惠及400余万人！国常会为何决定免除高校毕业生今年应偿国家助学贷款利息？
据中国政府网消息，5月11日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求财政货币政策以就业优先为导向，稳住经济大盘。同时，会议决定阶段性免除经济困难高校毕业生国家助学贷款利息并允许延期还本。
高校毕业生就业关系民生改善、经济发展和国家未来。根据人社部公布的统计数据，今年高校毕业生数量达到1076万人，同比增加176万，创历史新高。但在3月，16至24岁城镇青年调查失业率16%，为近几年同期最高值。
在国内外环境不确定性因素增多的情况下，促进就业的任务变得愈加繁重。为帮扶今年高校毕业生减负和就业，国常会决定：免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。
图据中国政府网
助学贷款还不上怎么办？
高校教师：高校已建立本息代偿机制
国家助学贷款是保障经济困难家庭学生公平接受高等教育的一项重要制度。
根据国家开发银行助学贷款信息网的介绍，国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的信用贷款。
红星新闻记者查阅资料了解到，从1999年开始，国家助学贷款试点工作正式在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安、南京等8个城市启动。
在2000年2月和8月，国家对该政策进行了两次调整，将贷款范围扩大到全国高校，承办银行扩大到工、农、中、建4家国有独资商业银行，贷款对象扩大到研究生和攻读双学位的全日制学生，并将担保贷款改为信用贷款。
到2006年9月，我国初步启动国家助学贷款代偿机制等，2020年7月，教育部等四部门调整完善国家助学贷款政策，助学贷款还本宽限期由3年延长至5年。
“办理助学贷款，与其他贷款的要求不同，会更简单一点，门槛也更低。”某高校的本科指导员叶老师告诉红星新闻，据其所知，学生在办理助学贷款的过程中，并不需要办理常规贷款的担保，或者申请抵押，学生到校报到后，就可通过学校向金融机构申请办理国家助学贷款。
在贷款额度上，也同样呈现不断增加的趋势。2021年9月召开的国务院常务会议中决定，强化国家助学贷款支持，会议决定完善国家助学贷款政策，提高国家助学贷款额度：自2021年秋季学期起提高贷款额度，将本专科生每生每年最高贷款额度由8000元提高至12000元，研究生由12000元提高至16000元，财政对学生在校期间的贷款利息实行全额补贴。
另据了解，助学贷款的办理时间通常为每年6~9月，但助学贷款并非不用偿还。叶老师告诉红星新闻，办理了助学贷款的学生，贷款和还款记录都会提交至中国人民银行个人征信系统。按照以往的规定，无法按期还款，同样会影响征信记录。
“对于还款有压力的学生，其实高校也会不同程度为学生开展还款救助的帮扶活动。”叶老师解释称，以她所任职的高校为例，可申请还款救助的对象主要有五类学生。
其中，死亡、失踪的毕业借款学生、因故丧失劳动能力、无民事行为能力的毕业借款学生，可直接申请一次性代偿全部应还本息。而如果是学生本人或家庭遭遇重大自然灾害，或本人或家属患有重大疾病，造成严重经济损失的毕业借款学生，则可申请代偿当年应还本息。
叶老师表示，学校用于帮助困难学生代偿的资金，主要来自社会捐资的助学资金、学生奖助基金，以及学校其它用于学生资助的资金等。
免息超20亿，惠及400余万毕业生
专家：办理助学贷款的大学生或面临更大就业压力
国常会对助学贷款的新规定，预计将实现免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。
对于这项新的会议内容，中国教育科学研究院研究员储朝晖回应红星新闻记者表示：“国务院针对部分大学毕业生推出国家助学贷款免息和延期偿还本金的措施，是有针对性地缓解这些学生面临的困难的举措，能为这些孩子的家庭减轻压力。”
“今年应届毕业生的就业形势，应该是比历年更严峻。”储朝晖提出，受疫情和国际形势的影响，就业市场的用人需求下降，2022届高校毕业生的就业形势复杂严峻。此外，储朝晖分析认为，在共同的环境压力之下，办理助学贷款的大学生往往会面临更大的就业压力。
“因为家庭经济条件比较差的学生，社会资源也比较少。而如果这些学生毕业后因为没有还款能力造成违约，不但会对他们当前的生活造成影响，对以后的就业和生活也会有长期影响。”
在储朝晖看来，国常会的此项决议，能起到的最直接的作用，就是能快速缓解毕业生所面临的还款压力。“家庭困难的学生，在择业上掣肘之处相对更多，所以该项政策的出台，能让他们轻装上阵，选择更适合自己的职业，而不是背着重压离开校园。”
同时，储朝晖也认为，国常会的新要求符合当前实际，解决了现实社会中存在的突出问题。但储朝晖也同时认为，要想解决高校毕业生的就业难题，当下依旧需要基于防控住疫情、稳住经济发展这个大前提，并且需要更多扶持政策的出台。
扶上马，再送一程
多地出台政策为毕业生就业护航
事实上，人社部就业促进司副司长陈勇嘉在4月27日就曾公开表示，要强化困难帮扶，对离校未就业毕业生，提早做好信息衔接，做实帮扶台账，畅通各类求助渠道。对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生开展“一对一”就业援助，优先推荐岗位。
此外，为应对1076万今年应届毕业生就业的工作部署，2021年11月中旬，教育部发布《关于做好2022届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》，并启动实施“2022届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”。
今年2月6日，国家发改委就业司发文称，要把促进高校毕业生就业作为今年就业工作重中之重，各项促就业政策向高校毕业生倾斜，加强精准帮扶，拓宽就业渠道，提升就业技能，努力提高高校毕业生就业率、降低失业率。
在地方上，据红星新闻记者梳理发现，目前已有包括吉林、广东、四川、山东等省份，相继出台了力促毕业生就业的政策办法，最大限度降低疫情对高校毕业生就业的影响。
今年4月，广东省就业工作领导小组印发《2022年广东省高校毕业生就业创业十大行动方案》强调，要稳定国有企业、事业单位招聘规模，扩大公务员招录规模。
山东省人力资源和社会保障厅4月也印发了《关于“创业齐鲁·乐业山东”建设2022年十大专项行动方案的通知》，提出多渠道促进高校毕业生就业创业，全年国有企业新增岗位招募应届毕业生的比例争取保持不低于50%，“三支一扶”招募规模1900人左右。
今年5月，吉林省召开《关于积极应对疫情影响全力做好高校毕业生等重点群体就业工作的若干措施》新闻发布会上就提出：进一步扩大全省事业单位招聘规模，最大限度挖掘政策性就业岗位，其中，事业单位拟吸纳3万余名毕业生。
红星新闻记者杨雨奇吴阳北京报道
编辑陈怡西
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为确保家庭经济困难的学生能顺利入学、完成学业，
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国家出台一系列高校学生资助政策，
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入学前
国家助学贷款
金额：每生每年不超过12000元。
期限：学制加15年、最长不超过22年。
利率：按照同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点执行，在校期间（包括因病休学）利息由国家承担。
生源地信用助学贷款：向户籍所在县（市、区）的学生资助管理机构咨询办理。
校园地国家助学贷款：向高校学生资助部门咨询办理。
（小提示：同一学年内，有贷款需求的学生只能选择申请办理一种类型的国家助学贷款）
新生入学资助项目
金额：就读本省院校的新生每人500元，就读省外院校的新生每人1000元。
范围：中西部地区家庭经济困难的新生。
咨询部门：当地县级教育部门。
高校学生资助热线电话
教育部：010—66097980、010—66096590
受理时间：9月15日前，每天8:00—20:00（含周六、日）
“绿色通道”
全国所有高校都开通了新生入学“绿色通道”，家庭经济困难学生即使没有筹齐学费，也可以通过“绿色通道”办理入学手续。入学后，高校资助部门根据学生具体情况开展困难认定，采取不同措施给予资助。
入学后
国家助学金
金额：平均补助标准为每生每年3300元，具体标准由高校在每生每年2000—4500元范围内自主确定，可以分为2—3档。
资格：家庭经济困难的全日制本专科（含预科、高职、第二学士学位）在校生。全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金（每生每年3300元）。
（小提示：教育部直属师范大学公费师范生，在校期间免学费、住宿费，还有生活费补助，因而不再同时获得国家励志奖学金、国家助学金。）
国家励志奖学金
金额：每生每年5000元。
资格：品学兼优的家庭经济困难全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生。
国家奖学金
金额：每生每年8000元（不能同时获得国家励志奖学金），每年奖励6万名。
资格：
√二年级及以上年级（特殊学制的学生，根据当年所修课程层次确定参与相应学段的国家奖学金评定）；
√学习成绩排名与综合考评成绩排名均位于前10%（含）；
√学习成绩排名与综合考评成绩排名在前10%~前30%（含）的学生，其他方面表现突出。
（小提示：会颁发国家统一印制的荣誉证书哦。）
勤工助学
岗位：以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和学校公共服务等为主。
时间：原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。寒暑假可适当延长。
固定岗位按月计酬：以每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准为计酬基准，可适当上下浮动。
临时岗位按小时计酬：每小时酬金可参照学校当地政府或有关部门规定的最低小时工资标准合理确定，原则上不低于每小时12元人民币。
校内资助
学校利用事业收入提取资金以及社会捐助资金，设立奖学金、助学金、困难补助、伙食补贴、校内无息借款、学费减免等校内资助项目。
临时救助
加大对生活困难未就业大学生等青年的救助帮扶力度，根据实际情况及时采取临时救助等相应帮扶措施。面对疫情，多所高校和省份为家庭经济困难学生提供疫情防控专项生活补助、临时困难补助申请、隐形伙食补贴等，不少高校提供暖心物资和心理援助。
毕业后
@高校毕业生
免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。预计免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。
去入伍当兵
对应征入伍服义务兵役、招收为军士（原士官）、退役后复学或入学的高等学校学生实行学费补偿、国家助学贷款代偿、学费减免。本专科生每生每年最高不超过12000元。
去基层就业
中央高校应届毕业生，自愿到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，补偿学费或代偿用于学费的国家助学贷款，本专科生每生每年不高于12000元。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。
去当乡村教师
六所教育部直属师范大学的公费师范生，以及中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划师范生，在校期间不用缴纳学费、住宿费，还可获得生活费补助。
有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学两年内，可按规定转入公费师范专业，高校返还学费、住宿费，补发生活费补助。有意报考地方公费师范生，以及中西部省份地方师范院校招收的“优师计划”师范生的学生，可向相关院校进行具体咨询。
来源：中国政府网微信公号
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入学前
国家助学贷款
金额：每生每年不超过12000元。
期限：学制加15年、最长不超过22年。
利率：按照同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减30个基点执行，在校期间（包括因病休学）利息由国家承担。
生源地信用助学贷款：向户籍所在县（市、区）的学生资助管理机构咨询办理。
校园地国家助学贷款：向高校学生资助部门咨询办理。
（小提示：同一学年内，有贷款需求的学生只能选择申请办理一种类型的国家助学贷款）
新生入学资助项目
金额：就读本省院校的新生每人500元，就读省外院校的新生每人1000元。
范围：中西部地区家庭经济困难的新生。
咨询部门：当地县级教育部门。
高校学生资助热线电话
教育部：010—66097980、010—66096590
受理时间：9月15日前，每天8:00—20:00（含周六、日）
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入学后
国家助学金
金额：平均补助标准为每生每年3300元，具体标准由高校在每生每年2000—4500元范围内自主确定，可以分为2—3档。
资格：家庭经济困难的全日制本专科（含预科、高职、第二学士学位）在校生。全日制在校退役士兵学生全部享受本专科生国家助学金（每生每年3300元）。
（小提示：教育部直属师范大学公费师范生，在校期间免学费、住宿费，还有生活费补助，因而不再同时获得国家励志奖学金、国家助学金。）
国家励志奖学金
金额：每生每年5000元。
资格：品学兼优的家庭经济困难全日制本专科（含高职、第二学士学位）在校生。
国家奖学金
金额：每生每年8000元（不能同时获得国家励志奖学金），每年奖励6万名。
资格：
√二年级及以上年级（特殊学制的学生，根据当年所修课程层次确定参与相应学段的国家奖学金评定）；
√学习成绩排名与综合考评成绩排名均位于前10%（含）；
√学习成绩排名与综合考评成绩排名在前10%~前30%（含）的学生，其他方面表现突出。
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勤工助学
岗位：以校内教学助理、科研助理、行政管理助理和学校公共服务等为主。
时间：原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。寒暑假可适当延长。
固定岗位按月计酬：以每月40个工时的酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准为计酬基准，可适当上下浮动。
临时岗位按小时计酬：每小时酬金可参照学校当地政府或有关部门规定的最低小时工资标准合理确定，原则上不低于每小时12元人民币。
校内资助
学校利用事业收入提取资金以及社会捐助资金，设立奖学金、助学金、困难补助、伙食补贴、校内无息借款、学费减免等校内资助项目。
临时救助
加大对生活困难未就业大学生等青年的救助帮扶力度，根据实际情况及时采取临时救助等相应帮扶措施。面对疫情，多所高校和省份为家庭经济困难学生提供疫情防控专项生活补助、临时困难补助申请、隐形伙食补贴等，不少高校提供暖心物资和心理援助。
毕业后
@高校毕业生
免除今年及以前年度毕业生今年应偿还的国家助学贷款利息，免息资金由国家财政承担；本金可申请延期1年偿还，不计复利。毕业生因疫情影响今年未及时还款的，不影响征信。预计免息20多亿元、延期还本50多亿元，惠及400多万毕业生。
去入伍当兵
对应征入伍服义务兵役、招收为军士（原士官）、退役后复学或入学的高等学校学生实行学费补偿、国家助学贷款代偿、学费减免。本专科生每生每年最高不超过12000元。
去基层就业
中央高校应届毕业生，自愿到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、服务期在3年以上（含3年）的，补偿学费或代偿用于学费的国家助学贷款，本专科生每生每年不高于12000元。地方高校毕业生学费补偿贷款代偿由各地参照中央政策制定执行。
去当乡村教师
六所教育部直属师范大学的公费师范生，以及中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划师范生，在校期间不用缴纳学费、住宿费，还可获得生活费补助。
有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学两年内，可按规定转入公费师范专业，高校返还学费、住宿费，补发生活费补助。有意报考地方公费师范生，以及中西部省份地方师范院校招收的“优师计划”师范生的学生，可向相关院校进行具体咨询。
