本专科生12000元，研究生16000元！国家助学贷款最高额度调整

中国青年报客户端北京9月14日电（中青报·中青网记者叶雨婷）在今天国务院新闻办举办的新闻吹风会上，财政部部长助理欧文汉表示，国家对国家助学贷款政策作了进一步调整完善，主要是提高助学贷款额度、完善助学贷款使用范围、降低生源地助学贷款风险补偿金比例、加强风险补偿金管理等。新政策从今年秋季学期起执行。

据悉，近日财政部、教育部等四部门发布《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》指出，自今年秋季学期起，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生）每人每年申请贷款额度由不超过8000元提高至不超过12000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过12000元提高至不超过16000元。

“2010年以来，国家助学贷款发放金额保持稳定增长，年均增长12.7%。2020年国家助学贷款发放378亿元，资助学生506万人次，为家庭经济困难学生成长成才提供了重要经济支持。”欧文汉说。

欧文汉表示，按照党中央、国务院决策部署，近年来，财政部会同有关部门建立完善学生资助政策体系，构建起高等教育阶段“奖、贷、助、勤、补、免”全方位学生资助体系。

“所谓奖，就是设立奖学金激励学生勤奋学习、积极进取，有国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金和校内奖学金等。所谓贷，就是通过国家助学贷款，帮助家庭经济困难学生解决学费、住宿费等。所谓助，就是通过设立国家助学金，帮助家庭经济困难学生解决生活费。所谓勤，就是帮助学有余力的学生，通过参加学校的勤工助学活动取得合法报酬，改善学习和生活条件。所谓补，就是大学向具备条件的家庭经济困难学生发放困难补助，主要有短期生活费补助、交通费补助等。所谓免，就是给具备一定条件的学生减免学费。”欧文汉说。

来源：中国青年报客户端

助学贷款，助力学子成长成才

来源：人民网-人民日报

数据来源：财政部

助力学子成长成才、加速文化事业发展壮大、帮助居民圆安居梦……近年来，金融业持续回归本源，以多种方式助力社会事业发展，多层次、广覆盖的普惠金融服务，照亮了千家万户的好日子。从今天起，本版推出“为民生事业注入金融‘暖流’”系列报道，多角度讲述金融业改革创新、改善民生的生动故事，展现普惠金融在推动高质量发展、创造高品质生活方面的新探索、新成效。

——编者

9月1日召开的国务院常务会议决定，进一步完善国家助学贷款政策，自今年秋季学期起提高贷款额度，将本专科生每生每年最高贷款额度由8000元提高至12000元，研究生由12000元提高至16000元。作为针对家庭经济困难大学生的重要资助政策，国家助学贷款是我国普通高校学生获得资助的重要渠道。我国助学金融体系发展情况如何？怎样更好满足大学生就学期间的合理资金需求？记者采访了相关部门、业内人士和有关专家。

利率较低、还款期限较长，国家助学贷款支持家庭经济困难大学生顺利完成学业

“感谢国家助学贷款为我照亮了人生前行的道路!”央金是一名来自西藏日喀则市萨迦县吉定镇冲达村的藏族学生。冲达村海拔超过4000米，自然条件较为恶劣。央金从小刻苦勤奋、成绩优异，一直是村里孩子们的榜样。

2020年，央金以优异的成绩考入吉林大学。在拿到录取通知书的那一刻，她感到既兴奋又忐忑。“我家里一共9口人，父母没有固定的收入来源，每年的学费和生活费对我们来说是一笔不小的开支。”央金说。

央金一家的困难被中学老师看在眼里，在当地教育局资助中心老师的指导和帮助下，央金成功申请到了国家开发银行生源地助学贷款，顺利迈进了期盼已久的大学校园。“这笔贷款不需要抵押或者担保，在读期间我也不需要还款。”央金说。

目前，在高等教育阶段，我国已经构建起政府主导、学校和社会积极参与的“奖、贷、助、勤、补、免”全方位学生资助体系。其中的“贷”，主要是指国家助学贷款。国家助学贷款面向像央金这样的家庭经济困难大学生，主要用于支付他们在读期间所需的学费、住宿费等。

“国家助学贷款一般分为生源地信用助学贷款和校园地国家助学贷款，大学生可以自主选择办理贷款的地点。”中国社科院财经战略研究院教授钟春平介绍，以国家开发银行生源地信用助学贷款为例，学生可以在新学期开始前，向家庭所在县(市、区)的学生资助管理中心提出贷款申请，县级学生资助管理中心负责对学生提交的申请进行资格初审，金融机构负责最终审批并发放贷款。

如果学生已经来到校园，同样可以申请贷款。“新学年开学后，学生可以通过高校向银行提出校园地国家助学贷款申请。”钟春平说，国家助学贷款的申请材料并不复杂，学生提供身份证、户口本、家庭经济困难学生认定申请表等资料即可。目前，国家开发银行助学贷款合同电子化率达到98.7%，办贷时间只需3至5分钟。

据了解，国家助学贷款的设立最早可以追溯到1999年，此后的20多年间经历过多次调整和完善，贷款范围、贷款对象等不断扩大。截至目前，国家助学贷款已累计发放3000多亿元，共资助1500多万名家庭经济困难学生。其中，2020年发放378亿元，资助学生506万人次。2010年以来，发放金额年均增长12.7%。

在利率和还款期限方面，国家助学贷款与房贷、消费贷等商业贷款有很大区别。“按照规定，国家助学贷款的利率为同期同档次贷款市场报价利率下浮30个基点，远低于各类商业贷款的利率。而且在校期间，学生的贷款利息全部由财政补贴，学生本人不需要偿还利息和本金。”钟春平说。

“在还款期限上，国家助学贷款的还款期限较长，一般为学制加15年，最长可以达到22年。”钟春平介绍，为了尽量减轻学生的还款压力，国家还设置了学生毕业后归还本金的宽限期，最长为5年。在此期间，学生只需要偿还利息，不需要偿还本金。

不断加大支持力度，建立更完善的助学金融体系

设立国家助学贷款，就是要从制度上保障每一个学生不因家庭经济困难而失学。“国家助学贷款作为一项惠及广大人民群众的民生工程，设立的本意不是为了赢利，而是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，阻断贫困的代际传递，助推教育公平发展和质量提升。”财政部部长助理欧文汉在近日举行的国务院政策例行吹风会上表示。

随着经济社会发展，国家助学贷款政策也需要调整完善。欧文汉解释，近年来，随着经济社会发展和物价水平变化，以及教学方式的改革，部分高校适当调整了学费和住宿费标准，大学生的基本生活费用有所提高，部分学生贷款需求较为迫切。

“此次国家将本专科生、研究生每生每年的最高贷款额度提高4000元，是综合考虑学生贷款需求等因素做出的决定，目的在于进一步减轻学生的经济压力，更好解决他们的后顾之忧。”钟春平说。

除了国家助学贷款以外，在我国的助学金融体系中，商业助学贷款也是重要的组成部分。“受资金规模和适用范围所限，政策性的助学贷款难以覆盖所有的助学金融需求。”钟春平介绍，从贷款额度上看，商业助学贷款的最高额度不超过学生在校年限内所在学校的学费、住宿费和基本生活费。从利率上看，商业助学贷款利率要高于国家助学贷款利率，但仍明显低于房贷、消费贷等商业贷款利率。

商业助学贷款有助于扩大助学贷款的覆盖面。2020年，学生小齐通过自身的努力考上了福建农业职业技术学院，成为全家人的骄傲。不过，受到新冠肺炎疫情影响，小齐一家辛苦劳作生产的蜂蜜出现滞销，学费一下子没了着落。

“我们家通过金融机构申请了3万元的商业助学贷款，这笔钱可以用来支付我的学费和部分生活费，每个月的利息不到200元，在校期间我自己通过勤工俭学可以偿还这些利息。”小齐说。

据悉，2008年，原银监会制定发布了《商业助学贷款管理办法》，旨在引导更多金融和社会资本配置到教育事业，完善政策性与商业性相配合的助学金融体系。不过，记者采访中发现，在不少银行，商业助学贷款业务发展不快。

“从银行角度来看，从事商业助学贷款业务需要投入较大的成本和精力，却面临收益较低、风险较高等问题，因此银行参与的积极性不高。”一位在某大型商业银行从事助学贷款业务的人士告诉记者。

“近年来，我国助学金融体系的运行取得了良好成效。”钟春平说，但与部分发达国家相比，我国商业助学贷款发展相对较为缓慢，那些家庭经济较为困难、但不符合国家助学贷款申请条件学生的金融需求，也需要得到满足。作为助学金融体系的一部分，商业助学贷款可以成为国家助学贷款的有效补充。

完善大学生资助政策，帮助学生求学成才

无论是国家助学贷款还是商业助学贷款，本质上都是通过金融手段为大学生提供资金支持。这从一个侧面反映出，大学生在学习生活、实习工作等方面存在合理的资金需求。在实践中，这些资金需求如何得到更好满足？

——助学贷款政策应更加精准灵活。

此次国家助学贷款政策的调整中，除了最高贷款额度提高以外，还有一点变化引人注目，那就是贷款使用范围的扩大。政策明确，自今年秋季学期起，国家助学贷款优先用于支付借款学生在校期间学费和住宿费，超出部分可用于支付日常生活费。

对此，钟春平表示，贷款额度提高后，学生交完学费和住宿费，应该会有部分剩余额度，政策明确这部分额度可用于支付日常生活费。这是一次符合实际的政策调整，让助学贷款政策更加精准灵活。

——提高金融机构开展助学贷款业务的积极性。

专家表示，从机制层面来看，国家可以考虑优化、出台更多的激励措施，引导银行等金融机构更多参与助学贷款业务。

金融机构的实践已经取得成效。例如，华安保险创新开发出国家助学贷款信用保险，由保险公司承接银行贷款风险并进行管理。再如，兴业消费金融面向大学生家庭推出了高等教育贷款产品，在校期间及毕业后5年内大学生家庭只需归还贷款利息。自2020年6月实施以来，已有超过2.5万户大学生家庭享受了该金融服务。

——完善和落实大学生资助相关政策。

数据显示，2020年，全国各项高等教育学生资助政策共资助学生3678万人次，资助资金1244亿元。其中，除了银行发放的助学贷款以外，财政资金、高校和社会资助资金均有较大投入。家庭经济困难学生入学前可以申请新生入学资助，入学时可以申请国家助学贷款，入学后可以享受国家助学金，参与勤工助学等，成绩优秀的还可以获得国家奖学金或励志奖学金。

欧文汉表示，下一步，将继续根据学生资助工作实际情况，不断完善高等教育阶段学生资助政策体系，更好解决家庭经济困难学生的后顾之忧，帮助他们顺利入学、安心求学、学有所成。

《人民日报》(2021年10月11日18版)

2021生源地信用助学贷款开始办理啦

弥渡县教育体育局

2021年开展生源地信用助学贷款工作的公告

根据《国家助学贷款操作规程》，为进一步规范生源地信用助学贷款工作，确保符合条件的高校家庭经济困难学生能够顺利办理生源地信用助学贷款，现将2021年生源地信用助学贷款相关事宜通知如下：

一、贷款对象

生源地信用助学贷款的申请对象为全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（学校名单以教育部公布的为准）的本（含预科生）专科学生、硕士研究生、第二学士学生和五年制大专生（第四、第五年方可申请贷款），入学前户籍在弥渡县的家庭经济困难学生。已取得国家助学贷款的学生不得再申请生源地信用助学贷款。

二、贷款条件

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）诚实守信，遵纪守法；

（三）已被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本专科高校、高等职业学校和高等专科学校正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本（含预科生）专科学生、研究生、第二学士学生和五年制大专生（第四、第五年方可申请贷款）；

（四）学生本人入学前户籍、共同借款人户籍均在弥渡县；

（五）经有关部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用。符合以下条件之一的优先支持：

1、建档立卡贫困户,农村特困户和低保户；

2、孤儿及残疾人家庭；

3、遭受天灾人祸，造成重大损失，无力负担学生费用；

4、家庭成员患有重大疾病；

5、家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；

6、无稳定收入的单亲家庭；

7、老、少、边、穷及偏远农村的贫困家庭；

8、父母双方或一方失业的家庭；

9、家庭年现金总收入低于8000元人民币；

10、其他贫困家庭。

三、贷款额度、期限、利率及本息偿还

（一）贷款额度

每个学生每年申请的贷款额度不低于1000元，不超过8000元，为1000到8000之间的整数。研究生申请贷款额度不超过12000元，具体金额根据学生学费和住宿费实际需求确定。贷款金额必须是100的整数倍。

（二）贷款期限

贷款期限原则上按全日制本专科、研究生学制年限最长加15年确定，借款期限最短不少于5年，最长不超过22年。学生正常学制毕业后满五年（从毕业当年算起）开始按借款合同约定按年度分期偿还贷款本金。

（三）贷款利率

从2021年开始，采用浮动利率（LPR5Y-0.3%)。

（四）贴息政策

根据国家助学贷款有关规定，原则上学生正常在校期间，助学贷款利息由财政全额贴息。学生毕业后贷款利息由借款人自行承担。

（五）本息偿还

1、利息计算

根据积数计息法，以实际天数，按年计收利息。起息日为开发银行发放贷款日，结息日为每年度的12月20日（贷款最后一年结息日为9月20日）。计算方式如下：

利息＝累计计息积数×日利率，其中：

日利率＝年利率÷360

累计计息积数＝每日余额合计数。

未按约定期限归还贷款的，根据实际逾期金额和逾期天数计收罚息，罚息利率为正常借款利率的130%，不计复利。

2、正常还本付息

学生应自毕业当年9月1日起开始按年度偿还利息。当借款学生按照就读学校管理规定结业、肄业、休学、退学、出国、被开除学籍，且未还清全部贷款的，自办理有关手续之日的下月1日起，由借款学生自行承担利息。实行学分制后，财政部门按借款学生就读学校及专业的正常学制贴息，超过正常学制后的利息由借款学生自行承担。

每年12月20日为固定还款日，包括利息和分期偿还的本金（最后一笔本金和利息于合同到期日偿还）。学生在校及毕业后5年期间为宽限期（如贷款期限小于剩余学年加5年，则宽限期为贷款期限），宽限期满后按等额本金方式分期偿还贷款本金。宽限期满当年12月20日偿还第一笔本金。

3、提前还款

每月15日前在学生在线系统提交提前还款申请，当月20日前将款项充值到支付宝帐户，21日系统会自动扣款，或携带银行卡、身份证到弥渡县教育局学生资助中心刷卡还款，也可在云南省省内任何一个县市级教育局学生资助中心就近刷卡还款。还款后第二个月，可到弥渡县学生资助中心领取结清凭证。

四、网络预约

网址：高标签]五、在线申请

（一）贷款学生预约成功后，登录学生在线系统进行网上申请。网址：高标签]（二）首次贷款学生在线注册，学生填写个人基本信息，就学信息、家庭信息等个人信息。

（三）学生个人信息注册完后，在线填写贷款申请信息。

（四）导出并打印《国家开发银行生源地贷款申请表》、《认定表》（首次申请贷款且未做预申请学生提交）。

（五）续贷学生在现场办理前，需要登录学生在线系统提交本人续贷声明，并且每年至少两次登录学生在线系统（系统会自动记录有关登录信息）。

六、现场签订贷款合同

（一）办理地点：弥城一小（地址：弥城镇天桥路3号）。

（二）材料审查。新贷学生需提交：申请表、身份证原件（借款学生及共同借款人）、身份证复印件（借款学生及共同借款人）、户口本原件（借款学生及共同借款人）、高校录取通知书（在校生持学生证）原件和复印件、认定表（首次申请贷款且未做预申请的学生提交），续贷学生需提交：申请表、身份证原件（借款学生或共同借款人）。

（三）签订贷款合同。借款合同一式三份，学生、共同借款人、学生资助中心各持一份。合同必须有学生和共同借款人共同签字，县资助中心负责人签字盖章，国家开发银行审批通过后正式生效。

（四）合同签订完成后，学生资助中心为学生发放《国家开发银行生源地信用助学贷款受理证明》，学生持受理证明到高校登记回执，10月10日前学校未录入回执的，视为学生自动放弃贷款。

七、网络签订贷款合同

续贷学生可选择网络签订贷款合同，操作方法详见附件二《生源地信用助学贷款续贷网络签订操作流程》。

八、贷款发放

国家开发银行审批通过后，银行会将贷款发放到学生支付宝帐户，并由支付宝转帐到学校帐户。

九、个人信息变更

学生基本信息变更须在学生在线系统更改并提交。就学信息变更需到弥渡县学生资助管理中心现场办理。

十、新冠疫情防控

在常态化新冠疫情防控状态下，弥渡县教育体育局已启动了生源地信用助学贷款疫情防控应急预案。为确保今年的助学贷款受理工作平稳有序，现场办理的学生及家长进入弥城一小须佩戴口罩、出示“健康绿码”，并接受体温监测。对于体温异常和监测发现身体状况异常的需经疾控中心医务人员进行专业评估，评估合格后方可进入现场办理。

咨询电话：0872-838400317387274425

附件1：弥渡县2021年生源地信用助学贷款申请材料一览表

附件2：生源地信用助学贷款续贷网络签订操作流程

弥渡县教育体育局

2021年7月21日

编辑陈慧（见习）

责编向晓英