新闻）

硬新闻1、四部门：自然资源部、新闻出版署、海关总署以及全国“扫黄打非”办公室日前决定联手整治“问题地图”。近期，海关在检验进出口地图产品中发现部分地图存在错绘国界线、漏绘重要岛屿等严重问题。（法制网）

2、商务部：15日，发布2019年第6号公告，决定自2019年2月17日起，对原产于巴西的进口白羽肉鸡征收反倾销税，税率为17.8%-32.4%，征收期限为5年。(央视新闻客户端)

3、教育部：明确教师不得通过手机微信和QQ等方式布置作业，将批改作业的任务交给家长，避免出现“学校减负、社会增负，教师减负、家长增负”等现象。（教育部网站）

4、海关总署：14日公布，今年1月份，我国货物贸易进出口2.73万亿元人民币，同比增长8.7%，继续保持稳中有进势头，实现外贸开门红。（央视新闻客户端）

5、国家统计局：2018年末，全国农村贫困人口1660万人，比上年末减少1386万人；贫困发生率1.7%，比上年下降1.4个百分点。(人民日报)

6、2018年新增6908人被限乘火车飞机国家公共信用信息中心近日发布2018年失信黑名单年度分析报告，2018年新增限制乘坐火车民用航空器处罚记录6959条，涉及当事人6908个，主要集中在四川、湖北、河南、上海等省份。（中国新闻网）

7、31省份今年GDP目标全出炉目前31省份2019年政府工作报告全部出炉，各省2019年经济发展预期目标均已揭晓。其中，西藏设定今年GDP目标为10%左右，为全国最高。（中国新闻网）

8、涉嫌受贿、贪污、重婚！赖小民被提起公诉中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民涉嫌受贿、贪污、重婚一案，经指定管辖，由天津市人民检察院第二分院向天津市第二中级人民法院提起公诉。(最高人民检察院)

9、月球再添5个中国地名嫦娥四号成果国际认可此次公布的5个月球地理实体命名，包括嫦娥四号的着陆点“天河基地”和“织女”“河鼓”和“天津”三个环形坑，此外，着陆点所在的冯·卡门撞击坑内中央峰命名为“泰山”。（央视新闻）

微新闻1、教育部回应翟天临事件：对学术不端坚持零容忍态度针对近期备受关注的演员翟天临涉嫌学术不端等问题，教育部新闻发言人15日，教育部对此高度重视，第一时间要求有关方面迅速进行核查，调查不仅涉及本人是否涉嫌学术不端，也涉及工作的其他各个环节是否存在问题。（@中国长安网）

2、13岁男孩状告父亲挪用压岁钱告赢了近日，广州一父亲取走13岁儿子3000元压岁钱，被儿子诉至法院。法院认为，孩子对压岁钱享有所有权，父亲将存款取出，侵犯了孩子的权利，判决父亲返还孩子本金及利息共计3045元。（@新快报）

3、7岁地球最快的男孩百米跑13秒487岁的美国男孩鲁道夫·英格拉姆，在上周末美国当地的一场田径比赛中，百米跑出了惊人的13秒48。据英媒报道，他前60米的成绩距离博尔特只差1.5秒（@梨视频）

4、潘石屹喜提国内首张5G电话卡1月29日，SOHO中国与中国电信举行5G战略合作签约仪式。仪式上，中国电信送给SOHO中国董事长潘石屹一张5G电话卡。这是国内首张5G卡，该号码使用的仍然是中国电信传统的133号段，尾号是0001。（@梨视频）

5、微信账号被公开买卖一个月前，武汉的何先生被骗入一微信投资群，8.4万积蓄血本无归。警方侦破了案件，发现骗局背后暗藏买卖微信号、利用社交媒体行骗的利益链。网上有多家微信买卖平台在出售、批发微信号，这些微信号大多被用于微信赌博、微信资源售卖、仙人跳、公众号刷量、投票、发广告等。（中国新闻网）

囧新闻1、假警察凑热闹被真警察识破：警服没收！穿上警服就是警察？可真没那么容易。近日，郑州火车站一男子穿着警服，在进站口喧哗，被真警察识破身份，该男子自称准备坐火车回家，想着穿这身衣服进站能快点儿，最终，民警对其进行批评教育后将警服没收。（中国新闻网）

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3、司机酒驾被查后爆哭：有没有喝酒无所谓，关键我没驾驶证啊！近日，苏州女子冯某开车多次撞到路沿，被民警拦停。经检测，冯某达醉驾标准。得知要面临处罚，冯某失声痛哭。可她接下来一句话，让人大跌眼镜：我酒喝没喝无所谓，我没证啊！冯某已被立案侦查。（@荔直播）

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2、2岁小女孩地铁内突然休克辅警实施心肺复苏后狂奔送医近日，安徽合肥地铁葛大店站，一名2岁女孩突然发生休克，轨道公安辅警周杰立刻对小女孩实施心肺复苏。待小女孩稍微恢复意识后，快速抱起孩子狂奔送医。因救助及时，小女孩目前已脱离生命危险。（中国长安网）

洋新闻1、特朗普称将签署法案宣布美国进入国家紧急状态当地时间15日上午，美国总统特朗普在白宫玫瑰园宣布，他将签署一项法案宣布美国进入国家紧急状态，以绕开国会对南部边境墙建设的资金限制。(人民日报)

2、303：258票英国首相“脱欧”动议再被否英国议会下院14日投票否决了首相特雷莎·梅提出的一项动议，该动议要求议会支持政府与欧盟谈判修改“脱欧”协议。（新华社）

3、俄土伊声明强调维护叙主权领土完整俄罗斯、伊朗、土耳其三国领导人14日发表联合声明说，三国遵守联合国宪章的目标和原则，将继续合作以彻底消灭叙境内极端组织及相关个人，并协调在叙东部的行动以确保该地区的安全。（央视新闻）

中国通过“不透明的石油换贷款”支持委内瑞拉政府？中方回应

外交部发言人耿爽图片来源：外交部网站

中新经纬客户端2月5日电据外交部网站5日消息，外交部发言人耿爽在今日外交部例行记者会上表示，中委融资合作由双方金融机构和企业按照互利共赢和商业化原则开展，所签贷款合同完全符合国际规范，所有操作都依法合规进行，所取得的成果造福当地人民。

在今日外交部例行记者会上，有媒体提问：据报道，2月2日，美国财政部高官称，中国通过“不透明的石油换贷款”协议支持委内瑞拉总统马杜罗政府。中方对此有何回应？

耿爽表示，美方有关言论毫无根据，极不负责任。中委融资合作由双方金融机构和企业按照互利共赢和商业化原则开展，所签贷款合同完全符合国际规范，所有操作都依法合规进行，所取得的成果造福当地人民。

根据不完全统计，中委合作已经支持委建设1万多套保障房，建成电力项目发电能力占委总装机容量的10%，向300多万个委低收入家庭提供优惠家电，使委70万户家庭获得卫星电视服务，中委合作有力地促进了委经济社会发展，受到委社会各界的欢迎和支持。

耿爽表示，一个稳定的委内瑞拉符合各方利益。中方一贯坚持不干涉内政原则。在委内瑞拉问题上，中方主张委各方在法律框架内通过对话协商解决好国内问题。同时，中方愿继续通过双边务实合作助力委经济社会稳定发展。(中新经纬APP)

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