邮储银行小额贷款规模突破1万亿元

欧阳剑环中国证券报·中证网

中证网讯（记者欧阳剑环）记者3月24日获悉，截至3月23日，中国邮政储蓄银行小额贷款规模突破1万亿元，累计放款超过6万亿元，服务客户5000多万人次，笔均仅10余万元。

2007年6月，邮储银行在河南省长垣县成功发放了第一笔小额贷款。15年来，邮储银行小额贷款始终坚守定位，专业专注。该行构建了支持乡村振兴领导小组、乡村振兴及普惠金融管理委员会、三农金融事业部（乡村振兴金融部）的组织管理体系；形成了专项信贷规模支持、差异化授信政策等一揽子强有力的政策保障体系，培育了一支近2万人的小额贷款客户经理队伍。

同时，邮储银行强化对传统线下业务的科技赋能，大力推进小额贷款数字化转型，探索出一条线上线下有机融合的小额贷款高质量发展之路。邮储银行创新推出小额“极速贷”，客户可以通过手机银行随时申请，最快几分钟资金就能到账；加快推广应用移动PAD，实现小额贷款全流程数字化作业，客户经理携带PAD就能将小额贷款送到客户门口、送到田间地头；稳步开展农村信用体系建设，扎实做好“信用村”“信用户”评定，并创新推出线上信用户贷款；加强内外部数据整合，积极探索“小额度、广覆盖”的主动授信机制，为广大农户精准画像、主动授信，让数据多跑路，让农民少跑腿，让信用变财富，致力于让绝大多数农户享受到邮储银行的金融服务。截至2021年末，邮储银行小额贷款线上放款笔数近95%，已评定超19万个“信用村”、360多万“信用户”。

此外，邮储银行逐步建立了政府、企业、协会、担保、保险等五大类合作平台。邮储银行不断加强与农业农村部门的合作，2021年积极参与“新型农业经营主体信贷直通车活动”，当年即发放新型农业经营主体贷款23亿元；持续做好与人社部门的合作，累计发放再就业小额贷款3300亿元；加大产业链金融服务力度，创新建立“邮链”平台，加快发展数字产业链金融；深化与全国农担体系的合作，积极推进合作线上化，累计发放农担合作贷款1300多亿元；积极发挥邮政集团商流、物流、信息流、资金流“四流合一”优势，协同开展惠农合作项目，协力解决农村销售难、物流难、融资难“三难”问题。

邮储银行：“快捷贷”助力小微 让贷款不再等待

一、背景与起因

中国邮政储蓄银行股份自成立以来，始终坚持“普惠金融”的服务理念，自觉承担“普之城乡，惠之于民”的社会责任，积极助推小微金融业务发展，努力走出一条服务“三农”、服务中小企业、服务社区的特色发展之路。依托网络优势，按照公司治理架构和商业银行管理要求，不断完善服务渠道，不断提升服务能力，为广大客户提供更全面、更便捷的金融服务。

在服务民营及小微企业方面，我行不断丰富业务品种，以“简单、方便、快捷”为行动指南，为更多的企业解决融资难、融资贵的问题。小微企业在融资过程中普遍存在申请流程繁琐、业务受理周期长、提供资料复杂等问题，为了适应小微企业融资需求，进一步提高业务作业效率，提升客户体验，满足小微企业融资“小、频、急”的特点，我行推出了小企业快捷贷业务，并着力把该产品打造成为我行服务小微企业的“拳头产品”。小企业快捷贷，是针对划型分类为小型、微型的企业客户，无需提供财务报表及税费缴纳凭证等资料，仅需落实有效的抵（质）押、保证担保等担保方式后，根据现金流或易核实财产及担保情况，直接进行授信的循环信贷产品。产品不再过度依赖财务报表，一定程度上解决了因企业报表不准确导致的信息不对称而产生的风险分析针对性不足的问题，将更多的精力放在企业的实际经营情况上，为更多的优质企业提供融资服务。

二、举措和亮点

举措：

（一）深入市场调研，制定操作规程。

总行小企业金融部专门成立制度优化研究小组，多次安排业务骨干赴分行开展专项调研，并先后组织了近20名资深客户经理，以及12家一级分行分管副行长及小企业金融部总经理，分批赴总行进行座谈，听取专家意见，并与总行授信管理部多次磋商，最终形成了《中国邮政储蓄银行小企业快捷贷操作规程（2014年版）》。

（二）分行开展试点，不断优化流程。

制度确立后总行立即在分行开展试点工作，指派专人负责，并挑选从业经历丰富的客户经理经办业务，搜集客户体验结果，根据试点反馈的情况，不断优化业务流程，完善配套设施，保障业务在全国顺利推广。

（三）业务全国推广，项目有序落地。

经过试点运行后，我行于2014年底将该产品进行了全国推广，通过视频培训、经验交流等多种形式培训宣贯。同时，为了保证各分支机构更好的理解产品定位、实现业务有序推广，制度优化研究小组成员多次赴分行进行现场培训，阐述产品优势及市场定位，使分行更为全面的了解小企业快捷贷业务，使业务发展取得了显著成效。

亮点：

在授信模式上，我们采用零售信贷业务模式，单独设立业务评价标准，并且针对快捷贷业务单设了一套更加简单快捷的业务流程；在客户定位上，我们坚持“小额分散”的客户定位，将“小而美”的客户作为主要授信对象，坚守“规模做小”与“金额做小”；在流程设计上，突出针对小微企业的短、平、快。

小企业快捷贷，追求实质分析，拒绝资料堆砌，强调现场调查，简化文字撰写，注重经验理性，淡化报表逻辑，提高作业效率，力求做到：优质客户快速决策放款，劣质客户快速拒贷反馈，一般客户转入普通流程处理。

为了提高客户体验感，着力解决业务受理“流程长、资料厚、效率低”的问题，秉承“简单、方便、快捷”的服务理念，我们在制度中主要做了以下优化：

（一）资料简单，手续简便

客户仅需填写简要贷款申请，并提供基本证件、经营流水、担保材料等基本资料即可办理，支持手机银行、网上银行自助提还款功能，随借随还。

（二）重点突出，操作便利

小企业快捷贷通过单独评级、单独额度测算、单独调查报告模板、单独审查审批模板、单独系统操作流程，着力突出“零售贷款标准做”，改善客户经理等内部用户体验。

（三）流程简短，效率突出

小企业快捷贷以单人审查审批为主、双人审批为辅，审批一般在二级分行以内，支持“评级、授信、用信”三流合一，并单独开辟了绿色审批通道，效率优势明显。

三、成果与反响

小企业快捷贷自2014年11月全国试点以来，得到了各分行的强烈反响并大力推广，快捷贷业务很快成为了我行服务小微企业的拳头产品。目前已在全国36家一级分行、283家二级分行实现贷款发放。截至2019年4月，小企业快捷贷结余超500亿元。

四、服务企业数量及资金规模

小企业快捷贷业务从2014年开办以来，历时五年，累计发放贷款近千亿元，累计服务小微企业3.4万户。

邮储银行小额贷款助力脱贫攻坚

中新网8月3日电8月2日，第176场银行业例行新闻发布会在北京召开，中国邮政储蓄银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝以“邮储银行小额贷款助力脱贫攻坚”为主题，介绍了该行专注发展小额贷款业务，全力推进金融精准扶贫的举措和成效。参加本次发布会的，还有邮储银行三农金融事业部总监杨波、小企业金融部总经理刘存亮、资产负债部总经理刘宏海等。

邮储银行副行长、三农金融事业部总裁邵智宝介绍，邮储银行自2007年成立以来，长期扎根农村、贴近农户，重点在支农支小上下功夫，一直专注于小额贷款业务，是国内最早开发纯信用、无抵押小额贷款产品的金融机构，也是国内小额贷款服务的主要提供者。十年多来，邮储银行累计发放小额贷款近1.54万亿元，服务农户超过1000万户。截至6月末，个人经营性贷款余额5413亿元，在全国性商业银行中位居前列。

突出“两个坚持”，发挥金融扶贫专业优势

邮储银行成立以来，不忘初心，牢记使命，始终致力于服务“三农”、服务中小企业、服务社区，发挥网点网络优势，助推实现人民对美好生活的向往。党中央提出精准扶贫、精准脱贫基本方略后，邮储银行在总行党委的坚强领导下，充分发挥网络、资金和小额贷款专业优势，坚持“真扶贫、扶真贫”，推动25万建档立卡贫困户享受到扶贫金融服务；坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，支持家庭农场、专业大户、龙头企业、扶贫项目等，带动319万户贫困户脱贫。

抓牢三级机制，强化金融扶贫落地见效

邮储银行建立了总行统筹、省行负责、市县支行抓落实的工作机制，强化各级行一把手第一责任，推动金融扶贫工作取得了实实在在的效果。截至6月末，累计发放扶贫小额信贷近20万笔，金额近80亿元，结余近19万笔，金额近75亿元，余额较年初增长超过17亿元，增幅超29%。累计发放新型农业经营主体贷款1235亿元，服务43万人次。金融精准扶贫贷款(含已脱贫人口贷款)余额703亿元，较年初增长87亿元，增幅14%，高于各项贷款平均增速。

优化定向政策，全力保障金融精准扶贫

为了做好小额扶贫贷款，邮储银行在内部政策上给予定向倾斜政策。在体制机制方面，专门建立三农金融事业部，下设扶贫业务部，在22个扶贫工作重点分行成立金融扶贫工作领导小组。在资源倾斜方面，对全部金融精准扶贫贷款实行内部资金转移定价(即FTP)五折优惠政策；对全部建档立卡贫困户执行基准利率优惠政策；对扶贫领域小微贷款业务给予专项信贷额度支持。在差异化政策方面，金融精准扶贫贷款、扶贫小额信贷不良率，允许高出各项贷款不良率年度目标2个百分点；出台了差别化授信政策，拟定了金融扶贫尽职免责制度。

探索“五大模式”，激发脱贫致富内在动力

邮储银行扶贫小额贷款，注重把扶贫同扶志、扶智结合起来，提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力和脱贫致富内生动力，探索出五大扶贫模式。

精准扶贫模式。针对有劳动能力、有脱贫意愿的建档立卡贫困户，发放“五万、三年、无担保无抵押、执行基准利率”的扶贫小额信贷。

平台合作模式。依靠担保公司、协会、企业等机构平台，实现优势互补、信息共享、风险共担。例如，与国家农业信贷担保联盟和各省农担等平台机构合作，目前累计放款金额138亿元；与中国科协合作，为全国12万多个基层农技协会会员提供培训服务，将农业技术带到贫困地区最前沿。

产业引领模式。按照“一县一业、一行一品”发展思路，打造贫困地区特色产业，防止脱贫又返贫。例如，在山东推出“奶牛托管养殖”贷款，帮助贫困户学习养殖技术，获取致富技能；在陕西针对果业特色，推出果品仓储小额贷款。

能人带动模式。在贫困地区发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把村干部、党员、养殖大户作为致富带动能手，培育致富领头雁。例如，2008年以来，累计在宁夏固原蔡川村发放小额贷款2000多笔、1亿多元，累计帮助蔡川村253户、1238人脱贫，实现了整村脱贫。

信用村镇模式。建设信用村镇是营造贫困地区良好金融生态环境，实现整村脱贫的重要举措。目前，已建立信用村8000个，评定信用户超过60万户。

脱贫攻坚，功在当代，利在千秋。当前，脱贫攻坚工作进入了攻坚期，越往后，剩下的是越难啃的“硬骨头”。今年6月，中共中央、国务院下发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》之后，邮储银行迅速行动，7月在青海专题召开金融精准扶贫推进会进行落实。

下一步，邮储银行将从五个方面，做好金融精准扶贫这篇大文章，一是深入学习扶贫思想。通过学习，深刻领会扶贫开发重要战略思想，提高对整个扶贫工作大格局的把握；通过学习，提升信心，找到工作的重点与方法。二是进一步加大金融扶贫投入。加大扶贫小额信贷投入，进一步支持贫困地区特色产业发展；加大对致富带头人的支持力度，有效带动贫困户发展。三是进一步聚焦深度贫困地区金融扶贫工作。四是进一步加大扶贫政策优惠力度。五是开展扶贫领域作风问题专项治理工作。