重庆小贷又放大招！“逆袭”背后蕴藏重要信号

近年来，中央多次提出强化反垄断和防止资本无序扩张的要求，监管部门开始对互联网金融行业进行整治，加强非金融企业投资金融机构的监管，依法将互联网平台金融业务全面纳入监管。

2020年11月央行与银保监会联合发布《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，在提高注册资本门槛的同时，也提出“两参”或者“一控”的要求。

随后，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团，提出了整改要求：回归支付本源，提升交易透明度；依法设立金融控股公司；完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动等。

在严监管与传统金融机构业务下沉的环境下，全国小贷公司从2015年的8910家减少至目前的6232家，从业人员从11万人锐减到6万人。今年一季度末，贷款余额9330亿元，相比年初减少85亿元。

但是，重庆小贷却走出了与众不同的“逆袭”之路。根据央行数据，截至去年年末，重庆作为小贷贷款余额最大的省份(直辖市)贷款余额为2407.23亿元，较2020年增加了635.15亿元，在全国的占比也从不足20%提升到1/4以上。

近期，据央广网报道，重庆市金融监管局印发《关于进一步发挥小额贷款公司和典当行作用支持实体经济稳定运行的通知》，从发挥信贷支持作用、加大监管支撑力度、筑牢风险防控底线三个方面，提出了积极助力疫情防控和地方经济社会发展的10条政策举措。对小贷行业再次释放了利好信号。

信号一“支持小贷公司和典当行优化股权结构，引入符合监管条件的优质股东，提升资本实力。鼓励小贷公司通过银行借款、股东借款、资产证券化等多元有效渠道融入资金；优先支持经营性贷款作为基础资产的资产证券化产品。积极协调本地商业银行提高对小贷公司和典当行的融资授信额度。”

——这将再次为资本松绑，增强小贷公司可持续发展后劲，拓宽低成本资金来源，降低融资成本。

信号二“支持为产业链核心企业及上下游企业量身打造金融服务方案，开展订单、存货、应收账款等抵质押融资业务。鼓励对受疫情影响的特定区域、特定客户，创新专项纾困信贷产品。”

——这将有利于小贷公司创新信贷服务，推动创新链、供应链、产业链金融业务发展。

信号三“对于服务‘三农’、中小微企业等群体的贷款增幅明显的公司，在2022年内，申请融资、委托贷款等业务和创新业务的备案时，不良贷款率上限标准可放宽。优先支持专项纾困等新产品备案，已备案的经营性贷款产品，在2023年1月1日前，可临时调整授信额度和期限。”

——这体现了监管宽容的态度，支持小贷公司愿贷、敢贷、能贷，有助于恢复市场活动。

此次重庆再放“大招”，推动行业逆势而上，不仅为疫情中企业复工复产注入“强心针”，也必将开启重庆小贷行业新一轮的发展。

重庆制定转贷应急周转资金额度：中小微企业单笔不超过3000万元

据重庆市财政局消息，为切实帮助市场主体及时获得金融机构续贷支持，市财政局、市经济信息委近日印发《重庆市市级转贷应急周转资金管理办法》，对转贷应急周转资金使用范围、使用流程、监督管理措施等内容予以了明确。

为发挥财政资金扶持作用，缓解中小微企业资金周转压力，帮助中小微企业维护银行信用并及时获得银行转贷、续贷支持，加大金融支持实体经济力度，2016年起，市财政局、市经济信息委联合相继印发了《重庆市市级中小微企业转贷应急周转资金操作细则》、《重庆市市级中小微企业转贷应急周转资金管理办法的通知》等文件，建立并实施了应急周转金制度。到目前，已累计为全市7000余户企业办理转贷申请1万余笔，提供转贷金额900多亿元，有效发挥了转贷应急资金的作用。

“此次出台的《管理办法》，对2016年出台的办法进行了修订，在资金使用范围、使用流程、监督管理措施等方面进行了优化。”市财政局相关负责人介绍，特别是在支持重点领域发展上，将新型农业经营主体和“专精特新”类企业作为市级转贷应急周转资金重点支持范围，助力推进乡村振兴和产业转型升级。

哪些市场主体可以申请转贷应急周转资金？

根据《管理办法》，申请转贷应急周转资金支持的市场主体应同时具备以下条件：一是本市依法设立，符合国家产业政策，产品有市场、发展有前景、技术有竞争力，经营状况良好，具备本期贷款条件和后续还贷能力，无失信违法记录；二是属于中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体、“双百”大型民营企业，流动资金还贷存在暂时困难，合作银行同意续贷并正在办理相关手续。

具体申请额度分以下情况：“双百”大型民营企业单笔额度原则上不超过8000万元；制造业中的战略性新兴产业企业、“专精特新”企业单笔额度原则上不超过5000万元；中小微企业单笔额度原则上不超过3000万元；借款主体为企业法定代表人或股东，实际用于该企业生产经营的个人经营性贷款，单笔额度原则上不超过500万元；个体工商户单笔贷款金额30万元(含)以上的经营性贷款，单笔额度原则上不超过100万元；新型农业经营主体中符合中小微企业或个体工商户类型的贷款主体按对应标准执行。

企业该如何申请资金？

据介绍，贷款主体向银行申请续贷，可同步在渝企金服(网址提出申请，填写、打印《重庆市转贷应急周转资金申请表》(简称《申请表》)，将《申请表》、续贷申请材料一并提交合作银行提出续贷申请。银行对贷款主体续贷申报材料进行审核，确认予以续贷并同意申请使用转贷应急周转资金的，在《申请表》上签署意见，加盖公章后送资金管理机构。资金管理机构对《申请表》进行复核确认后，将资金汇入银行指定账户。随后，银行尽快办理完成续贷手续，并发放贷款。

需要提醒的是，转贷应急周转资金使用时间原则上控制在15个工作日以内。资金使用费按每个工作日0.1‰计算，收费不满1个工作日的按1个工作日计算，“专精特新”企业免收资金使用费。若15个工作日不能完成续贷相关手续，银行应将转入的该笔转贷应急周转资金无条件退回转贷应急周转资金账户。

此外，为进一步支持个体工商户和中小微企业发展，重庆加大转贷应急周转资金支持力度，阶段性减免中小企业使用政府转贷资金产生的资金占用费，执行时间至2023年6月30日。

上游新闻记者孙琼英

编辑：陈璐

责编：张松涛

审核：冯飞

重庆市6月末普惠小微贷款余额4329.3亿元 同比增速23.3%

魏海滨回答记者提问。华龙网-新重庆客户端记者石涛摄

华龙网-新重庆客户端讯（赵颖竹）在今（12）日举行的重庆财政金融联动政策解读新闻发布会上，记者获悉，在支持普惠小微方面，6月末，重庆市人民币普惠小微贷款余额为4329.3亿元，同比增速达23.3%，有贷款余额的普惠小微市场主体同比增长58.1%。普惠小微贷款利率降至4.98%，同比下降51个基点，处于历史低位。

在支持乡村振兴方面，6月末，重庆已发放乡村振兴青年贷4.97亿元、支持乡村振兴青年带头人等经营主体1333户，全市农产品加工贷款余额达148亿元，同比增长19.8%，高于各项贷款增速11.2个百分点。

在支持制造业发展和科技创新方面，6月末，全市制造业中长期贷款、科技型企业表内外融资增速分别为19.4%、14.5%，高于全市各项贷款增速10.8个、5.9个百分点。

在支持绿色产业发展方面，重庆强化财政支持与货币政策工具的协同作用，对2022年获得碳减排支持工具报销的贷款，市级财政按照不超过贷款本金的2‰给予贷款企业补贴。6月末，全市绿色贷款增速达42.3%，高于全市各项贷款增速33.7个百分点。

在优化涉外金融服务方面，重庆支持企业采用外汇衍生品进行汇率避险，支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。1-6月，全市涉外收支1054.9亿美元，其中跨境人民币实际收付结算量1793.3亿元，同比增长121.9%。

在助企纾困方面，重庆实施文旅困难企业贷款贴息并扩大贴息政策支持范围，鼓励金融机构加大对交通物流等重点行业领域支持力度。

人行重庆营管部党委委员、副主任魏海滨表示，下一步，为落实《重庆市人民政府办公厅关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》相关工作部署，人行重庆营管部将指导金融机构用好用足各项财政金融联动政策，并加强监测督导，撬动更多信贷资源投向普惠小微、科技创新、乡村振兴等国民经济重点领域和薄弱环节

人行重庆营管部将加强与区县政府之间的上下联动，推动区县政府在市级财政金融联动框架下，根据区县特色，因地制宜，结合实际进一步跟进出台财政支持措施，引导更多信贷资源支持实体经济健康发展。

与此同时，人行重庆营管部将优化货币政策工具运用，将支小支农再贷款、再贴现以及碳减排支持工具、科技创新再贷款、交通物流专项再贷款等各类结构性货币政策工具与相关财政支持措施有效联动，增强政策协同，放大政策效应。

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