工程欠款利息的调整

关于利息的标准根据施工合同司法解释第26条，首先适用合同约定的标准。如果合同没有约定，那么适用法定标准。问题是如果约定的标准太高或太低，太高的话那么一方将获得额外利益，太低不足以弥补一方的损失，那么能否调整，如何调整？

首先要了解利息的性质，利息属于民法典第321条第2款规定的法定孳息。法定孳息按照约定的方式取得，如果没有约定的那么按照交易习惯取得。从建筑行业的实际情况来看，如果发包人严格按照合同约定按期按数额支付进度款不可能要求支付利息。从这个方面讲，支付利息实际上是承担违约责任的一种方式。既然是违约责任，根据民法典的相关规定予以解读。

第585条第1款规定，当事人可以约定一方违约时，根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。那么根据这个规定，利息就是针对逾期付款行为所约定的损失计算方法，他的性质等于违约金。民法典585条第2款规定，约定的违约金低于造成的损失的，人民法院或仲裁机构可以根据当事人的请求予以增加，约定的违约金过分高于实际损失的人民法院或仲裁机构可以根据当事人的请求适当减少。什么事过分高于呢？根据司法解释违约金超过实际损失30%的可以适当调整。

举个例子，最高人民法院对于2020年第437号判决，当事人签署协议之前的违约金是3,500万，但是法院查明发包人支付的工程款数额已经达到了83.4%。综合考虑发包人的违约行为、工程实际情况、双方过错、损失程度以及违约金过高的情况，判决结果对协议之前的违约金不予支持，对协议之后的违约金按照同期同类贷款利率的4倍进行判决。

工程垫资和垫资利息

垫资是工程领域常见的现象，承包人以自有资金完成施工，那么投入的资金就属于垫资。对于工程垫资我们可以从两个角度来理解。

第一个角度，垫资是一种工程承包方式，一个工程可以有预付款也可以没有预付款。如果有预付款，承包人使用预付款进行施工，不涉及垫资。如果没有预付款，那么承包人的前期投入就属于垫资。另外一个角度，发包人的合同义务是支付工程款，发包人并不对承包人的垫资负责。承包人为完成工程，投入了多少人、材、机和资金，这个发包人并不关心也并不需要承担责任。

理解上述内容，我们就可以理解施工合同司法解释25条关于垫资的规定。第25条分为三款，第2款、第3款，当事人对垫资没有约定的按工程欠款处理，对垫资利息没有约定的承包人请求支付利息，人民法院不予支持。工程垫资是承包人的前期投资，通过劳动物化为建筑物，承包人通过收回工程款来收回垫资，发包人只对支付工程款负责。第1款，当事人对垫资及垫资利息有约定的，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，人民法院应予支持。约定的利息标准高于垫资时同类同期贷款利率或者同期贷款市场报价利率部分的除外。

举两个例子，第一个案例2019年最高人民法院1680号裁定，承包人申请再审的理由是施工合同是霸王合同，我垫资了但合同并没有约定垫资利息。根据1999年陕西省定额，应当支付垫资利息，一审、二审法院都认为当事人对垫资利息并没有作出约定。根据施工合同司法解释，承包人要求支付垫资利息的不予支持。第二个案例2020年第738号判决，到了付款节点，发包人没有能力支付欠款，然后农民工闹事，发包人需要拿2000万支付工程工资，于是发包人与承包人签订协议由承包人代为支付工人工资，同时约定发包人按照月息2分支付利息。发生纠纷之后，关于2000万工资，最高人民法院认为其是一种垫资行为，利息最高上限是同期同类贷款报价利率，并未按照双方约定的利息来确定。

新闻8点见丨中国载人航天30年；我国贷款利率约为4%至5%

【热点】

中国载人航天工程三十周年

1992年9月21日，中央决策中国载人航天工程立项实施。中国载人航天30年征程，从将首位航天员送上太空，到形成梯次合理的“英雄天团”，一路走来，感觉良好!致敬中国航天人!(中国载人航天)

我国预计2035年进入重度老龄化阶段届时超三成人口为老年人

9月20日，国家卫健委举行新闻发布会，介绍我国当下及未来人口老龄化的情况与趋势。截至2021年底，我国60岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。(新京报)

社科院女研究生回应怀孕休学待产：产后将继续读书读到博士

近日，中国社会科学院大学的研究生佤族博主南依在入学第一年选择和家乡的一个理发师结婚生子，目前因怀孕在家休学待产在网上引发热议。其主页评论区充满网友的劝导。20日中午，南依对网上热议发布回应，表示其身边亲人、老师、同学、朋友都支持，她不会为别人而活，不会在意网友的评价意见，并表示和男友在一起时间不长，但清楚其人品家庭，不至于做不好物质保障。等一年后生完孩子，她会继续把读书当作事业读到博士，会对自己选择负责。(陕西网白鹿视频官方微博)

【疫情】

9月21日起，中传恢复线下教学

线下教学期间，希望同学们做到“解封不解防”，保持对社会、学校、家庭、自己高度负责的精神，严格遵守学校疫情防控规定，落实扫码、测温，在教学场所佩戴口罩，上课期间可保持教室适当通风，切实做好个人防护。(中国传媒大学官微)

21日0时起黑龙江黑河市爱辉区实行3天静默管控

鉴于9月19日爱辉区非闭环管理重点人员核酸检测发现1例阳性感染者，9月20日区域核酸检测中发现新增阳性感染者，社会面存在较大传播风险。经综合研判，黑河市疫情防控指挥部决定，自9月21日0时起，爱辉区城区实行三天静默管控。(央视新闻)

哈尔滨6区实施疫情防控临时管控措施

针对哈尔滨市当前发生的本土疫情，为快速精准有效处置，坚决防止疫情“输入、外溢、扩散”，经专家综合研判，市指挥部决定，对道里、道外、南岗、香坊、平房、松北等6区实施疫情防控临时管控措施。(哈尔滨发布官微)

【本地】

9月21日起，6条跨京冀公交线路恢复运营

根据河北省廊坊市三河市相关部门的意见，前期受疫情影响采取暂停运营措施的：812路(燕郊冶金一局-八王坟东)、894路(夏威夷蓝湾小区-地铁潞城站)、燕郊专线(八王坟东-燕郊冶金一局)、819路(诸葛店-地铁潞城站)、882路(上上城五期-来广营路口西)、930路(三河总站-郎家园)自9月21日(周三)首班车起恢复全线运营。(北京公交集团官方微博)

【社会】

官方通报幼师被指猥亵殴打女童：未发现任何殴打、猥亵和伤害行为

9月20日，河南漯河，就女子网上视频举报其女儿被猥亵、殴打一事，源汇区人民政府发布情况通报：1.调查组通过录像取证、走访调查、举报人认定、医学检查四个部分开展工作，未发现老师有殴打、猥亵宋某某女儿的违法行为2.关于宋某某举报园方收取320元旅游费及其女儿被带至园外殴打问题，调查显示交费320元活动为自愿参加，其女儿当天未曾离开幼儿园，也未发现有任何殴打和伤害行为。鉴于宋某某本人情况，源汇区给予其必要的关心帮助。(漯河市源汇区人民政府官网)

河南一大学招聘洗刷工限30岁以下，单位：领导定的

近日，河南郑州。有网友发文称郑州大学招聘劳务派遣人员时，洗刷工招聘唯一限制是30岁以下。该限制引发网友热议“30岁以下?人还是太多了”。对此，用人单位回应：学校领导定的。进一步咨询后，对方称超龄也可发简历。(@梨视频)

龚俊向丰巢快递柜索赔101万

天眼查A显示，近日，龚俊与深圳市丰巢科技有限公司肖像权纠纷一审文书公开。文书显示，原告龚俊诉称，被告丰巢公司在全国各地的“丰巢”快递柜显示屏界面投放包含龚俊肖像的多种图片，且在肖像旁标有“龚俊”“龚老师”等字眼，系利用龚俊为其品牌吸引流量，同时对外收取投放费用，具有明显的商业性营利目的，被告以“虚假代言”的方式擅用原告姓名、肖像，侵犯原告的姓名权、肖像权，故请求法院判令被告赔礼道歉并赔偿原告经济损失和维权开支共101万元。(中新经纬官方微博)

【财经】

央行：目前我国定期存款利率约为1%至2%，贷款利率约为4%至5%

我国货币政策始终坚持以我为主，以静制动，引导市场利率水平稳中有降，效果较好。目前我国定期存款利率约为1%至2%，贷款利率约为4%至5%，真实利率略低于潜在实际经济增速，处于较为合理水平，是留有空间的最优策略。当前我国的经济增长、物价水平、就业状况、国际收支平衡等货币政策调控目标均运行在合理区间，从实际效果上也充分验证了我国当前的利率水平总体上处于合理区间。(中国人民银行官微)

国内成品油价或迎年内第七跌

国内成品油价新一轮调整窗口将在9月21日24时开启，这也是今年第18轮国内成品油价格调整。今年成品油此前已经过17轮调价，呈现“十一涨六跌”的格局。有测算指出，本轮调整柴油和汽油价格均会下调，国内成品油价格或迎来年内“第七跌”。(中新经纬官方微博)

天津拟出台住房公积金新规：首套房贷款最高限额上浮20%

天津市住房公积金管理中心官网发布《关于调整租房提取住房公积金和个人住房公积金贷款有关政策的通知(征求意见稿)》，其中提出，对于申请个人住房公积金贷款购买家庭首套住房的，贷款最高限额以天津市统一贷款限额为基础上浮20%。(天津市住房公积金管理中心官网)

【文体】

中国女篮公布世界杯参赛名单

2022年女篮世界杯将于9月22日至10月1日在澳大利亚悉尼举行。中国女篮参赛运动员为：李缘、王思雨、武桐桐、杨力维、金维娜、李梦、张茹、黄思静、潘臻琦、迪拉娜·迪里夏提、李月汝、韩旭。2022年女篮世界杯共有12支球队参加，分为两个小组，中国女篮与比利时、波黑、波多黎各、韩国和美国队同在A组，小组前四名晋级八强。(新华社)

武磊：重返中超，感觉还和以前一样

武磊在20日迎来重返中超联赛后的首秀，他所在的上海海港队客场2:1战胜河南嵩山龙门队。武磊赛后表示自己的比赛感觉还和以前一样，但身体还没恢复到最佳状态，会慢慢去调整。(新华社)

欧洲足联禁止俄罗斯参加2024年欧洲杯抽签

当地时间20日，欧洲足球联合会联盟发布消息称，禁止俄罗斯队参加2024年欧洲杯足球赛的抽签。(央视新闻)

【国际】

超强台风“南玛都”纵贯日本致多地受灾

超强台风“南玛都”自18日从日本九州鹿儿岛县鹿儿岛市附近登陆后，纵贯日本列岛，导致大范围地区出现塌方、浸水等灾情，截至目前共造成2人死亡、1人失踪，142人受伤。(新华社)

墨西哥地震后累计发生近700次余震最强余震5.8级

根据墨西哥国家地震监测中心的信息，截至墨西哥当地时间9月20日早7时，自前一天19日13时05分在墨西哥西部发生7.7级地震后，已经累计记录到692次余震，其中最强余震为5.8级。(央视新闻)

特斯拉电池设备导致美国加州变电站发生火灾

据多家媒体报道，当地时间9月20日，美国加利福尼亚州蒙特雷(M)太平洋瓦电(PGE)公司的一个变电站着火，火源是由变电站中特斯拉Mk的巨型电池储能设备引发的。据公司发言人表示，火灾是20日凌晨1时30分左右被发现。火灾发生后，附近居民被紧急撤离，大火还导致道路被封锁。(央视新闻)

编辑艾峥校对刘军