“滨周到”营商环境大家谈⑬全年发放超9亿元贷款 滨州市人社局有效解决创业者融资难题

编者按：滨州市营商环境建设服务中心锚定市委、市政府确定的“争二抢一”的目标定位，坚持顶格推进、顶格协调，上下联动、统筹发力。制定出台了《优化营商环境创新突破行动实施方案》等“三方案一清单”，细化分解重点任务325项，覆盖了省对市考核全部改革任务，并逐一明确牵头部门、责任单位、责任人、完成时限，实行“周调度、月通报、月考核”。研究制定了《滨州市优化营商环境工作推进机制》，建立了工作专班推进、市级领导协调、定期调度通报、月度考核、周联席会议、信息报送、定期学习研讨、重点督导、问题督办、对上沟通汇报10项工作机制。组织18项指标牵头部门对标国内、省内标杆城市，主要对标了上海市、南京市等13个标杆城市的56项重点改革事项，明确了对标标准、对标事项、完成时限。为在全市树牢“让企业和企业家舒服”的理念，致力打造“‘滨’至如归‘州’到服务”品牌，形成了“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。滨州市营商环境建设服务中心联合大众网滨州频道推出“滨周到”营商环境大家谈系列报道。

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大众网·海报新闻记者张学瑞邱延岗郭峰张迪见习记者张鹏纪超越滨州报道

人社部门作为重要民生部门，牵头承担营商环境中的“劳动力市场监管”指标，配合参与“提升人才流动便利度”指标，一直以来都积极融入全市营商环境发展大局，以让人社服务更暖心、就业创业更便捷、权益保障更有力的营商环境为目标，努力打造让企业和群众舒服的服务型人社，为富强滨州建设贡献人社力量。近日，市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长李荣舜做客“滨周到”营商环境大家谈系列访谈节目，详细介绍了滨州市人力资源和社会保障局在优化营商环境方面所做的重要举措。

“滨州市人社局坚持就业优先政策，打造滨州‘就好办’就业服务品牌，推动实现更加充分更高质量就业，全年城镇新增就业4万人以上，超额完成年度任务。”李荣舜向记者介绍。同时，加强职业培训，全年累计培训各类劳动者近10万人次，完成全年任务2倍以上；提高创业担保贷款申请额度、降低申请门槛，全年发放超9亿元贷款，有效解决创业者融资难题。

稳就业保就业重在保市场主体，为市场主体纾难解困，稳定企业就业岗位。2021年，滨州市人社局推出的失业保险稳岗返还政策实现全覆盖，为全市6000多家企业拨付资金2900余万元。全市共为各类企业减免失业保险费1.13亿元，拨付稳岗返还资金0.28亿元、以工代训补贴0.43亿元、一次性用工补贴294.02万元，惠及2.3万余家企业，稳定就业岗位30余万个。

滨州市在全省率先探索企业技能人才自主评价工作，把评价自主权充分放给企业，只要符合产业工人成长规律、在制度框架内的，由企业根据实际情况自主选择使用。“截至目前，全市开展技能人才自主评价企业达到383家，评价技能人才1.6万余名，企业数与评价人数均居全省第一位。”市公共就业和人才服务中心副主任孙善君说。在人才服务方面，创新建立了人才政策“政策找人、无形认证、免申即享”机制，实现了滨州人才政策“一出台即落地”及企业和人才“符合条件即享受”的服务新生态。

近年来，滨州市启动了人才“三进工程”，2019年、2020年两年引进本科以上大学生2.2万余人，是2017、2018年引进数量的2.1倍。2021年引进本科以上大学生1.2万余人，其中硕博士1348人，“人才净流入”实现结构性突破。下一步，滨州市人社局将扎实推进更加充分更高质量就业，积极搭建就业平台，拓宽就业渠道，提供创业培训、创业指导、创业担保贷款、创业补贴等全链条创业服务，提升创业能力，努力取得新突破，为优化滨州营商环境、助力富强滨州建设贡献“人社力量”。

建行滨州分行：成功发放普惠绿色贷款500万元

通讯员李秋云

为不断推动构建与碳达峰、碳中和相适应的融资体系，为绿色能源产业提供融资支持和金融服务，为践行“双碳”战略贡献金融力量。建行滨州分行以绿色信贷金融为抓手，引导更多金融资源向绿色低碳产业倾斜，成功为惠民县某网业有限公司发放普惠绿色贷款500万元，该笔贷款的发放也是该行2022年发放的首笔普惠绿色信贷，实现了普惠小微绿色信贷业务发展的开门红。

惠民某网业有限公司为县域内龙头企业，该企业生产经营多年，下游订单稳定，回款良好，2022年6月，该企业接到一笔较大订单，需大量采购原材料，受3月份疫情影响，该企业资金流较为紧张，一时之间货款难以筹措到位。得知此消息后，建行惠民支行积极行动，以效率换时间，仅用一周多的时间就实现了该笔贷款的发放及标签认定。此次成功为该客户办理绿色信贷500万元，一方面为企业提供资金支持，满足了企业经营周转资金需求，巩固了银企关系；另一方面也助力地方绿色经济发展，拓展节能环保领域的金融业务，实现普惠小微绿色信贷业务的突破。

建行滨州分行将积极贯彻绿色发展理念，大力发展绿色信贷，用好科技金融服务支持小微企业发展，助企纾困，助力企业复工复产，全力为小微企业输血、通血、活血。

下一步，建行滨州分行将持续做好绿色信贷政策的传导和落地，以打造新金融、新发展的首选银行为愿景，为“双碳”目标的达成贡献金融力量。

年终“亮结果”|滨州市地方金融监督管理局：50家“政府增信”企业实现贷款余额增长58.5%

市地方金融监管局党组书记姜凌红

2021年，市地方金融监管局共承担市委“83”工程和市政府工作报告重点工作7项，本部门重点工作3项，全部完成年度任务目标。承担的省对市考核指标中，金融辅导考核位居全省第1位，不良压降考核位居全省第1位，人才贷考核超额完成全年任务得满分。

一、防风险，金融生态得到根本性改善

始终把化解风险放在首位，以地方法人银行机构不良压降和重点企业风险化解为突破口，争取省联社互助金102.57亿元，会同市财政局争取中央专项债券62亿元。充分发挥金融局沟通协调作用，建立风险管控台账，推动市县联动、部门协作。全年不良贷款压降幅度位居全省第一，有5家企业在省风险企业名单中降级销号，6家农商行达到退出人民银行高风险机构名单标准。我市风险化解工作在全省专题研讨班上交流发言，省金融局在全省金融系统发文推广我市农商行不良压降工作经验。全省打击恶意逃废金融债务工作推进会在滨州召开，市地方金融监督管理局在会上作典型发言。山东电视台以西王集团风险化解为题材的《百亿大和解》，获中国新闻奖一等奖。

二、搭平台，信贷投放持续稳健增长

一是组织精准对接，先后组织开展“3511”金融助力县区行、金融支持乡村振兴、现代海洋产业银企对接、知识产权质押融资、赋能茶事等系列政银企对接活动23场，引导银行机构为省市重点项目新增贷款66.3亿元。二是实施“政府增信”，切实解决融资难问题。落实银税合作贷款31.57亿元，关税保证保险5.8亿元，知识产权质押融资9.1亿元，“鲁担惠农贷”46.5亿元，供应链融资132亿元，为企业提供增信支持。全市50家“政府增信”企业实现贷款余额46.6亿元，增长58.5%，超额完成全年任务。三是做好部门联动。与市财政双牵头落实投贷联动贷款4亿元；会同人民银行培植首贷企业6676家（年度任务5000家），累计贷款42.68亿元；与市工信局双牵头推动应急转贷机构服务企业274家，开展转贷业务664笔139.4亿元（年度任务100亿元）。截至2021年末，全市银行机构贷款余额3067.6亿元，我市历史上信贷投放首次突破3000亿元大关，剔除不良贷款处置因素，较年初实际增长14.6%。我市建立完善缓解中小企业“融资难、融资贵”机制的做法，纳入2021年度全省金融创新案例。

三、促上市，上市挂牌“种子计划”落地落实

3月份制定印发《关于提高我市企业上市奖补标准的通知》，将企业上市奖补标准从300万元提升至最高1500万元；组织召开全市企业上市推进大会，邀请国内知名金融专家管清友专题讲座。组织上市领导小组成员单位、重点企业到深圳举办“滨州市资本市场直接融资业务能力提升培训班”；全年培育上市金种子企业57家、银种子企业111家，形成良好上市氛围。2021年，我市三元生物成功获准上市，海川生物在“新三板”挂牌。另有2家企业报山东证监局辅导，1家企业借壳上市稳步推进，34家企业实现区域股权挂牌。邹平市被确定为省级上市公司孵化聚集区试点。全市资本市场直接融资122.98亿元，完成年度计划的102.5%。

四、惠民生，“12156”民生事项有声有色

2021年市地方金融监督管理局共承担“12156”民生事项3项。一是积极开展整村授信活动。2021年，全市新增授信村庄760个（年度任务500个），授信户数13.6万户，授信金额79.78亿元。二是实现银行助农网点乡镇全覆盖。全市银行机构设立服务网点2765个，办理取款汇款等金融业务21.31万笔3356.6万元。三是创新开展“金融辅导进乡村”活动。选派112名金融辅导服务专员，进驻重点村庄100个，为农户授信15.88亿元，为涉农经营主体发放贷款32.47亿元。三项民生事项全部超额完成全年任务，其中金融辅导工作在全省季度、年度考核评估中始终名列第一，并在全省金融辅导推进会上做典型发言，“金融辅导进乡村”、“金融管家”经验做法得到省金融局在全省金融系统发文推广。

五、抓招引，“双招双引”工作圆满收官

2021年牵头制定出台了《滨州市扶持现代金融产业加快发展的若干政策》、《滨州市“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》，积极到上海、深圳、北京、合肥等地开展招商路演，到省级以上金融机构走访推介，全年组织招商活动16次，邀请省级以上金融机构来滨考察11次，落实服务现代金融业招引项目15个，落地资金5.09亿元（年度任务5亿元），推动落实“人才贷”9400万元（年度任务8000万元），超额完成年度任务。

业务工作的顺利开展，离不开市委市政府的坚强领导，离不开市直各部门、各县市区鼎力支持，同时也是市地方金融监督管理局坚持党建引领，大抓党建的结果。一年来，市地方金融监督管理局坚持“大党建”理念，以“党建+金融”工作模式，在局机关开展“讲奉献、重担当、比贡献”活动，在金融系统创新打造金融系统与市直单位党建共建“党建金联盟”品牌，得到省委省直机关工委和省地方金融监管局的充分肯定，我市15家金融机构荣获2021年度富强滨州建设“金星奖”。扎实开展党史学习教育，创新开展“金融微课堂”活动7期，实现党员上讲台全覆盖。积极开展“我为群众办实事”活动，市委《党史学习教育简报》刊发市地方金融监督管理局做法5篇，“学习强国”平台15次刊登市地方金融监督管理局工作信息，市委、市政府16次对市地方金融监督管理局工作给予批示肯定。2021年市地方金融监督管理局继续获评省级文明单位，先后荣获市委“两优一先”先进基层党组织、组织部和市直机关工委“党建引领窗口点亮”先进单位、十一届滨州市政协提案先进承办单位等荣誉称号。

2022年，市地方金融监督管理局将紧紧围绕释放金融要素活力、推动金融创新发展这一主线，开拓创新、勇于担当，为建设更高水平的富强滨州、服务黄河流域经济高质量发展贡献金融力量！