湖南探索出小额扶贫贷款新路子，累计贷出近300亿元，带动240万贫困人口脱贫

2022年10月19日（星期三）下午15:00，二十大新闻中心在梅地亚新闻中心二层新闻发布厅举办第三场集体采访。山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南代表团新闻发言人出席，介绍代表团学习讨论二十大报告情况，并回答记者提问。中国网直播，以下为文字实录：

香港中评社记者:

作为“精准扶贫”首倡地，湖南是脱贫攻坚主战场之一。在打赢脱贫攻坚战的过程中，湖南有哪些经验？在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，有哪些考虑？

杨浩东:

谢谢您对湖南的关心。2013年11月3日，习近平总书记深入到湖南十八洞村考察调研，首次提出了“精准扶贫”基本方略。中国的精准扶贫大幕由此拉开。湖南扛牢首倡地的政治责任，坚决打赢脱贫攻坚战。682万贫困人口、50余个贫困县、6920个贫困村全部脱贫出列。原来周立波先生写过一本很著名的小说叫《山乡巨变》，反映了新中国土改以后湖南农村的变化。如今三湘大地发生巨大变化，我们称之为新的“山乡巨变”。

十八洞村成为中国精准扶贫的样板，写进了《中国共产党简史》。我们由此探索出了一些可复制、可推广的经验。一是“四跟四走”的产业扶贫模式。资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着项目走，项目跟着市场走。每个县打造2-3个带动能力强、有特色的产业，通过发展产业的方式，我们解决了356万贫困人口的脱贫问题。

二是我们探索出“1143”劳务扶贫的新路子。第一个“1”，就是构建一个组织领导推进机制；第二个“1”，就是搭建一个信息平台；所谓的“4”，就是抓实精准识别、对接、稳岗、服务这四个环节；所谓“3”，就是压实任务、责任、服务三个环节。通过劳务扶贫我们解决了220多万人的贫困问题。

三是我们探索出了“两免一基”小额扶贫贷款的新路子。扶贫工作难度大的原因是贷款难、贷款贵，所以我们探索出了一个为农户量身打造的“免抵押、免担保、基准利率”小额扶贫贷款新路子。通过这个路子，实现了农户贷款不再难、不再贵。累计贷出近300亿元，带动了240万贫困人口脱贫。

四是我们探索出了“五建五销”的消费扶贫的新路子。简单来讲，就是建立公共服务平台线上销，建立消费扶贫联盟带动销，建立示范中心集中销，建立专业载体平台销，建立媒体矩阵引导销。这样销售的效果特别好，有的农产品成了受追捧的对象。2020年我们通过“五建五销”，销售了近190亿元的农产品。

党的二十大报告对全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化作出了全新的部署。我们将认真贯彻落实，继续扛起精准扶贫首倡地的政治责任，努力争取在乡村振兴中再走到前列。谢谢！

湖南省农信联社与省农业农村厅合作助力乡村振兴 3年投放贷款不低于6000亿元

6月1日，湖南省农业农村厅与省农信联社签订《金融服务乡村振兴战略合作协议》。

签约仪式现场。

红网时刻新闻6月1日讯（记者吴芳李丽璇）政银合作，全面推进乡村振兴。今日上午，湖南省农业农村厅与湖南省农村信用社联合社（以下简称省农信联社）举行《金融服务乡村振兴战略合作协议》签约仪式。这是双方贯彻落实中央和湖南省委“一号文件”精神，携手推动乡村振兴的重要举措。

省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长袁延文，省农信联社党委书记张世平出席仪式并致辞。省农信联社党委副书记、副理事长、主任黄向阳主持。省农业农村厅党组成员、副厅长唐建初，省农信联社党委委员、副主任王文芳出席仪式并现场签约。

湖南102家农商银行3年将投放贷款不低于6000亿元

根据协议，2022年至2024年期间，湖南102家农商银行将投放贷款不低于6000亿元，其中投放涉农贷款不低于4200亿元，投放农业优势特色千亿产业贷款1000亿元以上，在创造乡村振兴湖南模式上发挥积极作用、作出积极贡献。

助力乡村振兴，湖南农信有哪些实效？签约现场，张世平介绍，湖南农信系统存贷款规模连续7年排名全省金融机构首位，是全省规模最大、客户最多、服务最广、税收贡献最大的金融机构。湖南农信系统投放了全省98%以上的脱贫人口小额信贷，承办了60%以上的涉农金融业务，支持了40%以上的中小微企业发展。另外，湖南农信系统率先在全省代理了代发城乡居民养老保险、代发财政惠农补贴、代理国库集中支付等业务，还即将上线农村集体“三资”监管平台系统，为农业农村发展提供更有力的金融支撑。

张世平表示，作为省委实施乡村振兴战略领导小组成员单位，湖南农信系统将积极推动打造政银合作的典范，指导全省农商银行与各级农业农村部门更加紧密合作，搭建多层次合作平台和联络机制，使农商银行成为“三农”工作体系的重要环节和服务“三农”的重要金融力量；完善农村产权融资机制，加强农村集体资产管理服务，扶持壮大村级集体经济，助力全面深化农村改革，加快提升农村发展水平；围绕乡村建设，“六大强农”行动，一、二、三产业融合发展，重点支持春耕生产、粮食生猪稳产保供、农业优势特色千亿产业发展、农机具购置、高标准农田建设，突出做好新型农业经营主体、村级集体经济组织信贷服务，助力实施乡村产业振兴行动，推进农业现代化建设；完善脱贫人口小额信贷政策，支持脱贫户发展生产，发挥产业、项目精准扶贫的脱贫带动作用，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴的有效衔接；坚持以优化和提升金融服务为出发点和落脚点，强化科技赋能，提升服务温度，拓宽服务深度，努力成为服务“三农”的主力银行、农民朋友的贴心银行。

政银同频共振，共推湖南省农业农村现代化建设

袁延文指出，湖南农信系统有着丰富的农村金融服务经验，近4万员工、近4000个营业网点、6643家“福祥站”，打造了“非现金融不出户、基础金融不出村、综合金融不出镇”的良好农村金融生态；创新推出了“农机贴息贷”“生猪贷”“粮食贷”等特色产品，建立了功能齐全的产品体系；投放了全省98%以上的脱贫人口小额信贷，承办了60%以上的涉农金融业务，为全省农业农村发展做出了积极贡献。

袁延文表示，省农业农村厅将与省农信联社深化战略合作关系，重点聚焦乡村产业振兴、乡村绿色发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、农村思想文化建设、全面深化农村改革等重点领域，展开务实合作，实现政银双方同频共振，以金融活水润泽湖湘“三农”，共推湖南省农业农村现代化建设，携手共建乡村振兴政银合作典范。

活动现场，长沙辖区5家农村商业银行分别与湖南粮食集团等5家客户代表进行了签约；同时，长沙地区以外97家农商银行将分别与农业农村部门签订全面战略合作协议，并与客户代表授信签约。黄向阳要求，各农商银行要积极完善用信条件，尽早实现签约授信落实落地，为全省推进乡村振兴注入强劲动力。

湖南：“三农”开通“信贷直通车”贷款贴息补“油费”

来源：【红网-时刻新闻】

红网时刻新闻记者王义正通讯员郭盛长沙报道

“如果没有那300万元，我的养猪场可能就建不起来了。”近日，浏阳市志顺农业科技发展有限公司的负责人李志平在接受红网时刻新闻记者采访时说。

受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情双重影响，一段时期猪肉的市场价格波动较大。为确保市场供给、稳定猪肉价格，近年来，湖南先后出台了一系列政策措施鼓励生猪产业发展。

为响应政府号召，2021年，李志平的志顺农业决定兴建一个年存栏1万头，年出栏2万头的养猪场。

“原计划投入1000万元，但随着建设进度的不断推进，发现项目的资金缺口比较大，建完花了1800万元。”李志平回忆称，当时原材料价格上涨，原本预算内的资金根本不够，缺口较大。

“信贷直通车”解了燃眉之急

“身边能借的都借完了，找银行贷款的话，就算能贷到，手续太复杂时间太久，也等不了。”正当李志平一筹莫展时，农业农村部推出的“农业经营主体信贷直通车”活动进入了他的视野。

农业经营主体信贷直通车是由农业农村部于2021年5月推出的一项金融支持“三农”的利好政策，通过运用新型农业经营主体信息直报系统，收集受理农业经营主体金融服务需求有关信息，汇总审核主体身份基本情况、贷款用途、用贷额度等信息，筛选出符合条件的优质主体名单，特别是运营规范、经营正常却一直未获得信贷支持的主体，由全国农业信贷担保体系提供担保服务，对接银行发放贷款，打造“主体直报需求、农担公司提供担保、银行信贷支持”的信贷直通车体系，通过数据共享增信，为新型农业经营主体提供更加便捷有效的金融服务。

2021年5月15日，李志平通过“信贷直通车”申请了300万元融资需求，经过湖南农担担保，5月30日，志顺农业就收到了300万元的银行放贷。“300万元都用于了养殖设备的购买和安装了，真是解了我的燃眉之急，确保了工程如期进行。”对于李志平和志顺农业来说，这300万元犹如大旱之望云霓。

“关键是放款快”

与李志平不同，何志强的长沙恒达和信蔬菜有限公司虽然没有“迫在眉睫”的资金需求，但这家以果品、蔬菜、水产、家禽为主营商品的批发企业的资金链却也一直处于紧绷状态。

“我们在海吉星市场内一共经营7个档口，还有自己的基地，现金流需求比较大。”何志强告诉记者，尤其是每年的6月份，公司收购大量的大蒜仔，会面临阶段性资金压力。

虽然没有主动表达资金需求，但当地的农业农村部门还是关注到了这家企业，主动上门对接，推介了“信贷直通车”。

“很好用，我是2021年5月20日发起的300万元借款申请，7天就放款了，出乎我的意料之外。”此前，何志强曾向一家银行申请了300万元的商业贷款，抵押物是他在长沙的两套房子，手续办了一个多月。

何志强说，相比银行的普通商贷流程，农业农村部门推出的“信贷直通车”实在是太方便了，无需抵押，关键是放款快。

7天并非最快的，衡阳市的鳜鱼养殖大户王建平甚至体验了一次“秒放贷”，从申请120万元贷款，到完成放款仅用了3天。王建平成为了衡阳市首位搭上“信贷直通车”的农户。

2021年湖南为农业经营主体信贷贴息2.5亿元

据湖南省农业农村厅相关负责人介绍，截至2022年5月11日，湖南省信贷直通车活动提出信贷申请的主体共有2942个，其中家庭农场1259个，农民合作社1390个。授信笔数1464笔，授信金额达13.17亿元。

2022年，农业农村部再次下发了《关于推进农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》，持续完善“政银担”合作，进一步强化农业经营主体信贷支撑。其中提出，“鼓励各地因地制宜开展具有地方特色和符合当地产业发展需求的金融支农专项行动。”

“我们结合湖南实际，在原有的新型农业经营主体贷款贴息项目基础上，和‘信贷直通车’深度融合，利用信息化平台同步宣传、推广、申报，事前鼓励贷、事后帮助贴，成效明显。”省农业农村厅相关负责人说。

“我算了笔账，按照政策贴息标准，可以为企业节约近6万元。”李志平的企业已经通过平台申请了贷款贴息，目前还在审批阶段。

尽管近期在外地出差，何志强通过手机在贷款贴息平台进行了申报。“等商业银行的贷款到期了，以后会更多通过‘信贷直通车’进行贷款申请。同时又能享受贷款贴息，对农业经营主体来说，身边的这两项惠农政策当然要用好，”何志强说。

“2021年度，湖南贴息主体数量为5872个，贴息金额为2.5亿元。”湖南省农业农村厅相关负责人表示，开展新型农业经营主体贷款贴息政策，引导金融和社会资本投入农业农村领域，缓解了新型农业经营主体的融资难题，实实在在地减轻了融资成本负担。

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