学生贷款究竟是“救世主”还是“噩梦”

学生贷款能否缓解高昂学费所带来的压力？

日前，纽约州州长凯西·霍楚（KhHh）签署立法，禁止高校因追讨学生贷款而扣留成绩单，也严禁高校向欠债的学生收取高额费用以赎回成绩单。诸如此类的议题曾多次被美国议员提及，2022年4月27日，美国民主党众议员伊尔汉·奥马尔（IhO）在一场学生贷款债务减免集会中也呼吁美国总统拜登免除学生贷款债务，并提及年近40岁的她至今仍在偿还学生贷款一事。究竟美国的大学学生贷款是什么？又何以让工作多年之后的议员仍在偿还债务呢？

美国学生贷款

1958年美国颁布了《国防教育法》，开始对高等教育实施大规模改革。《国防教育法》的颁布旨在提高美国的教育质量，同时确立了为学生提供贷款这一教育举措，该法案规定，本科生每年最多可借1000美元，在校期间累计不超过5000美元；研究生和专业学院学生每年最多可借2500美元，累计不超过10000美元（包括本科阶段所借）；贷款偿付利息为3%。学生可以在毕业后九个月开始偿还本利，十年内还清。《国防教育法》还确立了“国防教学金”等措施，扩大了入学数量，进一步加速了高等教育的发展。学生贷款的初衷是为了普及科学教育，但随着时间的推移，大学生数量不断增加，学费和贷款金额也水涨船高。虽然各大学均向学生提供奖学金、助学金等财务支援政策，但毕竟其数量有限，不能让每一位学生都享受减免。如此高的教育成本使贷款成为缓解学费压力的救星，学生们选择分期偿还自己的学费，以便可以顺利毕业，完成学业。但不少人在毕业后乃至工作后仍在偿还上学时欠下的学费，这种情景已经成为很多美国学生的真实现状。目前，美国的消费者债务除了房贷之外，排名第二的就是学生贷款，有超过六成的美国学生选择贷款支付学费和生活费。

据美联储2021年发布的数据，新冠肺炎疫情暴发后美国学生学贷规模可能超过1.6万亿美元，并且这项数据仍将不断增长。哈里斯民意调查公司（Hi）曾对1000名33岁至40岁的美国成年人进行的一项调查显示，68%的千禧一代在毕业十年后仍在偿还学费债务。数据显示，2017年有大约70%的毕业生带着学生贷款债务离开大学，超过4400万美国人持有总计1.4万亿美元的学生贷款债务。截至2021年，美国学生借款人所欠金额已经超过了1.7万亿美元。美国前总统奥巴马在毕业后也是用了21年时间，直到2004年才还清学生贷?款。

学生贷款如何成为“噩梦”？

时至今日，学生贷款仍是美国的热门话题。

困扰了无数人的学生贷款，其背后原因是不断上涨的学费，以及学历的通胀。美国作为发达国家之一，人们对于学历的追求自然不言而喻，想要获得可观的收入就需要一份优秀的工作，而获得优秀工作的途径需要通过接受高等教育来实现。随着经济的不断发展，在美国适合低学历者的工作岗位越来越少，上大学成为年轻人的刚需，受教育程度较高者相应地就业率也较高。

而名校高学历所对应的，便是高昂的学费。近几年美国各高校的学费仍在不断上涨，根据U.S.Nw报告，2022年美国公立大学和私立大学的平均学费都比2021年有所提高，尽管有些大学考虑疫情因素采取了学费优惠政策，但平均学费仍在上涨。2022年的数据是由U.S.Nw在2021年春季和夏季收集的。其中私立大学的平均学杂费上涨了144%；公立大学的州外学杂费上涨了171%，公立大学的州内学杂费增长了211%。根据统计，2021—2022学年私立大学平均学费为81850美元，公立大学州外平均学费为22698美元，州内为10338美元。再加上生活费等各项费用，对于学生来说是一笔很大的开支。

学生贷款的出现虽然在短时间内解决了学费的问题，但却使大量借款人陷入沉重的债务危机，也进一步影响了社会经济。威斯康星州的一项民意调查显示，在偿还贷款的20年里，很多人不会置办房屋，购买大件。根据美联储的一项分析，在过去10—20年中，大约20%的年轻人房屋所有权下降可归因于学生贷款债务的增加。截至2020年底，美国家庭债务攀升至创纪录的14.6万亿美元。其中，学生贷款在总债务中所占比例越来越大，而美国老年人承担这一负担的比例也越来越?大。

同时，学生贷款也加剧了人才储备的不足。高昂的学费及过高的还贷压力“劝退”了很多原本想要读热门专业的学生。其中STEM（科学、技术、工程和数学）专业因为学费高、学习时间长的特点，所以退学人数增加，另据U.S.Nw统计，医学生平均学费加生活费一年要花5万美元。哈佛、约翰·霍普金斯等顶级大学的医学院，一年加上生活费更是需要10万美元。许多医学生由于学费高昂、担忧无力偿还学生贷款而辍学，造成了美国医护人员缺口。

美国政府就学贷问题展开行动

2022年4月25日，哈佛大学肯尼迪政治学院公布了一项针对30岁以下美国人的民意调查，85%的人认为联邦政府应该对学生贷款债务采取行动。美国政府就学贷问题展开行动，自2020年3月新冠肺炎疫情暴发之初，联邦政府就采取了暂停还款措施，为借款人节省了近2000亿美元，在此期间，利息停止增加，拖欠债务的催收也被搁置。2021年底，总统拜登宣布将学生贷款还款暂停继续推迟至2022年5月1日。近日，拜登计划再次将延期学生贷款还款日，允许数千万学生贷款人暂停还款，截止日期为2022年8月31日，这是这项疫情援助措施的第六次延期。根据美国教育部最新数据，该行动适用于欠联邦政府持有的总计1.6万亿美元学生债务的超过4300万美国人。其中包括超过700万拖欠学生贷款的借款人，这让他们至少迟交了270?天。

同时，美国总统拜登计划动用行政权力，为每一位欠学贷的美国人，免除1万美元的学贷。但对于1万美元的数额，很多议员表示远远不够，应当将数额提高到5万美元，让绝大多数学生的学贷免除，把省下的钱用于其他方面，改善自己的生活质量。但被拜登回绝，他表示并不打算将这一数额提升至5万美元。事实上，拜登在2020年竞选总统的时就已将“免除1万美元学贷”作为自己的一项竞选承诺。

现如今，美国的高等教育仍在全世界处于领先水平，拥有多所全球顶尖大学，不断地吸引着全球人才。在这同时，学贷问题如影随形，一步步恶性循环加剧着学生们的负担。这不禁让我们对于教育的公平性产生质疑，究竟背着沉重负债读完的大学是不是真正有意义的？工作后还要偿还数年的债务是否有悖于教育的初衷？普及教育本是为了让学校成为渴望获得知识的人们的“救世主”，而现实却让学校蒙上了一层恐怖的“噩梦”滤镜。

那么，学校是否应该尝试适可而止地上涨学费，特别是私立大学，让高等教育真正成为普惠大众的社会公共渠道，而不是阻碍学生获取知识的“绊脚石”。同时推出更多奖学金、助学金、勤工俭学项目，缓解学贷压力。美国政府也应继续积极行动，早日将“免除1万美元学贷”计划落在实处。（记者_刘煜编辑_杨冬妮设计_金乌）

来源：20220520《留学》杂志总第196期

我省启动2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作

为落实党中央、国务院关于国家助学贷款延期还款、减免利息等惠民政策，按照财政部、教育部、人民银行、银保监会联合印发《关于做好2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作的通知》（财教〔2022〕110号，以下简称《通知》）要求，我省全面启动2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作。一、免除利息和本金延期偿还的对象

2022年及以前年度毕业的、在2022年内新增应偿还本金或利息的贷款学生。《通知》印发前已经结清国家助学贷款的毕业生，不在此次政策资助范围内。

二、免除利息的范围

对2022年内新增应偿还的国家助学贷款利息予以免除。贷款学生不需申请，由承办银行直接办理。

在免息核算系统功能上线前已经偿还的2022年新增利息，开发银行将已扣收的应免除利息在12月31日前退还给借款学生。

三、本金延期偿还的范围

1处于还本宽限期的贷款学生

因2022年不需偿还贷款本金，故不适用延期偿还贷款本金政策，贷款期限不变。

2处于贷款偿还期的贷款学生

经本人自主申请，可延期1年偿还2022年贷款本金，延期贷款不计罚息和复利，最长贷款期限政策不变。本人未提交申请的，默认按原合同约定偿还贷款本金。

在《通知》印发前，贷款学生已部分偿还或全部偿还的本金，不可再申请延期偿还。

四、本金延期偿还申请时间

系统网址

高标签]生源地助学贷款：

2022年7月16日向借款学生开放，借款学生可自主申请。

高校助学贷款：

2022年8月16日向借款学生开放，借款学生可自主申请。

系统网址

高标签]合同约定应还本日期为2022年9月20日的贷款，申请截止时间2022年8月29日；

合同约定应还本日期为2022年12月20日的贷款，申请截止时间2022年10月29日。

五、本金延期偿还注意事项

1“《通知》印发前”是指2022年5月27日前。

2

“已经结清国家助学贷款”是指以合同为单位，单笔合同全部结清。

3

如借款学生对名下多笔国家助学贷款的本金申请延期偿还，则需依据相关《借款合同》约定的2022年最早的偿还日，按照时间要求申请延期（截止时间为2022年8月29日），通过学生在线系统针对各笔拟延期偿还的国家助学贷款本金一并申请。

4

本金延期偿还申请成功后，系统会生成《国家开发银行生源地助学贷款本金延期偿还电子回执》，同时，开发银行会调整新的还款计划，具体还款计划请参阅回执，并按照新的还款计划约定还款。

5

成功申请本金延期偿还的借款学生原2023年（含）及后续年度内应偿还的国家助学贷款本金及利息，仍需按照《借款合同》约定还款。

6

如果因成功申请了本金延期偿还，导致延期偿还日晚于相应《借款合同》约定的贷款期限内最后一年的本金偿还日（即“合同到期日”），则合同到期日自动顺延至延期偿还日，原合同到期日应偿还的本息需于延期偿还日偿还，相应新增利息也需由借款学生承担，于延期偿还日一并偿还。即：最后一年合同到期日为2023年9月20日的合同如果申请成功，延期还款日为2023年12月20日，晚于合同到期日2023年9月20日，相应利息需要借款学生承担。

7

已成功申请本金延期的借款学生，不得撤销延期申请，但可以在2022年11月2日（含）以后申请提前还款。

8

2022年10月16日-2022年10月31日暂不支持提前还款申请。

六、本金延期偿还申请操作流程

01本金延期申请-操作

1.登陆学生在线系统，点击菜单列“本金延期”，弹框政策提示弹框，提示框下方设置按钮“我已完整阅读并充分理解上述政策和相关释义”（图①）；

①本金延期-菜单列-政策提示弹框

2.点击“我已完整阅读并充分理解上述政策和相关释义”按钮，跳转展示未延期申请合同列表，未延期申请合同列表下方展示按钮“延期申请”（图②）；

②本金延期-未延期申请合同

3.点击“延期申请”按钮，弹框本金延期偿还申请单，申请单展示延期合同还款计划变更数据，下方设置“同意”和“不同意”按钮（图③）；

③本金延期-申请单

4.确认无误后点击“同意”按钮，弹框密码验证框，用户输入登录密码和图形验证码（图④）；

④本金延期-密码验证

5.点击提交，本金延期申请提交成功，跳转展示已申请延期合同列表（图⑤）。

⑤本金延期-已申请延期合同

6.学生提交本金延期申请后，无需审批，当日生效。

已申请“本金延期偿还”的学生，不得撤销延期申请，但在延期内可以申请提前还款。如借款学生名下有多笔助学贷款合同，需在不晚于最早到期合同申请截止日前，通过学生在线系统一并申请，超过申请截止时间的贷款合同将无法申请。

023

本金延期申请-查询

已做本金延期申请的用户，点击“本金延期”菜单，跳转展示已申请延期合同列表，如下图。

如您有任何疑问，请致电国家开发银行助学贷款呼叫中心95593咨询，咨询时间为工作日8:30至17:30。

统筹朱荣玉

审核杨晓谜

责编黄发强、贾元格

来源河南学生资助。（声明：“河南省教育厅”微信公众号刊载此文，是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请及时与我们联系，我们将及时更正、删除或依法处理。）

【周知】2022年度助学贷款学生毕业确认操作及特别注意事项

注意事项

无法进行毕业确认时，请先更换成其他手机号码，找到页面通讯信息右侧，修改手机，修改手机刷新后退出再次登录，登陆后再次更换成自己现在用的手机号码，然后刷新退出后再次登录，就可以操作完善信息了，如下图文字，注意，所有带*的个人及共同借款人信息全部需要重新编辑或选择。提交成功后才可以进行毕业确认。

登录后需要完成以下操作：第一步：进入学生在线系统，出现异常对话框，点击确认；第二步完善学生个人信息，带红色星号“✱”部分必须填写（包括婚姻状况）；第三步完善共同借款人信息，包括共同借款人身份证有效期、婚姻状况等；第四步点击毕业确认，导出毕业确认表.

也可拨打国开行客服电话95593咨询。

1.登录国家开发银行学生在线服务系统（www....），如下：

2.进入如下界面，输入身份证号、密码进行登录。

注意：如果忘记密码，可以尝试使用密码找回功能重置登录密码，也可以联系95593或办理生源地助学贷款的当地学生资助管理中心重置密码。

3.进入左侧【资料修改】界面，核对并完善最新通讯信息、就学信息、家庭信息、就业信息、联系人信息及其他信息中的各项内容，每一项内容务必真实、准确填写，然后点击提交。

4.点击左侧【毕业确认申请】，再次核对个人基本信息、联系方式、贷款情况等信息，确认全部信息都填写无误后，点击最下方【毕业确认申请】。

注意：只有当年毕业的学生才能进行毕业确认申请。

5.毕业确认后，点击【导出高校/生源地毕业确认表】，如下表：注意事项

继续攻读更高学位的借款学生，也要进行毕业确认。学生在拿到录取通知书后迅速联系巴林左旗学生资助管理中心办理还款计划变更。

牢记学生在线系统的用户名和密码，养成定期登录学生在线服务系统的习惯，特别是在变换工作、联系方式、联系人后要及时登录学生在线服务系统修改有关信息。在每年11月1日后登录学生在线服务系统查看本年应还利息、应还本金的数额。

一、正常还款

如何进行正常还款？

答复：借款学生毕业当年8月15日后的借款利息自行承担，毕业第一年只需要结算111天的利息，每年的结算时间为11月1日--12月20日；毕业后第四年起，根据贷款申请年限，所有在校期间的贷款自动分期，分期本金加利息一起进行结算；具体数额及还款结果请登录学生在线服务系统查询。

每年12月20日为银行结算日，贷款到期的银行结算日为9月20日，节假日不顺延。请提前进行还款操作。

注意事项：

国开行会在还款日前向同学们的手机发送还款提示短信，为方便同学们还款，避免造成被动违约，请同学们务必及时登录学生在线服务系统更新自己的手机号码。（非常重要）

二、提前还款

1、关于提前还款？

答复：①时间：目前，除了11月份系统进行年度结息期间不进行扣款，其他各月学生均可以提前还款。每年1月至10月、12月的15日前可以登录学生在线服务系统或联系业务负责人提交提前还款申请。可以提前一次偿还一个或多个合同的全部本金和利息。

2、利息计算：当月15日前申请提前还款，利息计算至当月20日，如当月15日之后申请将视作申请下月提前还款，利息计算至下月20日。特别提醒：因11月系统结息不扣款，10月15日后的提前还款利息计算至12月20日。

3、还款：当月20日前将足额资金充值存入贷款支付宝专用账户月中进行还款。如资金不足，则视作自动放弃提前还款申请，不做逾期处理，下月可继续申请；或者申请提前还款后任意支付宝搜索关注“国家开发银行”小程序，点击“在线还款”按照提示依次输入贷款支付宝账号和本人身份证号码，查询可以直接进行还款；也可下载“云闪付”APP，搜索“国家开发银行助学贷款”小程序，点击“在线还款”按照提示进行操作即可。

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巴林左旗学生资助管理中心业务咨询电话：0476-7861253（请同学们在工作日工作时间拨打电话）。

来源：左旗教育扶贫