农户“0元入驻”！政担合作支持蔬菜大棚提档升级

大众网·海报新闻记者于雅雯寿光报道

园区与菜农建立“合伙人制度”

创新“财政+金融”、“政府+市场”机制

蔬菜大棚种植业是寿光市支柱产业。山东农担结合当地政府产业发展方向，与寿光市金融投资集团创新地打造了“国企+农业园区+金融”的政策融合模式，由金投集团出资建设高标准农业产业园区、农户租赁大棚经营、农担公司担保放款，引导金融资源更多的配置到农业重点领域，助力大棚设施提档升级。8月29日下午，“国企改革看山东”——新闻媒体走进山东国资国企主题采访活动走进寿光田柳镇现代农业创新创业园进行深入采访交流。

据了解，田柳镇陈马村村民田玉增家的四个大棚因台风灾害坍塌了1个，另外3个大棚的菜苗被淹，直接损失达20多万元，这让本来手头资金就不宽裕的他更加雪上加霜。当年，他在做了详细了解和考察后与田柳镇现代农业创新创业示范园区签署了租赁协议。园区内地势高，基础配套设施齐全，不仅解决了防洪排涝问题，也大大提高了抗灾减灾能力，先进的运营模式是田玉增做出选择的原因。

田玉增提到的田柳镇现代农业创新创业示范园区是山东农担与寿光市金投集团合作投建的。农担与寿光市金投集团合作，为其投建的1500亩的田柳镇现代农业创新创业示范园区整体授信。累计为园区内农户整体授信3000万元，政府给政策，国企来运营、农担做担保、银行出资金，多家主体合作量身为种植户设计产品，解决种植户后顾之忧。

“我们考虑到山东农担作为省属重要企业，讲担当、讲政治，最重要的是农担懂农业，专做农业项目，在贷款支持周期、经营理念上与我们的初衷一致。我们和省农担更希望支持产业升级，而不是为了谋私利。”寿光金投田柳现代农业创业创新示范园区负责人常永向大众网·海报新闻记者说道。

“园区与菜农建立‘合伙人制度’，协助菜农通过农担从银行拿到贴息贷款，用于支付大棚租赁费及生产资料费用，实现‘拎包入住’。菜农不再为资金担忧、为技术发愁、为销路考虑，只要负责好田间管理，就能达到少投入、多收益的效果。”常永表示，政府给政策，国企来运营、农担做担保、银行出资金，多家主体合作量身为种植户设计产品，解决种植户后顾之忧。”“财政+金融”、“政府+市场”的机制设计，蕴藏着观念突破，凝聚着智慧创新，最为重要的是，政策性农业信贷担保体系带来了金融支农的长远发展。

发展智慧农业和标准化管理

助力第七代蔬菜大棚提档升级

在寿光，蔬菜大棚种植面积达70万亩，涵盖国内外100多个蔬菜新品种，蔬菜年产量达600万吨，一般普通菜农管理一到两个大棚，总占地约5-6亩，年纯收入在10万元左右。近年来，寿光市委市府围绕优化农业产业结构大力推进大棚“两改”和智慧产业化，用设施迭代提高劳动生产率，寿光大棚已经由原来的“土棚子”发展到了第七代智能化温室大棚。

记者从园区讲解人员赵秀杰口中得知，目前，园区内新式大棚长200多米、宽30多米、高度达到了7米多，大规模推广了自动卷帘机、自动喷药机、夜间补光灯等新设施，普遍安装了自动温控系统、智能雾化器和水肥一体化设施，物联网应用率达到80%以上，用手机远程遥控操作，有效降低了农民的劳动强度。原先一对青壮年夫妇仅能种植2个70米的大棚，现在能管理2个200多米的大棚，提升劳动生产率200%以上。而且园区内大棚实行统一管理，配备了专业的技术团队支持，严格执行订单式生产，所产果蔬以远高于市场的平均价格销售至北京等地高端市场，提高了附加值。

在种植技术方面，根据全国蔬菜质量标准中心制定的《日光温室全产业链管理技术规范番茄》行业标准技术指标要求，结合园区种植经验，园区已制定了自己的企业标准，生产过程共81道工序。

“原来菜农种蔬菜，都是一户一棚，单枪匹马，从种苗、管理、销售等各个环节都需要亲自参与，而如今智能化管控让菜农实现了从‘会种菜’到‘慧种菜’的升级。”常永说。

常永介绍，在智慧管控方面，园区大棚内配备了8种智能化设备。“植保机，它的作用是产生臭氧进行杀菌消毒，同时也会释放蓝光、黄光诱捕虫子；蓝色一排排的是补光灯，主要是在连阴天、光照不足的情况下进行补光；黑色管带是智能喷淋系统，主要是在炎热的夏季喷水降温和喷施部分叶面肥；还有自动放风机、自动卷帘机、水肥一体机、二氧化碳发生器等。我们为了节约人工成本，提高生产效率，运用物联网技术，将这些设备统一接入智慧管控系统，实现远程控制。正因为有了这些设备，一个技术人员可以管理7个棚，一个棚里配2个工人，进行日常的整枝、打叶、采摘等就可以了。”

据介绍，建设好的高标准蔬菜大棚，极大促进了当地蔬菜种植大棚上档升级，提质增效。借力政策性农业担保，当地府围绕优化农业产业结构大力推进大棚“两改”和智慧产业化，用设施迭代提高劳动生产率，成功助力第七代蔬菜大棚提档升级。

来源：大众网

1亿“变”3亿、宅基地大棚能贷款 财金融合支持乡村振兴的兰陵实践

大众网·海报新闻记者丛萍报道

率先创设实施1亿元信贷风险补偿基金；创新“宅急贷”有效激活了农村“沉睡资产”、创新实施“大棚按揭贷”便民利民惠民……

在落实全省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度创新试点县中，临沂市兰陵县下功夫破解难题、蹚路子创新机制，先后在财金融合支持乡村振兴上探索推出了一系列举措。兰陵县委常委、副县长张其伟表示，兰陵着手于下好先手棋、打好组合拳，破解“三农”投入分散、聚焦撬动不力的问题。2019年以来，通过推动实施“四雁工程”“鲁担惠农贷”“创业担保贷”等，累计投入奖补贴息5200多万元，有力带动了金融及社会资本支持乡村振兴。

1亿“变”3亿，信贷风险补偿基金大能量

10月28日，在山东成彦农业发展有限公司的马铃薯仓库前，包装完好的优质土豆整齐地排列在仓库中，即将被运往长三角和珠三角。“如果没有信贷风险补偿基金的支持，就没有这个冷库，也没有我们公司的今天。”回想起去年的那场资金“风波”，山东成彦农业发展有限公司总经理朱成彦依然心有余悸。

2016年，朱成彦从上海回到兰陵，成立山东成彦农业发展有限公司，主要经营土豆收购、仓储和粗加工。他牵头成立专业合作社，带动了6个镇5300余亩土豆的销售与加工，每年向长三角、珠三角地区运送土豆及土豆制品1.5万吨，产值约6000万元。

今年上半年，随着土豆的大量上市，原有的仓库容量无法满足储存需求。“如果资金不到位，冷库就建不了，如果没有冷库，土豆就会全坏掉。资金成了企业发展的最大难题。”朱成彦一时愁眉不展。

这时，兰陵县的“信贷风险补偿基金”为朱成彦的企业提供了800万元的信贷资金支持，大大缓解了他的资金压力。扩容后，朱成彦的仓库容量达到1.3万吨。

信贷风险补偿基金是兰陵县创新之举。兰陵县按照“政府主导、财政注资、金融参与、风险分担”原则，创立1亿元“乡村振兴及中小微企业信贷风补基金”。目前已累计为40多个涉农主体及小微企业提供准入放贷3亿元。“风补基金贷”获得2020年全省“十大”财政金融创新项目。

农村住宅也能抵押贷款“宅急贷”是法宝

兰陵县鸿强蔬菜产销合作社种植大户周庆国从事蔬菜种植20余年，今年一度打起了“退堂鼓”。周庆国说：“随着规模的扩大，今年流动资金暂时短缺，虽然想到通过贷款解决资金问题，但苦于没有抵押物，也碍于情面不愿找他人提供担保。”

随着兰陵县创新出台“宅急贷”，周庆国的难题解决了，申请后的第二天便拿到了宅基地抵押贷款15万元，且贷款除利率优惠外，还享受财政补贴。

兰陵在全省率先推出农村宅基地“房地一体”的“宅急贷”，“宅急贷”支持范围分涉农贷款、非涉农贷款两类，原向贷款户收缴的担保费，由财政给予全额补贴，涉农类贷款按照2%的固定利率给予财政贴息，非涉农类贷款以人民银行公布的当期贷款基础报价利率的25%给予财政贴息。

据兰陵县财政局党组成员、财政事务服务中心主任寇全会介绍，让农村住宅也可以像城市商品房一样，实现抵押贷款，有效拓宽了农村村民融资途径。实现了担保增信、银行增贷、农民增收的立体效应，使得“小杠杆”产生“大作用”。“宅急贷”推广实施以来，截至2022年8月末，“宅急贷”业务授信378户、金额5292万元，用信58户、金额754万元。

大棚能担保贷款分期还“大棚按揭贷”人人夸

“年初贷款30万，年中收益20万，年末还有一笔收益。”谈起今年的收成，兰陵县鸿强蔬菜产销合作社种植大户孙进发笑得合不拢嘴。

一直想再建一个大棚的孙进发迟迟未动工，主要碍于资金缺口。今年年初，兰陵县创新推出的“大棚按揭贷”解了他的燃眉之急。申请后，孙进发很快便拿到30万元贷款。3月，新建的大棚便种上了生菜，成熟后销售一空，进账20万元，如今他的大棚又种上了草莓，年底也将成熟对外销售。“‘大棚按揭贷’太适合我们了，3年内按揭还款，我们的还款压力很小。”孙进发说。

兰陵县是蔬菜产业大县，常年温室大棚15万亩、拱棚30万亩，现已有13个基地被列为长三角优质蔬菜供应基地。为了更好支持蔬菜产业转型发展、蔬菜大棚升级改造，针对设施农业和蔬菜大棚一次性投资较大、涉农主体还款压力大的实际，兰陵县创新实施了“大棚按揭贷”，实行信贷担保、风险补偿、财政贴息，对蔬菜大棚新建、扩建、更新改造和生产资料购置等给予扶持，贷款优惠利率，贷款期限3到5年分期偿还。

据兰陵县政府党组成员张鹏介绍，三年来，兰陵县深入推动财政金融的深度融合、政策叠加，围绕普惠金融、乡村振兴等重点领域，创新金融产品、优化金融服务，累计争取使用央行支农支小扶贫再贷款、再贴现等金融工具资金37.06亿元。2022年1-7月份各项贷款余额465.43亿元，其中涉农贷款322.85亿元，较年初增加28.76亿元。

兰陵县委副书记王磊表示，近年来，兰陵县选准“蔬菜”这个最大特色优势，扭住蔬菜产业振兴这个牛鼻子，坚持系统集成、协同高效，下好先手棋、打好组合拳，多举措创新“财金”融合产业集群，推动蔬菜产业改造提升、转型升级，致力打造“中国高端优质蔬菜基地”加快融入长三角、珠三角中心城市大循环。下一步，兰陵将立足兰陵，继续作为，用好金融政策大礼包，为山东金融助力乡村振兴更好的提供兰陵经验，打造兰陵样板。

不负农时不负春｜惠农贷、易农贷、农情贷、接力贷，线上线下都能贷 黑龙江省春耕备耕贷款超千亿元

来源：黑龙江日报

近日，记者从金融监管部门获悉，黑龙江省金融机构充分发挥金融活水作用，全面助力2022年度龙江春耕备耕。截至2月末，全省银行业金融机构累计投放备春耕贷款1056.61亿元，比上年同期增长40.28%。

农行建三江支行青年突击队帮助客户申请贷款

记者了解到，黑龙江省银行保险机构结合龙江春耕实际，面向农户、新型农业经营主体等各类涉农主体，因地制宜丰富金融产品，精准滴灌涉农主体农资储备、农机装备等方面的金融需求。农业银行加大“惠农贷”线上信贷产品推广力度，截至目前，“惠农贷”产品贷款余额48.37亿元，占农户贷款的88.58%。建设银行应用“金融大数据+农业大数据+政务大数据”模式，持续延展产品创新链，先后推出垦区快贷、农户信用快贷、土地托管贷等10余款信贷产品。全省农信系统研发“易农贷”“农情贷”“接力贷”等9款信贷产品支持备春耕，打造满足多类春耕备耕涉农主体需求的产品体系。截至3月20日，全省农信系统已投放备春耕贷款30.2万户、金额达516亿元（同比增加67.7亿元），约占全省金融机构备春耕贷款投放的50%。

保险方面，人保财险开发推出商业性“保险+期货”收入、价格、气象指数类高保障农险产品，支持防范自然灾害和市场变动双重风险，并结合春耕主要作物品种，设计研发塑料大棚及蔬菜种植成本保险、温室大棚及室（棚）内作物种植成本保险、甜菜及汉麻种植等地方特色农业保险产品。太平洋财险主动研发木耳、汉麻、肉牛、肉羊等商业性保险产品，以及玉米、水稻、大豆的商业性产量补充保险，通过“政策险+商业险”满足新型农业经营主体的保险需求，提升保险保障水平。

此外，银行机构还开辟绿色办贷通道，充分结合线上线下贷款渠道，切实做到让农户少跑腿。据介绍，工商银行、中国银行等银行机构积极与北大荒集团合作，深度参与“数字农服”项目建设，开展数据信息共建，实现对农垦农户线上贷款投放，运用科技手段简化业务流程，为垦区农户提供高效、便捷、优惠的贷款服务。哈尔滨银行农闲时主动为农户进行“备春耕预授信”，使农户“足不出户”享受“云”农贷。哈银金融租赁公司为满足农户购买农机具的融资需求，打造“零接触租赁服务模式”，通过提供远程签约的全流程线上服务，全力保障特殊时期不误农时。

来源：黑龙江日报

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