凝聚“她”力量 建功新时代——江苏妇女事业发展五年综述

导读

“在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。”2015年9月27日，国家主席习近平在全球妇女峰会上这样期许中国女性的未来。

循着这个方向，江苏各级妇联组织锐意改革，充分发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，当好得力助手，坚持围绕中心、服务大局，立足妇女群众“最需要”开展引领、服务、联系工作，提升妇女获得感、幸福感；凝聚江苏3100万妇女的力量，在“强富美高”新江苏建设中建功立业，以实力撑起“半边天”。

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服务大局，

为妇女干事创业插上腾飞翅膀

5年前，怀揣创业梦想的85后“卖花姑娘”殷勤申请到昆山市妇联创业小额贷款。经过连续3年的培育和扶持，她的公司已拥有6000平方米花园中心，成长为当地花卉行业的标杆。

帮助殷勤实现梦想的，是苏州市的“珠贝计划”。这个计划整合女企业家联谊会、农村创业致富女能手协会、省巾帼手工产业苏南展洽中心等多个平台资源，打造女性创业孵化的“一园两基地”，为女性创业提供资金扶持、项目对接、展示交流、创业培训等服务，已有14家企业孵化为璀璨“珍珠”。

让女性有梦想、敢追梦、能圆梦，江苏各级妇联在行动。“创业创新创未来，巾帼梦圆新江苏”年度创业创新大赛、巾帼手工产业展洽中心、“好苏嫂”家庭服务连锁平台、“96338智慧家庭服务中心”等建设项目，成为助力妇女创业创新的靓丽名片。“女企业家服务高质量发展领航计划”“女大学生创业创新启航计划”“巾帼新农人乡村振兴护航计划”培育创业创新女性领军人才。农村妇女“网上行”、电商创业等专题培训以及“巾帼红”“锦绣融”等女性创业贷款服务，为城乡妇女干事创业插上了腾飞的翅膀。而巾帼文明岗、巾帼建功标兵、江苏省“十行百星”“百名巾帼科技创新典型人物”“百名电商创业女能人”“十大农民创业女状元”等，成为引领城乡妇女建功成才、发展进步的榜样和标杆。

寻“最美”育“最美”，

让好家风浸润好社风

11月20日，《江苏省家庭教育促进条例（草案）》在省十三届人大常委会第六次会议上接受审议，正式进入立法程序。该条例出台后，将明确政府、社会、学校、家庭的职责，填补我省家庭教育法律法规的空白。

家是最小国，国是千万家。加强家庭文明建设，深入开展家庭教育指导服务，引导广大妇女带动家庭成员争做好家庭、涵养好家教、培育好家风，推动形成社会主义家庭文明新风尚，江苏妇联走在前：出台新时期加强家庭建设工作意见，成立家庭教育指导服务中心，打造全媒体家教知识传播平台，“科学家教进万家”公益巡讲惠及百万家庭。实施“和美家庭·德润江苏”行动，开展“寻找最美家庭”“我家这40年”等系列活动，全省广大家庭讲最美故事、议家风家训、晒家庭幸福，传递和谐正能量，推动形成社会主义家庭文明新风尚。

制度创新，

用法治护航女性权益保护

几个月前，全职太太苏女士的丈夫提起离婚诉讼。除了自住用房，苏女士对丈夫的收支情况一无所知。通过无锡市“财产查询平台”，查到男方名下20万元理财产品和两个证券账户，苏女士的合法权益得到维护。

除了“财产查询平台”外，由无锡市妇联和无锡市中级人民法院联手推出的“家事调解平台”“家事陪审平台”和“反家暴救助金”，共同组成“三台一金”家事审判模式，有效实现了“清官巧断家务事”，探索形成了家事审判的“无锡经验”。

加大制度创新，突出依法维权，是江苏维护女性权益的特色，不少创新举措率先为全国探路。

在江苏，涉及妇女权益影响的立法评估被写入《江苏省制定和批准地方性法规条例》，专门出台《江苏省妇女权益保障条例》，使得农村妇女土地权益保护、女性公平就业约谈、妇女议事会等一系列实践创新上升为制度创新。政策法规性别平等评估机制形成“江苏模式”向全国复制推广，首创的家庭暴力告诫制度被写入《中华人民共和国反家庭暴力法》。此外，“法律进家庭”被列入省“七五”普法规划、写进“七五”普法决议。平安家庭创建工作中，1500多个婚姻调解委员会、3600多个调解室、5000多支调解队伍热心调解纠纷，排忧解难。

线上线下融合，

让“娘家人”时刻在“她”身边

今年8月15日，江苏省妇联W+“在你身边”云服务平台正式上线。江苏女性只要拿出手机，就能通过定位找到附近的妇联组织，获得女性维权、创业指导、家庭育儿等服务，报名参与由各类社会组织提供的丰富多彩活动，了解自己所在区域与妇女相关的新闻资讯，也可以通过关键词搜索关注的话题，真正感受到“妇联时刻‘在你身边’”。

W+“在你身边”云平台是省妇联呼应中央党的群团工作会议要求、深化妇联改革的重要突破口。目前，已有近4万个妇联组织、社会组织、三八红旗手工作室、妇儿活动中心等服务主体入驻云平台。

整合各类资源“上天”的同时，加快政府资源“落地”，推动服务下沉，形成“上面千条线、下面一张网、妇女身边一个家”的生动局面。在村和社区，“会改联”工作全面完成，大批新形态、新业态的妇联组织涌现，一批有热情、有专长、有影响的妇女骨干加入妇联队伍，全省23.2万名执委共同为妇女儿童事业出力献策。妇联干部主动走出机关大院，深入城乡社区，与妇女群众交朋友、送服务。服务领域不断拓展，从“妇女儿童之家”到“妇女微家”，各类专业服务纷纷入驻，把妇联组织的服务和关怀落到最小单元，建在妇女群众身边。

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昆山农商行更新招股书 去年扭转净利差、净息差“双降”趋势

近日，江苏昆山农村商业银行股份有限公司(以下简称昆山农商行)于证监会网站更新了招股书。针对此前收到的IPO反馈意见，昆山农商行在招股书中也详细披露了净利差及净息差、逾期贷款等方面的情况。

逾期贷款占比连续两年下降

不久前，昆山农商行收到IPO反馈意见，其中包括规范性问题、信息披露问题、与财务会计资料相关的问题以及其他问题四大方面，涉及个别行业贷款余额占比变动、信贷资产等级划分、理财产品情况说明等多方面内容。

《每日经济新闻》记者注意到，反馈意见中提及，2017年、2016年及2015年，昆山农商行净利差分别为2.33%、2.42%及2.63%，净息差分别为2.48%、2.56%及2.84%。要求该行于招股说明书中补充分析并披露净利差、净息差呈逐年下降趋势的原因及合理性等内容。

对此，昆山农商行表示，2017年该行净利差和净息差较2016年有所下降，主要原因为：(1)2017年，该行在进一步扩大信贷资产规模的同时，证券投资规模增长较快，由于证券投资收益率相对较低，抵消了同业资产收益率的上升，当年该行生息资产收益率与2016年基本持平；(2)2017年以来，市场资金面趋紧，该行同业存单、卖出回购金融资产等同业负债成本上升，推动该行付息负债成本率有所上升。

不过，上述两项指标“双降”的趋势在2018年得以扭转。数据显示，2018年昆山农商行净利差、净息差分别为2.43%、2.63%。

昆山农商行表示，“2018年，本行对个人、小额贷款的投放增速较快，该类贷款利率较高，推动生息资产收益率由2017年的4.38%上升至2018年的4.52%；2018年，受益于存款结构调整，本行吸收存款成本率稳步下降，由2017年的1.76%下降至2018年的1.69%”。

有关逾期贷款方面，截至2018年末、2017年末及2016年末，昆山农商行逾期贷款分别为5.72亿元、5.11亿元及7.65亿元，占贷款总额比例分别为1.21%、1.31%及2.15%，其中逾期3个月以上贷款分别为3.73亿元、3.92亿元及5.17亿元，占贷款总额的比例分别0.79%、1%及1.45%。

在说明逾期贷款占比下降的原因时，昆山农商行提到，该行加大了不良贷款清收处置力度，2018年、2017年分别核销不良贷款2.86亿元、3.07亿元，降低了存量逾期贷款。

2018年末总资产突破千亿

昆山农商行官网显示，该行成立于2004年12月，前身为昆山市农村信用合作社联合社。截至2018年末，该行共有员工1400余人，机构网点66家，其中昆山本地57家，省内异地9家。发起设立村镇银行1家，下辖营业网点3家。

昆山农商行2018年度报告显示，截至2018年末，昆山农商行资产总额突破千亿，达到1016.82亿元。2018年度，昆山农商行实现营业收入29.25亿元，比上年增加7.04亿元，增长31.73%；实现净利润9.82亿元，比上年增加2.56亿元，增长35.34%，其中归属于母公司所有者的净利润9.77亿元，较上年增加2.53亿元，增长35.04%。

资产质量方面，截至2018年末，昆山农商行集团口径不良贷款余额为6.14亿元，较报告期初减少0.07亿元；不良贷款率1.30%，较报告期初下降0.29个百分点，已是连续两年下降。拨备覆盖率388.72%，较报告期初提高37.63个百分点。

目前，江苏省内已有8家A股上市银行，包括2家城商行和6家农商行。另外，苏州银行于今年4月25日通过IPO发审会，随后顺利拿到证监会核发的IPO批文，该行于近期在证监会网站披露了招股意向书，拟发行不超过3.33亿股。

截至目前，除了昆山农商行，江苏省还有江苏海安农商行和江苏大丰农商行排队闯关A股，两家银行均处于预先披露更新状态。

(责任编辑：王晨曦)

昆山农商行：赋强公证提升不良贷款清收处置效率

为提升小额不良贷款清收处置效率，2020年4月，在昆山市司法局的指导下，昆山农商银行与昆山市公证处合作建立“昆山公证处区块链赋强公证平台系统”，通过借款合同等债权文书在线赋强，充分发挥公证预防纠纷的作用，提升办理实效，降低纠纷解决成本。该项目充分融合运用了金融、科技与法律，借助区块链存证技术，将公证环节嵌入该行普惠金融事业部小微贷款业务流程。

该项目于2020年7月正式投产上线，截至2021年6月底，累计完成赋强公证笔数6076笔，累计实现普惠小微贷款21亿元。

近期，一笔标的为4.3万元的普惠小微贷款出现风险，经催收无果后，该行于6月18日向昆山市公证处申请出具经公证赋予强制执行效力的《个人借款合同》的执行证书，并提供借款人未履行合同的材料。公证员依照规定对所涉债务进行了核查，并向借款人邮寄了《债务人未履行合同的情况说明》。在双方约定的期限内（两周）债务人未予回复，视为认可上述情况说明。7月5日，公证处出具《执行证书》。7月6日，昆山农商银行取得《执行证书》。7月7日，该行持《公证书》、《执行证书》向昆山市人民法院申请强制执行，法院于当日立案受理，目前该案已进入执行阶段。从该行申请出具执行证书到法院执行立案总共不超过20天。

这是昆山农商银行赋强公证项目投产以来出现的第一笔不良贷款，相较于常规的债权文书诉讼流程，赋强公证能够在债务人发生违约的情况下，省去漫长的审理程序，快速进入法院执行阶段，能够尽早对债务人采取强制执行措施，最大限度地挽回债权人的损失。

目前，赋强公证模式在该行普惠金融事业部的小微线下贷款试行，随着经验的不断积累，赋强公证模式运用将不断成熟，下阶段该行将探索在更多的业务领域推广赋强公证模式，如信用卡业务、纯线上贷款、互联网业务等。在昆山本地实践的基础上，也将加强与异地公证、房产交易中心合作，为业务全面提速奠定基础。胡鹏