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16家金融机构齐聚安阳“便民金融超市”：全省首家中小企业首贷续贷服务中心运行

河南日报客户端记者李旭兵

今后安阳企业有融资难题再也不用来回奔波各个金融单位了，11月18日，由安阳市金融工作局、安阳银保监分局联合安阳高新区管委会设立的“安阳中小企业首贷续贷服务中心”在安阳世贸中心A座一楼正式挂牌运行，中小企业、个体工商户可以来这里一站式办理贷款业务，还可“货比三家”。这也是全省首家中小企业首贷续贷服务中心。

为深入贯彻省、市关于培育壮大市场主体有关要求，持续优化获得信贷营商环境，充分发挥金融对培育壮大各类市场主体规模的要素服务保障作用，借鉴北京等地经验，安阳中小企业首贷续贷服务中心顺时而生，其设立旨在推动小微企业和个体工商户更好地获得首次贷款、续贷等普惠金融服务，切实解决融资难融资贵问题。

安阳中小企业首贷续贷服务中心主要职能包括金融产品介绍、获贷业务受理、融资担保服务、现场融资对接、征信查询服务、全程跟踪促进，以及入驻机构评价激励等。

据安阳市金融工作局工作人员介绍，该中心主要有以下亮点——“16”家机构入驻:首期入驻机构包括国有大型银行、股份制银行及地方法人银行及中原再担保安阳融资担保公司等中介机构，企业不但不再申请无门，还可“货比三家”。“1”址通办:立足科创资源丰富的高新区，在安阳高新区总部经济港大厅设立，方便企业咨询融资渠道、申请银行贷款受理续贷业务。“3”大功能:政策解读、续贷业务受理、首贷银行推荐对接。“6”个工作日内出结果:银行建立首贷、续贷审批绿色通道，企业提交申请资料后6个工作日内完成授信审批并反馈企业结果。

该中心还建立线上服务平台，通过安阳市信易贷金融服务平台发布办理首贷、续贷业务的工作流程、材料清单、承诺时限等，提供小微企业和个体工商户可线上直接办理业务的登录入口，以方便提前了解业务办理流程，一次备齐所需材料，了解线上业务办理渠道。

为提供优质服务，安阳市金融工作局要求各进驻机构要成立专班、安排专人及经费为进驻人员提供各方面保障；各银行机构组建首贷户、续贷户线下服务小组，提升服务工作质效。

该中心还设立“行长进中心”轮值制度，进驻中心各银行机构按照排班顺序每周二、四上午(9:00—11:00)在中心服务大厅安排一名行长轮流值班，答疑解惑、贴近服务。原则上各银行主要领导每年不得少于4次。

何为小微企业续贷业务？是指按照中国银保监会积极创新小微企业流动资金贷款服务模式的要求，对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，提前按新发放贷款要求开展贷款调查和评审，在原贷款到期前签订新的借款合同，以新发放贷款结清原贷款的业务。企业在原贷款到期前10个工作日以上提交续贷申请资料的，银行将在原贷款到期之前发放续贷业务贷款，保证新旧贷款无缝衔接。

涉嫌集资诈骗、贷款诈骗！河南超越集团杨清河一审被判无期

杨清河被带入庭审现场

大河报·大河财立方记者高志强牛静芳实习生魏金金

5月23日下午，记者从相关部门获悉，日前，河南省安阳市中级人民法院在汤阴县人民法院刑事审判庭对河南超越企业集团实际控制人杨清河集资诈骗、贷款诈骗一案公开宣判，杨清河一审被判无期徒刑，并处没收个人全部财产。

5月22日下午3点30分，在汤阴县人民法院法庭内，随着一声清脆的法槌声音，被告人杨清河被带进了法庭。

据了解，1988年至2014年，被告人杨清河自己或指使他人先后成立了安阳市读去读来读书社、安阳市超越置业中介有限公司、安阳市殷商文化传播有限公司、河南省超越置业集团有限公司、超越实业有限公司等77家公司、团体，而杨清河是上述公司、团体的实际控制人。

庭审现场

经审理查明，1992年1月至2015年11月，被告人杨清河未经国家金融管理部门批准，先后以借书押金、诚信理财、投资房地产、投资煤矿、购房认筹、原煤预定、超越人基金等形式，通过发布广告、召开见面会等方式进行宣传，以月息1分至3.6分的高利息、高回报为诱饵，面向安阳市及周边地区吸收群众资金。

截至案发,超越集团共吸收集资群众本金共计43,348,199,955.19元,涉及51354人,支付存款本金39,274,818,792.83元,支付利息2,746,632,394.26元。其中，投资于煤矿、房地产、金矿的资金为1,005,848,723元，其他大量的集资款用于偿本付息，社会捐赠，购买房产、车辆、金币、文物、工艺品、字画，办理高尔夫会员等方面支出。

截止案发,超越集团未兑付的票面金额为4073,381,162.36元,集资群众实际未兑付的金额为1,922,357,018元。另查明，2014年11月至2015年11月，超越集团资金链断裂后，为掩盖其集资诈骗债务总额，杨清河伙同他人通过购买低价白酒高价抵顶集资票据的方式收回6836193.6元集资票据，以抵销杨清河的集资债务。

超越集团非法集资车辆清单

被告人杨清河在其实际控制的超越集团非法集资无力兑付集资款及超越集团严重资不抵债的的情况下,明知超越集团背负巨额债务,没有偿还能力,隐瞒上述事实,于2013年6月编造归还建设彰德府威尼斯印象(彰德府购物中心)一期股东借款的虚假理由,使用虚假的财务报表和三方监管协议,使用非法集资款建设的涉案赃物不动产做抵押,以安阳彰德府置业有限公司的名义在银行贷款1.9亿元2014年3月,被告人杨清河再次编造归还建设超越城市广场项目借款的虚假理由,使用虚假的财务报表,使用非法集资款建设的涉案赃物不动产做抵押,以河南省超越置业集团有限公司的名义在银行贷款5000万元。被告人杨清河贷款金额共计2.4亿元，扣除已支付的本金和利息之后，尚未归还的金额为185,268,615.62元。

骗取上述两笔贷款后,经审计，2013年6月至2015年10月,杨清河控制的超越集团原有资金、贷款资金、其他资金收入共计为357,408,472.9元,共支出资金321,919,172.91元,其中生产经营支出为78,074,429.84元,其他资金用于归还银行贷款本金及利息、支付承兑汇票非法贴现费用、归还非法集资利息、用于办公费等日常费用、用于高尔夫会费、购买家具和车辆、杨清河个人挥霍等。

法院经审理认为，被告人杨清河犯集资诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，犯贷款诈骗罪判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币50万元，决定执行无期徒刑剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

公安机关查封、冻结、扣押的赃款赃物依法处置后所得款项退赔给被害人。

在当天的庭审中，被告人亲属及各届群众等三十余人旁听了宣判。

超越集团董事局主席杨清河被公诉被控集资、贷款诈骗，诈骗罪

先后以安阳市读去读来读书社、安阳市超越置业中介有限公司、安阳市安居乐业中介有限公司设立的分店为平台，以借书押金、理财、投资房地产、煤矿等形式，以高利息、高回报为诱饵，虚构资金用途，面向安阳市及周边地区非法集资43348199955.19元。鹿鸣新闻了解到，3月29日，安阳市中院在汤阴县法院公开开庭审理了河南超越企业集团实际控制人被告人杨清河集资诈骗、贷款诈骗、诈骗案。

安阳市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人杨清河及其辩护人到庭参加诉讼。

安阳市人民检察院指控：1992年1月起，被告人杨清河先后以安阳市读去读来读书社、安阳市超越置业中介有限公司、安阳市安居乐业中介有限公司设立的分店为平台，以借书押金、诚信理财、投资房地产、投资煤矿、购房认筹、原煤预定、超越人基金等形式，以高利息、高回报为诱饵，隐瞒其控制公司连年亏损和资不抵债的事实，虚构资金用途，面向安阳市及周边地区非法集资43348199955.19元。集资后，杨清河除将少量集资款用于煤矿和房地产等生产经营项目外，将大量集资款用于偿本付息，购买房产、车辆、金条、金币、工艺品、字画，办理高尔夫会员，设立会所个人享受，赠送他人车辆、钱款，向社会捐款，维持空壳公司的运转等杨清河试图通过私募基金、公司上市、银行贷款等方式转移集资债务，又通过变卖房产、向海外汇款等方式大肆转移资产，致使1916003524.31元集资款不能返还。

被告人杨清河明知没有偿还能力，隐瞒其非法集资无力兑付及其实际控制的公司严重资不抵债的事实，分别于2013年6月、2014年3月编造虚假理由，使用虚假的财务报表，使用非法集资涉案不动产做抵押，分别以安阳彰德府置业有限公司、河南省超越置业集团有限公司的名义在郑州光大银行黄河路支行分两次贷款共计240000000元。贷款后，杨清河将以上贷款和其他资金统筹使用，至案发时，杨清河控制的超越集团关联公司共支出资金321919172.91元，其中生产经营性支出仅有78074429.84元，其他资金用于归还其他银行贷款利息、承兑汇票非法贴现费用、归还非法集资利息、购买高档家具和车辆、个人挥霍等。截止案发时，被告人杨清河偿还贷款本金20000000元，尚有贷款本金220000000元不能偿还。

2014年11月至2014年12月，被告人杨清河和张海生(另案处理)商讨后，张海生召集超越集团26名职工入股，以25万元的价格从泸州窖龄年份酒业有限公司购进白酒2328箱(6瓶/箱)，利用集资群众急于兑付集资款的无奈心理和对白酒价格的错误认识，将其中购进价格为230177.67元的2055箱零2瓶白酒采取收取80%集资票据加20%现金(折合共计1663272元)的方式兑付给超越集团的集资群众，其中收取集资群众集资票据1330617.6元交给超越集团抵消杨清河集资债务，收取现金332654.4元按入股比例分给入股人员。2015年1月至2015年11月，被告人杨清河又指使李四兵(另案处理)、申正义(另案处理)以同样方式给集资群众兑付并从中牟利。被告人杨清河伙同他人诈骗数额共计6535878.73元。

公诉机关认为，被告人杨清河以非法占有为目的，集资诈骗1916003524.31元，数额特别巨大，其行为构成集资诈骗罪被告人杨清河以非法占有为目的，诈骗银行贷款220000000元，数额特别巨大，其行为构成贷款诈骗罪被告人杨清河诈骗他人6535878.73元，数额特别巨大，其行为构成诈骗罪，应数罪并罚，依法追究其刑事责任。

被告人杨清河及其辩护人对起诉指控的事实和罪名均有异议。控辩双方围绕争议焦点充分进行了辩论。

整个庭审过程中，合议庭坚持以审判为中心的刑事诉讼制度有关规定，充分保障被告人和各方诉讼参与人的诉讼权利。鉴于此案案情重大、复杂，法庭依法宣布休庭，择期宣判。

人大代表、政协委员、被告人亲属、集资群众代表60余人旁听了庭审。