银保监会：全面叫停新设网络小额贷款从业机构，将继续完善制度

对于网友在人民网“领导留言板”提出的“加强网络贷款平台的管理”的问题，银保监会近日作出回复。

银保监会表示，针对部分小额贷款公司在网络小额贷款业务中存在的问题，银保监会组织各地方金融监管部门开展专项整治和清理规范，全面叫停新设网络小额贷款从业机构。要求小额贷款公司根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需求等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人还款额不超过其还款能力，防止诱导借款人过度举债。

“同时，重点整治校园贷等领域乱象，会同教育部、中央网信办等部门就加强校园贷、大学生互联网消费贷款的整治和规范管理出台系列文件，明确规定，未经监管部门批准的机构不得为在校学生提供信贷服务；持牌金融机构向在校学生发放互联网消费贷款时要实质性审核和识别学生身份和真实贷款用途”，银保监会表示，将继续完善有关监管制度，推动网络小额贷款行业规范经营，保护消费者合法权益。

在回复中，银保监会还表示，其高度重视规范商业银行互联网贷款业务发展，先后印发《商业银行互联网贷款管理暂行办法》《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》和《关于加强商业银行互联网贷款业务管理提升金融服务质效的通知》，明确互联网贷款小额、短期的原则，对消费类个人信用贷款授信设定限额，防范居民个人杠杆率快速上升风险，并在资金用途、贷款支付、风险数据与模型、消费者权益保护等方面提出监管要求。同时，从银行端压实对合作机构的管理职责，要求商业银行严格合作机构准入管理、明确合作协议内容、加强合作产品信息披露、履行贷款管理主体责任等，切实保障金融消费者合法权益。

其实早在2017年11月，互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室曾向各省（自治区、直辖市）整治办下发特急文件《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》，要求各级小贷公司监管部门即日起一律不得新批设网络（互联网）小额贷款公司，禁止小贷公司跨区域经营，意在阻隔“现金贷”风险。

对于小额贷款公司网络小额贷款业务的监管，银保监会、中国人民银行于2020年11月曾就《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见，重点提及厘清网络小额贷款业务的定义和监管体制、规范业务经营规则、督促经营网络小额贷款业务的小额贷款公司加强经营管理等。

OPPO旗下小贷增资至50亿，补齐跨省经营资质？

南都记者注意到，近日，重庆隆携小额贷款有限公司（以下简称“隆携小贷”）发生工商变更，注册资本增加至50亿元，达到跨省级行政区域经营网络小贷的注册资本门槛。不过，目前实缴资本为10亿元。该小贷公司在2019年由OPPO和viv联合收购，公司第一、第二大股东段要辉、施玉坚分别为OPPO集团副总裁、手机产品线总裁，viv高级副总裁。根据梳理，隆携小贷是目前第10家注册资本达到50亿元的网络小额贷款公司。本次重庆隆携小贷增资或是为了实现跨区域经营和业务拓展。

天眼查数据显示，隆携小贷成立于2009年6月，今年6月6日，公司注册资本由35亿元增至50亿元，实缴10亿元。股东方面来看，重庆隆合科技有限公司（下称“隆合科技”）、东莞市德吉特软件科技有限公司（下称“德吉特软件”）、东莞市腾盛软件科技有限公司（下称“腾盛软件”）分别持股93.4%、5%、1.6%，其中隆合科技为腾盛软件全资控股的子公司，按此计算腾盛软件合计持有隆携小贷95%股份，为第一大股东。经股权穿透后，自然人段要辉、施玉坚分别持有49.95%、47.95%股份，为第一、第二大股东。

据2020年11月央行与银保监会发布的《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称“网络小贷新规”）规定，省级行政区域经营网络小额贷款业务，小贷公司需要满足两个条件，首先是取得监督管理部门或者国务院银行业监督管理机构颁发的网络小额贷款业务经营许可证（有效期3年），其次是注册资本不低于50亿元（非跨区域网络小贷业务不低于10亿元），并全部完成实缴。按照网络小贷新规要求，重庆隆携小贷若要实现跨省级行政区域经营，则还需要缴纳剩余的40亿元资本。

作为OPPO旗下小贷公司，隆携小贷或是OPPO金融谋划发展消费金融的重要一步。回溯OPPO金融发展的这几年可知，2019年6月，OPPO金融正式官宣，内嵌在OPPO手机中的OPPO钱包上线，用户可以通过OPPO钱包“借钱”，彼时钱包提供的借钱业务有OPPO旗下分子贷，还有与第三方合作的安逸花、易借款、好期贷、任性贷等。

同年10月，OPPO副总裁段要辉和viv副总裁施玉坚联合收购重庆隆携小贷，两人通过同时持股隆合科技，再通过隆合科技出资1.28亿元成为隆携小贷第一大股东，持股比例40%。小贷牌照收入囊中后，OPPO利用这张网络小贷牌照上线了独立A欢太金融，而viv推出的自营金融产品viv金融仍在内嵌手机钱包中。

南都记者获悉，截至目前，欢太金融A提供的金融服务包括信贷、理财、保险等，在理财产品方面涉及基金、券商资管产品等，金融信贷及分期产品资金方包括中原消费金融、中信百信银行、四川新网银行、隆携小贷、中关村银行等。

采写：南都记者熊润淼

甘肃省126家小贷公司被列入风险类

作者里奥出品消费金融频道

近日，甘肃省地方金融监督管理局发布2021年度全省小额贷款公司年度检查结果的公告，对2021年12月底前取得开业批复文件的小额贷款公司及小额再贷款公司进行了年度检查。

根据公布的2021年度甘肃省小额贷款公司风险分类名录显示，小额贷款公司共368家，其中正常类共87家，关注类共52家，风险类共126家，未参加检查企业共103家。小额再贷款公司中，正常类1家，为甘肃金控小额再贷款有限责任公司。

已至年末，这是又一省份公布的辖区小贷检查结果。虽晚但至，小贷公司的合规经营已成为全国各地的共同目标。

从公布的检查结果可以看出，正常类的占据少数，其余关注类以及风险类机构如不能及时整改，未来也免不了被注销，退出小贷市场。

回看这一年，小贷市场变动频发，但都围绕着一个关键词，那就是“合规”。

多地传统小贷公司批量注销

对于地方性小贷公司，各地已基本完善相应地方治理规定，检查评级制度的推出，让越来越多资质差的小贷公司退出市场，从年初到现在从未停止。

1月初，安徽省地方金融监督管理局取消了芜湖市的17家小额贷款公司试点资格；

6月，内蒙古地方金融监管局取消6家小贷公司经营资格；

7月，海南省5家网络小贷公司被取消经营资格；

9月，又取消了12家小贷公司的经营资格；

10月初，河南省地方金融监管局接连取消8家小贷公司的试点资格；

近日，湖北省注销辖区内43家“失联”“空壳”，不具备正常经营能力小额贷款公司……

即使没有批量注销的省份，每月也陆续有单个小贷公司注销退场。

传统小贷门槛提高

多地规定传统小贷注资门槛。例如，江苏省要求辖区内小贷公司注册资本应为实缴货币资本，苏南地区不低于8000万元人民币或等值外币，苏中、苏北地区不低于5000万元人民币或等值外币。

河南省规定，在县（市）设立小额贷款公司，注册资本不低于人民币1亿元；在市辖区设立小额贷款公司，注册资本不低于人民币2亿元；在省辖市设立小额贷款公司，注册资本不低于人民币3亿元。

湖北省2021年9月30日发布的《全省小额贷款公司设立、变更及退出操作指引（试行）》中指出，设立小额贷款公司注册资本不得低于1亿元。

上海市规定，小额贷款公司注册资本原则上不低于人民币2亿元，且为实缴货币资本。

另外，11月初，海南省小贷协会披露，海南共有72家小额贷款公司获得经营资质许可，成为正式的持牌地方金融组织。未来可能会有更多的省市随之效仿。

小贷公司转让困难

在各大产权交易所及拍卖平台，小贷公司的转让、拍卖常见，但成功的少之又少，有的甚至经过几番降价仍未有人出手。

像「消费金融频道」此前报道过的，北京农投金阳小额贷款有限公司和北京农投丰融小额贷款有限公司，目前仍在挂牌转让中。相比那时，价格又有所下降。

网络小贷增资与注销

对于网络小贷的合规发展，基本遵循2020年11月颁布的《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》。

《办法》规定经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币10亿元；跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币50亿元，且为实缴资本。

于是，头部大厂纷纷行动，增资的增资，注销的注销。

截至目前，满足50亿门槛要求的网络小贷公司有12家。

另外，还有一条就是“两参一控”的要求。

京东数科打响第一枪。6月份先是注销北京京汇小额贷款有限公司，随后相继注销上海京汇小额贷款和京东同盈小额贷款有限公司，只保留满足50亿门槛的京东盛际小额贷款有限公司。

度小满、携程也紧随其后。度小满注销上海满易小贷，保留重庆度小满小贷；携程注销上海携程小贷，保留以重庆携程小贷。

此外，平安普惠也注销2张小贷牌照，仅剩的一家金安小贷也收缩业务范围改为仅在重庆市发放贷款。

另外，像蚂蚁、小米等互联网机构，旗下既有小贷公司又有消费金融公司。原先小贷公司的信贷业务正有序被消金公司所承接，未来也将退出网络小贷市场。

值得注意的是，10月份，银保监又明确了，全面叫停新设网络小贷机构。这是时隔5年监管再次发声。

对于网络小贷的高门槛，也只有少数大厂玩家能做到，未来可能有更多的不合规的公司被清退，所以网络小贷牌照再发就没意思了，停止发牌也在情理之中。

一些小贷公司无奈退出

今年8月份，江西省地方金融监管局发布公告，取消抚州市6家小额贷款公司小额贷款试点资格。其中包括，趣店旗下抚州高新区趣分期小额贷款有限公司；微贷网旗下抚州微贷网络小额贷款有限公司；51信用卡旗下抚州恩牛网络小额贷款有限公司；爱财集团旗下抚州爱盈普惠网络小额贷款有限公司。

这4家中趣店因早年间校园贷已是臭名昭著，另外三家有个共同的特点，都有过P2P历史。

今年4月份，P2P网络借贷风险专项整治工作领导小组召开的专项整治工作电视电话会议中提到，坚决落实“金融业务一定要持牌经营”的要求。继续完善监测预警系统功能，严密防止停业机构开展新的P2P网贷撮合业务，严禁新增任何类似机构。给P2P机构继续从事信贷业务封了后路，小贷牌照被取缔也是在情理之中了。

虽然小贷公司数量减少已成趋势，但是在精不在量，小贷行业的市场需求依旧存在，能够生存下来的才能吃到行业发展的红利。小贷机构也应明确定位，随着经济的复苏，服务小微、助农或为小贷机构选择方向。