日本政府为何奖励民众搬出东京？

如果你带着两个18岁以下的孩子居住在日本东京都市圈，那么只要搬出这个地区，你最高可获得500万日元（约合人民币26万元）的政府补助。

据日本共同社12月29日报道，为了缓解首都圈的人口压力，日本政府计划从2023财年开始，为搬离首都圈的家庭提供每个孩子100万日元的补助。2023财年从2023年4月开始。

此前，日本政府曾出台政策，为那些搬离东京的家庭提供最高达300万日元的补贴，未成年人（18岁以下）每人补贴30万日元。如今，日本政府进一步增加对未成年人的补助，以鼓励更多家庭搬出东京。

搬家可获政府补贴？

日本政府的补贴计划主要针对的是东京都市圈内的居民。

日本有三大都市圈，分别是东京都市圈（又称首都圈、东京圈）、大阪都市圈和名古屋都市圈。其中，东京都市圈是以首都东京为中心的巨型都市圈，包括东京都、神奈川县、千叶县和埼玉县一都三县。

据日本时事通讯社报道，符合补助条件的居民包括居住在东京23区的居民，以及东京都其他地区和周边三县（神奈川县、千叶县、埼玉县）往返23区通勤的居民。

当地时间2022年12月28日，日本东京站前，戴着口罩上班的上班族在2022年的最后一个工作日上班。图/视觉中国

东京23区指的是东京都下辖的23个特别区，也称东京都区部，是东京市中心地区。东京都区部、多摩地域和东京都岛屿部这三大区块共同构成了东京都。

符合条件的迁入地必须位于东京都市圈之外，同时在2023财年有相应的财政补助。东京都市圈内的山区，也可以作为迁入地。

据报道，日本全国目前共有1300个市政府参与了这项计划，为迁入者提供的补贴由县政府和地方政府共同承担，中央政府还会给地方政府提供补助。

对于接受补贴的迁入者而言，他们必须在迁入地居住至少5年，若是提前离开当地需归还接受的补助。

共同社称，日本政府将对迁出未成年人的补贴增至100万日元，反映出政府鼓励有学龄儿童的家庭搬迁到地方的意图。

事实上，日本从2019财年就开始为迁出东京圈的民众提供补贴。对于从东京23区迁往地方创业的人员，政府最高给予300万日元补贴；对于迁出后在地方中小企业就职的人员，最高补贴100万日元。

据共同社报道，2021财年，日本共有2381人通过财政补贴计划迁出了东京圈。

为何鼓励民众搬出东京圈？

近些年来，日本人口连续负增长。然而在这样的背景下，东京圈此前多年人口持续增长，给首都圈带来极大的人口压力。

据《日经亚洲评论》8月9日报道，截至2022年1月1日，日本人口连续第13年出现下降，比前一年下降了0.5%，是有史以来最大的降幅。截至1月1日，日本人口为1.23亿。

值得关注的是，东京圈人口也首次出现下降。据报道，东京都和周边三县的人口比前一年下降了0.1%，为3561万。东京都人口下降至1398万。

当地时间2022年12月29日，日本东京站，携带大件行李的乘客在新干线高铁站台上。图/视觉中国

彭博社分析认为，东京圈人口出现下降，主要是因为受新冠疫情持续的影响，越来越多的企业转向了远程办公模式，这推动更多的人迁出东京圈生活。日本内阁办公室8月份的调查显示，东京23区内大约55%的企业尝试了远程办公。

然而，这并未改变东京圈人口过密的现状。

统计数据显示，东京圈人口几乎占到日本全国总人口的三分之一，达到了28.9%。其中，东京都人口占到全国总人口的11.3%。此外，流入东京圈的人数仍超过迁出人数。

事实上，面对人口持续负增长危机，日本政府多年来一直在重振地区经济发展，阻止更多的人涌向首都圈。

据《日本时报》12月16日报道，日本政府提交了首份“数字田园都市国家构想”综合战略草案，其中一个目标就是，在2027财年前平衡东京圈的人口流入和流出情况，以推动地区经济的发展。

该草案指出，希望通过采取鼓励民众迁移到地方区域等措施，解决东京都市圈人口过于集中的问题。

日本政府今年6月公布了“数字田园都市国家构想”基本方针。这个构想的核心目的就是提升地区活力，创建一个“在全国任何地方都能舒适生活的社会”。

根据这一构想，日本将于2027财年结束前将高速互联网通信光纤覆盖99.9%的家庭，在2030财年结束前把5G移动通信系统的人口覆盖率提升至99%。

新京报记者谢莲

编辑张磊校对赵琳

新京报2022年Q4剧集榜：回来的除了悬疑，还有《天下长河》

第四季度迎来了剧集上新的热潮，现实题材剧集继续占据在播剧主力的位置，悬疑题材开始回暖，古装剧依然开播数量不多但整体品质有所提升。

现实题材剧集越发的多样化——《县委大院》描摹了县域基层治理之下的人物群像，《风吹半夏》以女性视角回望了民营企业疯狂生长的创业年代，《点燃我，温暖你》展现了热烈张扬的青春爱情，《摇滚狂花》聚焦了两代女性的音乐追求和母女情感关系……当不同的人群成为剧集的主角，自然就有更多观众的内心被触动。

近年来的古装剧多以架空玄幻的爱情题材为主，今年第四季度终于迎来一部暌违已久的历史传奇剧《天下长河》。该剧以治河为主线，生动深刻地刻画了与治河相关的康熙朝朝堂上下不同阶层的人物群像，引发了当下观众的共鸣。另一部《唐朝诡事录》用“公路片”的形式呈现大唐盛世之下的风云诡谲，把古装探案剧拍出了新意，收获了口碑和热度的双赢。此前表现疲软的悬疑题材在第四季度也有所回暖。古装探案剧《唐朝诡事录》之外，作为迷雾剧场“头炮”的《回来的女儿》用生活化的细节烘托案件的惊悚悬疑，引人窥探风平浪静的家庭亲密关系之下的真相……

新京报梳理了2022年9月22日至2022年12月22日期间开播的热门剧集，根据剧集品质、观众口碑，播出热度等多个维度，评选出“新京报2022年Q4剧集榜”，包括了“影响力剧集”“品质剧集”“新锐剧集”“突破剧集”“人气剧集”五个奖项。

影响力剧集：（空缺）

品质剧集：《天下长河》

《天下长河》以靳辅、陈潢两位清代治水能臣半个世纪治理黄河水患为主线，呈现了与之相关的康熙朝上上下下不同阶层的人物群像。观众从中看到了身为封建权力机构首领的康熙是如何被权力腐蚀，逐渐丧失人性、异化成“龙”的；也看到了索额图、明珠、徐乾学、高士奇等大臣争得你死我活，最终都是皇权下的棋子，没有谁是真正的赢家；还看到了以道德完人自我要求，实际能力和眼界都浅薄的于振甲如何因“好心”祸国殃民；更看到了不计毁谤一心治河的靳辅、陈潢最终与黄河同在，闪烁着理想主义者的光芒……历史题材电视剧通过戏剧化的表达，既准确地描述历史的起因和结果，又丰富了它的过程，并体现了创作者的思考。这样的历史剧以往不少见，如今不多见，《天下长河》无疑是近年来品质最佳的一部。

新锐剧集：《唐朝诡事录》

古装探案剧出过不少爆款IP，从包青天、狄仁杰到宋慈。但近年来这类题材更受网络电影的青睐，剧集领域显得相对沉寂。没有大IP、没有流量明星，也没有遵循所谓“爆款模板”的《唐朝诡事录》却把古装探案剧拍出了新意。该剧中，苏无名和卢凌风两位主角受命前往调查一系列诡案，带有“公路片”风格的探案过程里巧妙融入了唐朝的宫廷轶事、志怪传说和风土人情，于诡案解谜过程中勾勒出大唐盛世的复杂样貌——一面歌舞升平，一面鬼影幢幢。该剧的八个诡案各有因果，却都或多或少指向了名利和欲望对人心的引诱，以及科举制度的不公，彰显创作团队在表达层面的“野心”。

突破剧集：《回来的女儿》

悬疑剧火了好几年，常见的套路观众都已经烂熟于胸。《回来的女儿》则突破了悬疑剧“解谜”的固有思路，开场抛出“小秀去哪儿”的谜题之后不久，就向观众揭示了小秀已死的事实，而后通过找小秀的“闯入者”陈佑希的视角窥视各种抵达真相的路径。该剧的悬疑线索不在荒郊野外，而藏在极其生活化的日常家庭生活里。看似亲密无间的一家人各自藏着自己的秘密、每个人都各怀心思。当值得依靠信赖的家人变成了潜在的危险，生活表面上越平静，内里越惊，令观众在恐惧之余，也对现实世界的亲密关系有了新的思考和梳理。

人气剧集：《风吹半夏》

由赵丽颖、欧豪、李光洁主演的时代群像剧《风吹半夏》，少见地以女性视角回望了民营企业疯狂生长的上世纪90年代。那个年代是躁动不安的、善恶交融的、充满希望的，身处其中的人也是丰富多彩的——不论敢闯敢拼的许半夏、善良重义的陈宇宙、野性冲动的童骁骑，他们一路披荆斩棘闯过那个年代，最终都与时代和解。该剧自开播后就不断登上微博热搜榜，、等话题引发了网友的共情。截至收官拿下了猫眼电视剧热度榜的14个“日冠”，豆瓣网近30万用户打分，评分稳定在8.2，是第四季度当之无愧的人气剧集。

以下附“2022Q4新京报剧集榜”长图版

新京报记者杨莲洁

编辑佟娜

校对吴兴发

鼓励家庭搬离首都圈 日本提高未成年人迁居补助

新华社北京12月29日电为疏解首都圈人口，日本政府计划从2023财政年度起加大对搬离首都圈家庭的扶持力度，把每名未成年人移居补助从30万日元（1万日元约合521元人民币）提高至100万日元。

据共同社29日报道，自2023财年开始，迁出首都圈的家庭可以继续获得最高300万日元基础财政补助，而育有18岁以下未成年子女、或子女已满18岁但未高中毕业的家庭，将享受每名未成年人100万日元移居补助。

这是11月15日，行人在日本东京站穿行。新华社发（孙佳林摄）

日本2023财年从2023年4月1日开始。

按照共同社解读，这一最新措施说明日本政府有意鼓励育有学龄或学龄前儿童的家庭迁出首都圈。如果一对符合迁居补助条件的夫妻育有两名18岁以下孩子，搬出首都圈另起炉灶，最高可获得500万日元财政补助。

东京都23个区的居民或在东京都上班但家住周边埼玉、千叶和神奈川三县的人有资格申请搬离首都圈补助。移居地必须在首都圈外或首都圈内符合条件的山区。申领补助者须在受雇的同时在移居地居住至少5年，如果不足5年，会被要求退还补助金。

日本政府从2019财年起实施搬离首都圈扶持计划，2021财年共计2381人领取补助搬离首都圈。（陈丹）

来源：新华社