上市两年遇易主风险，凤祥股份新零售之路面临考验

上市仅两年，“中国最大的白羽肉鸡出口商”山东凤祥股份有限公司（以下简称“凤祥股份”）就遭遇易主风险。

据凤祥股份近日公告，其控股股东新凤祥控股及附属公司均被纳入司法重整范围，或导致凤祥股份控股股东发生变更，也可能触发银行借款提前还款。

法院裁定书显示，新凤祥控股等19家企业被法院裁定实质合并重整，起因与关联方祥光铜业被诉后进入重整程序有关。实际上，由于关联方的债务违约及诉讼纠纷等，此前凤祥股份2021年财报就已经被出具“保留意见”的审计报告，公司可持续盈利能力受到质疑。此外，凤祥股份自上市后的业绩表现也不如意，2020年、2021年净利润连续大幅下降。财报显示，凤祥股份目前押宝深加工鸡肉食品及新零售业务，但相关投入也随之增加。

凤祥股份对此回应新京报记者称，祥光铜业后续重整不会影响公司正常运作，目前银行授信持续稳定，新零售业务处于盈利状态。

控股股东进入司法重整

凤祥股份近日发布公告称，公司控股股东新凤祥控股集团有限责任公司（以下简称“新凤祥控股”）及其附属公司山东凤祥（集团）有限责任公司（以下简称“凤祥集团”）、山东凤祥投资有限公司（以下简称“凤祥投资”）均被纳入司法重整范围。

虽然凤祥股份不在此次重整范围，但截至公告日，新凤祥控股、凤祥集团、凤祥投资合计持有凤祥股份总股本约70.92%，此次重整或导致凤祥股份控股股东变更。此外，新凤祥控股及其附属公司还为凤祥股份部分银行贷款提供担保，司法重整可能触发相关银行借款提前还款。

根据山东省阳谷县人民法院7月14日作出的民事裁定书，该法院5月10日裁定受理阳谷县中兴运输有限公司对阳谷祥光铜业有限公司（以下简称“祥光铜业”）的重整申请，并指定重整管理人。

7月7日，祥光铜业管理人向该法院提交书面申请，认为祥光铜业、新凤祥控股、凤祥集团、凤祥投资、祥光集团、祥光青岛有色等19家企业存在关联关系，单独重整将严重损害债权人公平清偿利益，申请对祥光铜业等19家公司进行实质合并重整。

管理人还提出，祥光铜业等19家关联公司之间资金往来频繁，存在大额资金拆借及无偿互保等情形，且存在严重的资产与负债不符，合并重整有助于引进重整投资人，整体化解各关联企业的债务危机。

天眼查显示，祥光铜业由祥光集团、凤祥集团分别持股约56%、30.43%，而祥光集团、凤祥集团均由新凤祥控股100%持股，与凤祥股份为兄弟公司。目前，祥光铜业卷入多起法律诉讼，涉及合同纠纷、票据追索权纠纷、同业拆借纠纷、不当得利纠纷、金融借款合同纠纷等，被执行标的超过91亿元。作为控股股东，新凤祥控股目前也卷入多起诉讼纠纷，被执行标的超过27亿元。

7月21日，新京报记者从祥光铜业管理人方面了解到，凤祥股份不在此次重整范围中，对于投资人来说，上市公司的价值肯定会被考虑进来。

凤祥股份方面7月21日回复新京报记者称，公司目前生产经营一切正常，董事会评估，祥光铜业后续重整不会影响凤祥股份的正常运作，公司目前银行授信持续稳定。

押宝新零售拉低净利润

从官网信息可以看出，凤祥股份与祥光铜业，是新凤祥控股旗下两大核心产业。

官方资料显示，凤祥股份成立于2010年，是中国最大的白羽肉鸡出口商，与百胜中国、麦当劳、罗森、7-11、全家等大型连锁集团均已建立合作关系。2020年7月16日，凤祥股份在港交所主板上市。

不过，上市后业绩表现并不如意。凤祥股份2020年取得营收39.02亿元，同比减少0.63%；净利润为1.53亿元，同比减少81.77%。但生鸡肉制品对外销售收入增长1.9%至19.23亿元；深加工鸡肉制品收入增长23.7%至17.73亿元，占公司总收入45.5%。

凤祥股份解释称，2020年是公司转型极为关键的一年，战略重心转移到深加工鸡肉食品业务，相关营收占比达到历史新高，新零售渠道收入占比首次超过20%，鸡胸肉重点品牌“优形”收入增长280.3%。净利润减少主要是受新冠疫情影响，消费者需求受到一定抑制，生鸡肉、鸡苗价格位于低点，玉米、豆粕等饲料原料成本上涨，鸡苗利润贡献大幅减少。此外，凤祥股份为给今后新零售业务加强肉源布局，因外采肉源成本偏高而产生战略性亏损。为将新零售盘子做大，公司人员、研发、销售、市场扩充等投入也在增加。

2021年，凤祥股份“优形”产品收入增长111.8%，“撑起了公司新零售业务的半壁江山与未来增长”。“优形”旗舰店在2021年“双11”全渠道收入超过3000万元，全网自有旗舰店销售额增长104.2%，线下销售门店突破4.3万家。

凤祥股份董事会主席刘志光在董事会主席报告书中称，公司2021年面临压力，但仍希望在出口与集采端保持行业领先，用“优形”再造一个新“凤祥”。

可“优形”在新零售渠道的表现未能挽回公司业绩。2021年，凤祥股份净利润下滑66.65%至5091万元。主要原因是玉米、豆粕等原材料价格上涨导致饲料成本增加；销售、营销费用因对新零售业务的资源投资而增加；疫情影响令生鸡肉制品需求量减少，从而导致售价降低等。

财报显示，2021年凤祥股份生鸡肉制品销量增长8.4%，但平均售价却下降8.2%；深加工肉鸡制品销量增加26.2%，但平均售价仅增加2.6%；鸡苗销量减少12.6%，平均售价减少13.1%。

据新凤祥集团官网消息，2022年6月，“优形”宣布将成为北京国安足球俱乐部的官方供应商，通过开发区域限定口味、地区专属福利等方式服务北京消费者，并希望以此撬动北京市场。

禽肉养殖及加工行业从业者陈先生告诉新京报记者，目前大型鸡肉制品企业通常在B端、C端市场均有布局，但B端客户仍占大头且合作关系相对稳定，“如果不是出现食品安全等问题，大型餐饮连锁企业一般不会更换供应商，因为更换起来很麻烦，工艺流程都要跟着变”。

陈先生提到，C端深加工产品目前是行业风口，主要靠平台流量和推广来抢客户，但投入费用也很大，“赚钱没有B端快”。整体而言，传统养殖行业涉入C端带货时间不久，新零售渠道销量很少能占到总销量的10%，短期内尚没有出现具有领先优势的品牌或企业，需要时间沉淀。

凤祥股份7月21日回复新京报记者称，凤祥股份新零售业务始终处于盈利状态。2019年下半年至今，国内白羽肉鸡行业承压严重，公司提早布局的新零售业务成为第二增长曲线，稳定乃至提升了毛利水平。目前，凤祥股份新零售业务和深加工食品业务营收占比不断提升，一直处于行业前列。未来三年，凤祥股份将继续传统鸡肉制品的产业升级。

凤祥股份还称，对于C端业务，力争“优形”品牌初步实现对消费者需求全场景的覆盖。B端业务已经实现产能扩充预期目标，目前自养规模达到1.8亿-2亿羽。

可持续经营能力遭质疑

值得注意的是，核数师对凤祥股份2021年财报出具了“保留意见”的审计报告，理由是截至2021年末，凤祥股份存放在兄弟公司新凤祥财务有限公司的资金约10.41亿元，而控股股东新凤祥控股及其附属公司已出现债务逾期情况。新凤祥财务有限公司涉及逾期还款纠纷及诉讼，凤祥股份管理层未就该事项可能产生的影响以及未计提减值准备的理由，提供充分的支持性证据，核数师无法就上述款项的可收回性获取充分、适当的审计证据，无法判断是否有必要对相关财务报表项目作出调整。

核数师还提醒，截至2021年底，新凤祥控股及其附属公司对凤祥股份的10.78亿银行借款提供连带责任担保。由于担保方存在债务逾期事项，凤祥股份银行借款存在被提前收回的风险，可能存在导致对凤祥股份持续经营能力产生重大疑虑的不确定性。

凤祥股份对此解释称，未对上述事项进行减值，主要是新凤祥财务有限公司债务纠纷处于初期阶段，无法预测债权人发起行动的时间及结果。截至2021年财报公告日，凤祥股份在新凤祥财务有限公司的存款金额降至约8.02亿元。尽管发生债务纠纷，新凤祥财务有限公司仍在银保监会的适当监管下照常开展业务。

2021年财报显示，凤祥股份流动负债主要包括向银行及其他机构作出的短期借款约17.31亿元，其中约有10.78亿元由新凤祥控股及其附属公司担保。截至财报公布日，凤祥股份有流动资产约33.31亿元，超过在新凤祥财务有限公司的存款及利息约24.49亿元。凤祥股份认为，公司能够持续经营。

不过在2022年6月7日，凤祥股份宣布将上市募集资金中的1.22亿元资金用途，由投资白羽肉鸡的饲养及产能扩充，变更为偿还短期内到期的现有借款、补充现金流，以充足营运资金推动现有业务销售等，以更有效地投放财务资源。

新京报首席记者郭铁

编辑李严

校对王心

习近平：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴

坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

举全党全社会之力推动乡村振兴※

习近平

明年我国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在这个重要历史交汇点，召开中央农村工作会议，时机重要，意义重大。这次是我主动提出要来讲讲的，目的是向全党全社会发出明确信号：“三农”工作在新征程上仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。下面，我讲几点意见。

一、真抓实干做好新发展阶段“三农”工作

我常讲，领导干部要胸怀党和国家工作大局。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在脱贫攻坚目标任务已经完成的形势下，在新冠肺炎疫情加剧世界动荡变革的特殊时刻，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。

——从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。我国自古以农立国，创造了源远流长、灿烂辉煌的农耕文明，长期领先世界。纵览历朝历代，农业兴旺、农民安定，则国家统一、社会稳定；农业凋敝、农民不稳，则国家分裂、社会动荡。到了近代，列强入侵，内忧外患，农村荒凉，民不聊生。我们党成立以后，充分认识到中国革命的基本问题是农民问题，把为广大农民谋幸福作为重要使命，致力于使农民从政治压迫和经济剥削下解放出来。早在大革命时期，毛泽东同志就指出，“农民是中国无产阶级的最广大和最忠实的同盟军”；“农民问题乃国民革命的中心问题”。1936年，他在延安会见美国作家斯诺时说到，“谁赢得了农民，谁就会赢得了中国，谁解决土地问题，谁就会赢得农民”。新民主主义革命时期，我们党带领农民打土豪、分田地，经过艰苦卓绝的武装斗争，实现了亿万农民翻身得解放。

2020年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者李学仁/摄

新中国成立后，我们党组织农民重整山河、发展生产，进行了艰辛探索。改革开放以来，我们党领导农民率先拉开改革大幕，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村全面进步，实现了由温饱不足向全面小康迈进的历史性跨越。

党的十八大以来，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，粮食产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上。农民人均收入较2010年翻一番多，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。这些成绩是全党全国共同奋斗的结果，大家都付出了艰辛努力。

2021年9月13日至14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在陕西省榆林市考察。这是13日下午，习近平在米脂县银州街道高西沟村临时下车，察看粮食作物长势，同正在田间劳作的老乡拉家常。新华社记者李学仁/摄

“农，天下之本，务莫大焉。”“务农重本，国之大纲。”历史和现实都告诉我们，农为邦本，本固邦宁。我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。

尽管我们的“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡区域发展和居民收入差距仍然较大，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。从现在到2035年，也就3个五年规划期，要抓紧行动起来。对农业农村现代化到2035年、本世纪中叶的目标任务，要科学分析、深化研究，把概念的内涵和外延搞清楚，科学提出我国农业农村现代化的目标任务。当前，首先要把“十四五”时期农业农村发展规划制定好。

——从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说，“三农”向好，全局主动。当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性日益增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。对此，我们要有清醒认识，做好打持久战的准备。

我反复强调要办好自己的事，其中很重要的一个任务就是始终立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。

应对风险挑战，不仅要稳住农业这一块，还要稳住农村这一头。经济一有波动，首当其冲受影响的是农民工。2008年国际金融危机爆发，2000多万农民工返乡。今年受新冠肺炎疫情冲击和国际经济下行影响，一度有近3000万农民工留乡返乡。在这种情况下，社会大局能够保持稳定，没有出什么乱子，关键是农民在老家还有块地、有栋房，回去有地种、有饭吃、有事干，即使不回去心里也踏实。全面建设社会主义现代化国家是一个长期过程，农民在城里没有彻底扎根之前，不要急着断了他们在农村的后路，让农民在城乡间可进可退。这就是中国城镇化道路的特色，也是我们应对风险挑战的回旋余地和特殊优势。

构建新发展格局是我们应对世界大变局的战略举措，也是我们顺应国内发展阶段变化、把握发展主动权的先手棋。把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。几亿农民同步迈向全面现代化，能够释放出巨量的消费和投资需求。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义，也是确保国内国际双循环比例关系健康的关键因素。

全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果

经过几十年特别是近8年努力，我们如期完成脱贫攻坚目标任务，全党全国、各行各业特别是脱贫地区广大干部群众都付出了艰辛努力。脱贫攻坚取得胜利，充分彰显了党的领导和我国社会主义制度的政治优势，向全世界展现了我们党领导亿万人民创造的人间奇迹。

2021年5月14日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南省南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前，习近平于13日在考察途中临时下车，走进一处麦田察看小麦长势。新华社记者王晔/摄

现在，我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要看到，相当一部分脱贫户基本生活有了保障，但收入水平仍然不高，脱贫基础还比较脆弱；一些边缘户本来就晃晃悠悠，稍遇到点风险变故马上就可能致贫；脱贫地区产业普遍搞起来了，但技术、资金、人才、市场等支撑还不强，有的地方甚至帮扶干部一撤，产业就可能垮掉。下一步，脱贫地区防止返贫的任务还很重，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫。

要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。对有劳动能力的，要坚持开发式帮扶方针，帮助他们用自己的双手勤劳致富，不能靠发钱养人，防止陷入福利陷阱、政策养懒汉。对没有劳动能力的人口，要做好兜底保障，及时纳入现有社保体系，并逐步提高保障水平。对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提挡升级。易地扶贫搬迁了近千万人，相当于一个中等国家的人口，很多大型集中安置区几乎是平地起新城。要强化易地搬迁后续扶持，多渠道促进就业，加强配套基础设施和公共服务，搞好社会管理，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用。

党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。有关部门要对各领域具体政策进行梳理，出台操作性文件和工作方案。要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，继续坚持东西部协作、对口支援、社会帮扶等机制，并根据形势和任务变化及时完善。要平稳有序做好各级扶贫办机构职能的调整优化，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要压实责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。

三、牢牢把住粮食安全主动权

“五谷者，万民之命，国之重宝。”我反复强调，粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。今年应对新冠肺炎疫情，粮食和重要农副产品供给充裕功不可没，充分印证了这一点。

我国粮食供求紧平衡的格局没有改变，结构性矛盾刚着手解决，总量不足问题又重新凸显。今后一个时期粮食需求还会持续增加，供求紧平衡将越来越紧，再加上国际形势复杂严峻，确保粮食安全的弦要始终绷得很紧很紧，宁可多生产、多储备一些，多了的压力和少了的压力不可同日而语。粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。

“民非谷不食，谷非地不生。”耕地是粮食生产的命根子。早在2013年，我就讲过要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。这些年，我先后对清理整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房和遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”等提出要求，有关部门打了一套组合拳。但是，耕地乱象仍屡禁不止。比如，一些地方占用基本农田大搞绿化造林、挖湖造景，一些地方在公路、铁路、河渠两旁占用良田建设几十米甚至几百米宽的绿化带。我们土地是不少，但同14亿人口的需求一比，又是稀缺资源！建城市、搞工业、保生态都要用地，必须精打细算，排出优先序，绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化。各省区市现有用于粮食生产的耕地必须保住，不能再往下降了！保耕地，不仅要保数量，还要提质量。建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。这个决心一定要下，该拿的钱一定要拿！要把黑土地保护作为一件大事来抓，把黑土地用好养好。要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。对有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。

耕地就那么多，稳产增产根本出路在科技。以生物技术和信息技术为特征的新一轮农业科技革命正在孕育大的突破，各国都在抢占制高点。作为一个农业大国，我们绝不能落后。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。我反复思考，感到有一条必须明确，就是农业现代化，种子是基础。我在这次中央经济工作会议上专门强调了这个问题。这设备那设备，这条件那条件，没有良种难以实现农业现代化！大豆等种子讲了多少年，但突破进度还是很不理想。要拿出攻破“卡脖子”技术的干劲，明确方向和目标，加快实施农业生物育种重大科技项目，早日实现重要农产品的种源自主可控。有关部门要在严格监管、风险可控前提下，加快推进生物育种研发应用。要加快打通科技进村入户的通道，促进政府公益性服务和市场社会化服务协同发力。既要用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业，也要加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板，特别是要加大农业重要装备自主研制力度，加强动植物防疫检疫体系、防灾减灾体系等建设。

调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。这几年种粮成本增加、效益不高，不少地方甚至连年亏损。要稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大完全成本保险和收入保险范围。现在，粮食生产一大软肋是生产成本偏高，解决办法还是要创新经营方式，要培育好家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营，健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。要加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化。

地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任。这些年，我国粮食生产明显向主产区集中，这有其合理性，但集中过度也会带来风险。如果各地都只想吃饭不想种粮、只想吃肉不想养猪，那谁来保供给！不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账。主产区、主销区、产销平衡区都有责任保面积、保产量，饭碗要一起端、责任要一起扛。此乃国之大者！粮食安全要实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。长期以来，产粮大省、大市、大县为保障国家粮食安全作出了重要贡献，值得表扬。要完善粮食主产区利益补偿机制，加大奖补力度，决不能让重农抓粮吃亏！

2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。这是25日上午，习近平在桂林市全州县才湾镇毛竹山村，走进葡萄种植园，同农技人员和村民亲切交流。新华社记者谢环驰/摄

现在，城乡居民食物消费结构在不断升级，今后农产品保供，既要保数量，也要保多样、保质量。要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要继续抓好生猪生产恢复，促进产业稳定发展。像大豆、棉花、玉米、小麦等一些大宗农产品生产，要抓紧研究部署，该扩大产量的要果断下决心，不能让人家拿住我们！这是涉及国家安全的大事！要打好农产品贸易这张牌，但关键要控风险、可替代、有备手，实施农产品进口多元化战略，支持企业走出去，提高关键物流节点掌控能力，增强供应链韧性。保粮食安全要一个品种一个品种深入研究、制定方案、落实下去。制止餐饮浪费最近有所好转，必须长期抓下去，推动全社会形成勤俭节约的良好风尚。

四、全面推进乡村振兴落地见效

这几年，乡村振兴已经动起来了，各地进行了积极探索，也见到了一些成效，现在到了全面推开的时候了。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。这里，我再强调几件事。

2021年3月22日至25日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是23日下午，习近平在三明沙县夏茂镇俞邦村考察时，在小吃摊边同乡亲们亲切交谈。新华社记者王晔/摄

第一，加快发展乡村产业。目前，各地乡村产业都有了一定基础，有些地方新产业新业态发展势头很好、很红火。今年我在陕西秦岭山区一个村看到，山沟沟里小木耳做成了大产业。我在山西大同也看到，围绕小黄花建成大基地，成了当地带动农民致富的支柱产业。但是，从全国面上看，乡村产业发展还处于初级阶段，主要问题是规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都还比较低，一些地方产业同质化比较突出。要适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，拓展乡村多种功能，向广度深度进军，推动乡村产业发展壮大。

现在，发展乡村产业，不像过去就是种几亩地、养几头猪，有条件的要通过全产业链拓展产业增值增效空间，创造更多就业增收机会。要积极发展农产品加工业，优化产业布局，推动农村由卖原字号向卖制成品转变，把增值收益更多留在县域。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，既要有速度，更要高质量，实现健康可持续。

发展乡村产业要让农民有活干、有钱赚。很多地方农业产业升级过程中，往往规模越来越大、用工越来越少、农户参与程度越来越低，这是市场自发作用的结果。但是，我们要把握好度，不能忘了农民这一头，要完善利益联结机制，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来。要形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，农户能干的尽量让农户干，企业干自己擅长的事，让农民更多分享产业增值收益。要把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，以县为单位开展创建，形成梯次推进农业现代化的格局。

各地普遍反映，发展乡村产业还有很多政策堵点和痛点，最突出的是用地难、贷款难。乡村建设用地需要给一些新增建设用地指标，更要靠内部挖潜。要深化农村信用社改革，多渠道补充中小银行资本金，推动农村金融机构回归本源。一些地方搞的特色农产品保险，受到农民欢迎，这是个方向，要总结经验、加快推广。

第二，加强社会主义精神文明建设。乡村不仅要塑形，更要铸魂。农村精神文明建设是滋润人心、德化人心、凝聚人心的工作，要绵绵用力，下足功夫。要加强农村思想道德建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，推进农村思想政治工作，把农民群众精气神提振起来。要开展形式多样的群众文化活动，孕育农村社会好风尚。要普及科学知识，推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习，反对迷信活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要注重农村青少年教育问题和精神文化生活，完善工作举措，加大资源投入，促进他们健康成长。

第三，加强农村生态文明建设。这些年，我们在生态文明建设上下了很大的功夫，农村生态环境持续好转，农业绿色发展进展明显。目前，治理农业面源污染、改善农村生态环境还处在治存量、遏增量的关口，正是吃劲的时候，松一篙，退千寻。要保持战略定力，制定更具体、更有操作性的举措，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，抓好化肥农药减量、白色污染治理、畜禽粪便和秸秆资源化利用，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。这些工作要同国家生态文明建设总体部署相配套，跟上节奏，不断取得实效。

农业是个生态产业，农村是生态系统的重要一环。要健全草原森林河流湖泊休养生息制度，巩固退牧还草、退耕还林成果，开展大规模国土绿化行动，加强生物多样性保护。这方面要有个科学规划，荒山、沙漠、滩涂、森林、草原等治理要因地制宜、符合实际，不能都是一种套路。长江、黄河流域是生态文明建设的主战场，农业农村任务十分艰巨。长江流域要抓好十年禁渔，加强执法监督和市场监管，妥善解决好渔民转产转业和社会保障问题。黄河流域要抓好农业深度节水控水，因水施种，发展节水农业、旱作农业，把农业用水效率提上去、总量省出来。2030年前实现碳排放达峰、2060年前实现碳中和，农业农村减排固碳，既是重要举措，也是潜力所在，这方面要做好科学测算，制定可行方案，采取有力措施。

第四，深化农村改革。全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。第二轮土地承包即将陆续到期，要抓好再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变。农村宅基地改革要稳慎推进。要完成农村集体产权制度改革阶段性任务，用好改革成果，发展壮大新型农村集体经济。要完善农业支持保护制度，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。要深化供销合作社综合改革，完善体制、优化职能、转变作风，更好为“三农”服务。凡是涉及农民基本权益、牵一发而动全身的事情，必须看准了再改，保持历史耐心。要尊重基层和群众创造，鼓励地方积极地试、大胆地闯，用好试点试验手段，推动改革不断取得新突破。

第五，实施乡村建设行动。今后一个时期，是我国乡村形态快速演变的阶段。建设什么样的乡村、怎样建设乡村，是摆在我们面前的一个重要课题。

当前，扩内需、稳投资、搞建设，不能只盯着城镇。农村这块欠账还很多，投资空间很大。这几年，农村基础设施有了明显改善，但往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节。要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，短板要加快补上。要在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。“十四五”时期，要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理，健全生活垃圾处理长效机制。

2020年1月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南，看望慰问各族干部群众，向全国人民致以新春祝福。这是19日下午，习近平在腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村了解乡村振兴和建设少数民族特色村寨情况。新华社记者谢环驰/摄

乡村建设要遵循城乡发展建设规律，做到先规划后建设。现在，农村人口向城镇集中是大趋势，村庄格局会继续演变分化。有的村庄会聚集更多的人口和产业，有的会逐步同城镇融合，有的会逐渐衰落。要合理确定村庄布局分类，看得准的先干起来，看不准的可以等一等。乡村建设要注重保护传统村落和乡村特色风貌，不要一个样式盖到头，一种颜色刷到底。有些地方就没把握好，有的盲目大拆大建，贪大求洋，搞大广场、造大景点；有的机械照搬城镇建设那一套，搞得城不像城、村不像村；有的超越发展阶段、违背农民意愿，搞大规模村庄撤并。乡村建设是为农民而建，必须真正把好事办好、把实事办实。

乡村建设要抓紧干起来，稳扎稳打、久久为功。我在浙江工作时就是从“千村示范、万村整治”抓起，历届省委和省政府一张蓝图干到底，十多年的努力让乡村面貌发生了大变化。当然，各地情况不一样，要加强分类指导，不要一刀切、搞运动，不要干超越发展阶段的事。

第六，推动城乡融合发展见实效。振兴乡村，不能就乡村论乡村，还是要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

当前，我国常住人口城镇化率已经突破了60%。今后15年是破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期。要从规划编制、要素配置等方面提出更加明确的要求，强化统筹谋划和顶层设计。提高土地出让收益用于农业农村比例的政策已经出台，各地要抓好落实，不能玩数字游戏。农民进城务工是个大趋势，要把该打开的“城门”打开，促进农业转移人口市民化。农民进城要符合客观规律，保持历史耐心，不要大呼隆推进，更不要受不正确的政绩观所驱动。

2018年9月25日至28日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会。这是25日下午，习近平在黑龙江农垦建三江管理局七星农场万亩大地号与农场工人们亲切交谈。新华社记者谢环驰/摄

要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。要强化基础设施和公共事业县乡村统筹，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内实现优化配置。要赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。

第七，加强和改进乡村治理。这次新冠肺炎疫情防控，对乡村治理也是一次大考，各地经受住了考验。目前，我国农村社会处于深刻变化和调整时期，出现了很多新情况新问题，虽然错综复杂，但归结起来就是一个“散”字。加强和改进乡村治理，要以保障和改善农村民生为优先方向，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系。要巩固农村扫黑除恶专项斗争成果，形成持续打击的高压态势。要深入推进平安乡村建设，严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、侵吞集体资产等违法犯罪活动，依法制止利用宗教、邪教干预农村公共事务。要用好现代信息技术，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

五、加强党对“三农”工作的全面领导

全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。

去年，党中央下发了《中国共产党农村工作条例》，其中很重要的一条就是五级书记抓乡村振兴。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。特别是县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。乡村振兴牵涉的部门很多，县以上各级党委要发挥好农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，健全议事协调、督查考核等机制。这次机构改革把党委农办设在农业农村部门，目的就是加强党的领导。有的地方党委农村工作部门缺兵少将，运转起来疙疙瘩瘩。要抓紧充实力量、完善运转机制、切实予以加强。

乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。这些年，我去过很多村，发现凡是发展得好的，都有一个好支部、好书记。明年乡镇、村将集中换届，要早做谋划、采取措施，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，推动各类资源向基层下沉，为基层干事创业创造更好条件。当前，基层反映突出的一个问题就是“表海”、“会海”泛滥，“打卡”、“考核”一大堆，“上面千把锤、下面一颗钉”。这个事情党中央高度重视，进行了专项治理，情况有所好转，但还要下点猛药，常抓不懈。

乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台，对在艰苦地区、关键岗位工作表现突出的干部要优先重用。新发展阶段“三农”工作更加复杂，新情况新问题很多，要求更高。各级干部要加强理论学习和调查研究，增强做好“三农”工作的本领。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。

※这是习近平总书记2020年12月28日在中央农村工作会议上的讲话。

来源：《求是》

无症状感染者会传染吗？收到“时空伴随者”提示短信怎么办？解答来了→

上海此次疫情呈现多点爆发趋势

多区都出现本土新增

尤其是新增多例本土无症状感染者

近期网友们有许多疑问

“无症状感染者会传染吗？”

“时空伴随者的提示短信又是什么？”

“需要囤粮吗？”

“学生怎么上空中课堂？”

大家最关心的这些问题

解答来了

↓↓↓

无症状感染者

从“上海发布”回应网友信息中获悉：无症状感染者也同样具有传染性，一旦诊断为无症状感染者，需要进行14天隔离医学观察且连续两次核酸检测是阴性。具体内容如下：

无症状感染和确诊的区别是什么？

根据国家与上海市新冠肺炎防控方案的标准，无症状感染者是有相关流行病学史，新冠病毒病原学检测呈阳性，但无发热、干咳、乏力、咽痛等相关临床表现，且CT影像学无新冠肺炎影像学特征者。

无症状感染者会传染吗？

无症状感染者也同样具有传染性，因此根据国家有关要求，对于无症状感染者同样要进行密接者、次密接者的排查和高风险人群的筛查以及相应的场所管控措施。对无症状感染者的密切接触者和次密接者，与确诊病例的密切接触者和次密接者采取一样的措施来管控和筛查。

无症状病例会接受治疗吗？

上海市判定无症状感染者是严格按照国家标准进行的，一旦诊断为无症状感染者，进行14天隔离医学观察，且连续两次核酸检测是阴性，才可以解除隔离医学观察。之后再按照有关要求落实14天隔离健康观察。

时空伴随者

近期，有国内网友表示收到提示短信

被告知与新冠确诊病例同时空伴随

要求在收到短信之日起

72小时内完成两次核酸检测

其间避免乘坐公共交通工具

逾期未做核酸，一码通将赋黄码

并按照相关疫情防控政策进行管理

什么是时空伴随者？

时空伴随者，是指14天内，与确诊患者在同一个时间和空间网格（范围是800米*800米）内，共同停留过10分钟的人。通俗地说，比如感染者14天内到过某地，而你这14天的轨迹与他有过交集，无论是身体上擦肩而过，还是通信信号上的漂移，都可能被认定为时空伴随。

来自西安的疾控专家表示，筛查“时空伴随者”可以最大程度发现潜在风险人群，将更多存在“时空重合”而有可能感染的人群纳入到重点排查中，真正做到早期发现和防控关口前移。

接到“时空伴随者”的提示短信

后应该怎么办？

来自西安的疾控专家表示，一方面先不要紧张，“时空伴随者”代表您近期可能与新冠病毒感染者存在直接或者间接的接触；另一方面一定要引起重视，应配合进行以下操作：

一是立即主动联系您所在的社区、单位或入住的宾馆酒店，及时告知本短信情况，并按照要求落实核酸检测等疫情防控措施，做好个人防护；

二是做好健康监测，如出现发热、干咳、鼻塞、流涕、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等症状，要及时就近到医疗机构就诊，并告知医生相关情况。就医途中请做好个人防护，不要乘坐公共交通工具；

三是积极配合完成社区疫情防控的各项措施，认真履行疫情防控义务。

上海有“时空伴随”这样的概念吗？

上海市疫情防控公共卫生专家组成员、复旦大学上海医学院副院长吴凡就曾表示，“时空伴随”不是一个医学名词，它不是一个医学上的概念。从字面上理解，是在时间和空间上有过交集，这个交集还不一定是两个坐对面的人的交集。“时空伴随者”这个概念应该谨慎地使用，它基于大数据，但是我们不能滥用大数据。我们需要有一个轨迹的判断，科学精准的排摸去分析，两个坐对面的人有没有做好防护、有没有接触，以什么样的方式接触，都需要去做判断分析，所以“时空伴随”大数据分析要利用好，建立在大数据支撑基础上的流行病学调查才会更精准、更快速。

不用囤粮

蔬菜批发市场、商超、电商等渠道消息

上海目前主副食品供应充足

本周开始，蔬菜总体价格开始下降

而对于封控区域

各电商也加大送货上门力度

3月9日，在江桥批发市场

商户刘子义告诉记者

上海这一轮疫情

不管是去云南进货

还是在上海卖货

货源都没什么影响

批发市场：

蚕豆和春笋最抢手

蔬菜价格整体下降

3月9日，江桥批发市场江桥批发市场供图

江桥批发市场蔬菜部经理助理何夏清告诉记者，该市场蔬菜供应量占上海60-70%。近期，江桥市场批发交易量呈现上升趋势，最高日均交易量达5760吨，环比增幅16.3%。其中包括深受市民喜爱的“翡翠豆”——蚕豆和“舌尖上的美味”——竹笋。当前蚕豆品相好，价格优，今年1-2月，蚕豆交易量同比增加11%，单日最高交易量达480吨。价格上，春暖之后，上海蔬菜混合均价本周开始下降。

同时，针对近期上海因疫情原因隔离管控的社区较多，江桥市场主动靠前服务，为社区配送企业和生鲜商超开辟了绿色通道，优先保障供应品种和数量，并积极协调各主供应基地加大供货量，确保隔离社区配送的蔬菜价廉物美。

商超：

猪肉本周备货量同比上周增加20%

供应方面，联华股份迅速联动肉禽蛋蔬菜还有米面粮油等基础民生品类的供应商和基地，锁定货源价格，保证持续给消费者供应安全新鲜的商品。

目前，联华的蔬菜备货量达到350吨，主要备货品种除了有本地叶菜、时令蔬菜，还有土豆、沙地蜜薯、黄瓜等品种；肉品部分，以上海市民最喜爱的猪肉为例，本周备货量同比上周增加了20%；民生的家禽类总体备货量也较上周提升了15%，蛋品的备货量达到80吨。联华大米的储备量达1700吨，可满足上海市民20天供应量，粮油储备量超过1300吨，重点单品在仓库还进行了备货。日配方面，牛奶、馄饨、水饺及冷冻面点在门店也库存充裕。对于不便到店采买的消费者，联华的百联到家线上平台也持续运营稳定供货，全方位满足市民线上线下的订购需求。

联华股份透露，其已做好了充足准备，大力增加粮油副食、生鲜蔬果、日配冷藏等市民日常各种生活必需物资供给，价格稳定、保证质量、丰富选择，线上线下最大努力满足消费者多样化的采购需求。

封控小区送货上门

优先调拨

针对上海的最新疫情，叮咚买菜单量已提前做好了各类保供应准备。

松江封控小区保供现场叮咚买菜供图

一方面，叮咚买菜各前置仓在原有防疫措施基础继续上强化多项保障措施，包括严格执行全员体温检测、工作全程佩戴口罩、增加人员和设备消毒频次等，保障人员和食品安全；另一方面叮咚买菜已在供应端向各封控小区附近各站点优先调拨蔬菜、猪肉、米面粮油等刚需货源，基础民生食材的备货量达到日常的1.5-2倍，保障重点区域必需品货足价稳。

以徐汇区华胜站为例，由于周边有封控区域，近日单量较日常上涨80%以上，配送员和分拣员已全员上岗，加班加点，尽全力保证居民的菜篮子供应。

空中课堂

上海小学一年级至高中三年级的2021学年第二学期课程将继续在上海“空中课堂”12路频道以及“空中课堂”专区内播出。

上海市中小学生可以通过东方有线和百视通IPTV的12路直播频道收看，首播结束后可以进入“空中课堂”专区收看点播内容。有线电视用户，频道序列号为86到97；百视通IPTV用户，频道序列号为686到697，分别对应小学至高中12个年级。

“空中课堂”具体操作使用指南如下：

IPTV选择频道收看

打开电视机，直接从电视频道进入，按年级对应的频道号观看在线课程。

IPTV/OTT(互联网电视）页面点击收看

包括有：上海IPTV（电信）、上海IPTV（联通）、上海IPTV（移动）、OTT（互联网电视）。

用电视机遥控器打开电视，用机顶盒遥控器进入首页，在首页找到“空中课堂”入口，点击进入。

部分平台的首页入口图（实际以上线为主）

IPTV“空中课堂”专区使用说明

第一次进入“空中课堂”

先选择学生目前所在年级。完成选择后，就会进入相对应的年级首页。

如果想修改默认年级，可以在“更换年级”里修改。

这样就可以开始学习啦！

家长学生也可以下载百视TVAPP、空中课堂iP版，或电脑登录，随时随地收看课程。

综合：东方网、澎湃新闻、“百视通学堂”微信公众号

来源：东方网