更智慧的担保，更专业的服务——“银担普惠信用贷”｜中国普惠金融典型案例（2022）116号

【案例序号】

116

【案例名称】

更智慧的担保，更专业的服务——“银担普惠信用贷”

【报送单位】

湖南省融资担保集团有限公司

【案例类别】

普惠金融产品和服务创新案例‐服务模式创新

【案例概述】

“银担普惠信用贷”服务客群为财政部、人民银行、银保监委等国家相关政府主管部门（含国家融担基金）确定的政策性普惠服务对象。在业务模式上由省财政设立“银担普惠信用贷”业务专项风险补偿资金，银行向开展业务的担保机构购买“银担普惠信用贷”业务分险服务，支付分险服务费。与银行约定最高分险赔付率（3%）和赔付额度上限（直保机构收取服务费的3倍），在业务发生风险后，对符合分险条件的业务在约定范围内进行风险分险，分险比例为：省级财政50%，直保机构30%，银行20%。另省级财政对直保机构按照业务规模的0.2%给予补贴。

该产品有4个亮点：免担保、免抵押、纯信用、优惠利率。相较传统担保业务而言法律责任不同、分险对象不同；具有普惠覆盖面广、客户体验感好、银行积极性高、引导效能更优的优势。

【案例背景】

聚焦商业银行提升普惠信用贷款的大趋势，融合国家、省级财政支持普惠信贷的政策大背景，湖南省融资担保集团有限公司（以下简称湖南省融资担保集团）通过调研走访主管部门、合作银行，开展研讨会商等多种方式，采用由银行购买政府性融资担保机构担保分险服务的创新方式，开发了“银担普惠信用贷”专项产品，通过更智慧的担保、更专业的服务，着力缓解中小微企业融资难、融资贵难题，助推湖南普惠金融业务的高质量发展。

【主要做法】

“银担普惠信用贷”服务客群为国家相关政府主管部门（含国家融担基金）确定的政策性普惠服务对象，在操作模式上由湖南省财政设立“银担普惠信用贷”业务专项风险补偿资金。银行向开展业务的直保机构购买“银担普惠信用贷”业务分险服务，支付分险服务费。直保机构向省再担保公司报送“银担普惠信用贷”业务并进行按月备案，与银行约定分险赔付率和赔付额度上限，在业务发生风险后，对符合分险条件的业务在约定范围内进行风险分险。该产品有4个亮点：免担保、免抵押、纯信用、优惠利率。相较传统担保关系法律责任不同，分险对象不同。

具备如下优势：

1、普惠覆盖面广。该产品运行成熟后可推广至各家银行所有的普惠类产品，拓宽普惠金融服务广度。

2、客户体验感好。产品不向客户收取担保费，不与客户发生法律关系，流程简捷，且不增加客户综合融资成本。

3、银行积极性高。由于人民银行和银保监局对银行普惠信用贷款占比提升有考核，而传统担保产品不属于纯信用类贷款，无法纳入考核范围。而采用分险模式设计的“银担普惠信用贷”采用非担保法律关系，能够解决这一问题。

4、引导效能更优：通过事前设定融资成本上限，使客户获得信用贷款的综合成本更明确和优惠。

【取得成效】

2022年4月19日，湖南省融资担保集团在长沙举办“银担普惠信用贷”创新产品投产试点签约会，首批合作试点银行为华融湘江银行、长沙银行、长沙农商行，首批合作规模100亿元，预计服务小微企业、“三农”等惠普领域市场主体超10000户。该产品充分发挥了“普惠覆盖面广、客户体验感好、银行积极性高、引导效能更优”的特点，成为政策性直保业务快速增长的新动能。

截至5月底，产品运行一个多月以来三家合作银行共计新增业务19.21亿元，户数6621户，户均29.01万元，首贷比为31.1%。首贷比例高且户均金额小，属于普惠金融的下沉客群，“银担普惠信用贷”产品在引导银行“扩面”方面效果显著。地方法人银行普惠信用类贷款的平均贷款利率较高，长沙银行2021年普惠信用口径的贷款平均利率为8.9%，华融湘江银行2021年普惠信用口径的贷款平均利率为7.94%，长沙农商行2021年普惠信用口径的贷款平均利率为7.05%。而银担普惠信用贷平均利率为5.65%，较上述平均利率大幅降低。合作银行将持续下调该本产品项下业务贷款利率，充分实现了本产品引导银行对小微企业、“三农”和战略性新兴产业项目“降费、让利”的初衷。

【经验启示】

我国担保行业二十多年的发展历程，一直在“政府主导”和“市场主导”之间调整。2015年“国发（2015）43号”文件颁布，正式明确融资担保的“准公共产品”定位担保行业向“准公共产品”战略转型的大背景，给具体担保业务创新带来许多新空间和新挑战。湖南省融资担保集团在深入了解财政政策、银行市场情况和担保公司运作机制的基础上，通过重构业务模式，设计出具有湖南特色的“地方版总对总批量业务模式”。创新内容包括：法律关系重构、银行作为分险主体、事前设定利率上限、首贷补贴等，明确了财政资金引导目标，大幅提高了合作银行积极性和业务效率。对构建“政银担”三方共同参与、可持续的市场化合作模式，具有重大参考意义。

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信用可生“金” 湖南企业融资综合信用服务平台“湘信贷”上线

来源：【红网-时刻新闻】

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“湘易办”APP应用“湘信贷”说明。

红网时刻新闻12月20日讯（记者刘玉先通讯员龚杰媛）12月20日，湖南省企业融资综合信用服务平台“湘信贷”在全省统一政务服务超级移动端——“湘易办”正式上线，“湘信贷”平台微信小程序和门户网站等服务渠道同步开通。平台旨在为企业提供以“信用”为核心的创新型融资服务，标志着湖南企业融资信用服务体系已全面构建。

湖南省企业融资综合信用服务平台“湘信贷”由省发展改革委主办，是全省企业融资信用服务的总枢纽和总窗口。平台坚持“政府主导、市场参与、部门协同、专业运营”，依托省信用信息基础数据库，全方位加强涉企信用信息共享和开发，强化“信用评价、融资对接、企业增信、监督管理、统计分析”等核心功能应用，为全省中小微企业搭建了“数据基础坚实、信用画像精准、产品服务优质、应用场景丰富”的一站式便捷融资服务通道。平台的上线，将有效破解银企信息不对称，提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

“湘信贷”微信小程序应用说明。

“湘信贷”平台在移动端、PC端同步上线运行。企业、个体工商户等市场主体可选择登录“湘易办”APP、“湘信贷”微信小程序、湖南省企业融资综合信用服务平台门户网站（）等途径进入“湘信贷”入口，查询银行贷款金融产品、惠企政策、企业征信报告等信息，并可在线进行融资申请办理、融资政策查询、信用风险监测等个性化操作，实现企业融资服务一站查询、一键申请、一网通办。

“湘信贷”平台网站首页。

目前，“湘信贷”平台已择优推出6家金融机构的85款融资产品，覆盖税贷、知识产权科技贷、政采贷、支农惠农贷等重点领域，在全省450个支行网点同步提供对接服务。同时，平台联合湖南银行创新推出纯信用、纯线上的平台专属融资产品—“湘企贷”，企业可通过“湘信贷”平台在线测算授信额度以及在线申请办理融资，对信用状况优秀的企业贷款利率大幅降低、审批效率大幅提高。

据了解，“湘信贷”平台上线后，将与更多金融机构在系统对接、信息交互、模型共建等方面深化合作，进一步丰富产品维度，同时将逐步引进担保、保险、信用服务等机构入驻，为企业融资提供增信服务，扩大受益覆盖面，推动金融供给侧改革，让金融服务更可获得、风险更加可控。

本文来自【红网-时刻新闻】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

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招商银行闪电贷8周年庆狂欢开场 优惠年利率3.7%（单利）起

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3、贷款是否获批、贷款额度、利率以系统审批结果为准；

4、闪电贷可满足日常消费需求，不能用于投资股票、期货、债券、基金、保险、理财、购房等国家监管部门禁止银行贷款进入的领域；

5、请理性消费，合理借贷。

文/金仁甫

编辑/范辉