央行设立设备更新改造专项再贷款，解读来了

北京日报客户端记者潘福达

中国人民银行官网9月28日下午发布消息称，为贯彻落实国务院常务会议关于支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造的决策部署，增加制造业和服务业现实需求、提振市场信心，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。

设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构，按照金融机构发放符合要求的贷款本金100%提供资金支持。

设立设备更新改造专项再贷款的目的是什么？人民银行表示，推进经济社会发展薄弱领域进行设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，增强发展后劲。根据国务院常务会议议定事项，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向制造业等领域发放贷款支持设备更新改造。

专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。设备更新改造专项再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。

人民银行还表示，设备更新改造专项再贷款实行名单制管理。发展改革委依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各地方、中央有关部门和中央企业形成分领域备选项目清单。金融机构按照市场化原则，自主决策、自担风险，向清单内项目发放贷款。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。对于金融机构2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不高于3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按贷款本金等额提供资金支持。

植信投资研究院高级研究员王运金表示，此次设定了金融机构贷款利率的最高上限，即3.2%。照此计算，商业银行的息差最高仅为1.45个百分点，除去银行拓展业务、审核、放宽等各项成本后，银行利润空间可能会十分有限。今年二季度，商业银行净息差为1.94%；6月新发放的企业贷款加权平均利率为4.16%。由此可以看出，设备更新改造专项再贷款所支持的贷款利率要远低于市场利率，商业银行对设备购置与更新改造相关项目的让利幅度要超过其他领域，将切实有力地刺激设备更新改造需求，推升制造业企业订单，同时项目完成后也将推动消费恢复。

该项政策工具所支持的企业或项目将更加明确，支持的行业范围虽然较广，但执行精准度会更高。同时该工具也将进一步推动商业银行加快信贷审批效率，尽早完成相关企业的设备更新改造，尽力于四季度发挥其对制造业、消费等方面的带动作用。明年及以后，如继续使用该项结构性工具，3.2%的利率上限可能会小幅上调或取消上限，给予商业银行更多的利润空间，提升其定价的自主性，或可能下调央行对贷款的资金支持比例。

此外，东方金诚国际信用评估有限公司解读表示，总体上看，此项政策工具可能产生三个效果：促投资、宽信用、兼顾内外平衡。

首先从支持领域看，设备更新再贷款主要指向社会领域、新基建和制造业转型升级等，直接作用是促进这些领域设备更新投资。这意味着四季度社会领域投资将保持两位数高增势头，继续为促投资发挥积极作用。数据显示，1月至8月该领域的投资增速为14.1%，大幅领先整体固定资产投资累计5.8%的增长水平。同时，加强社会领域投资，也有助于补强短板，切实推动高质量发展。政策支持新基建和制造业转型升级领域的设备更新，短期内也将起到推高相关领域投资增速的作用，长期看则有助于推动经济全面转型升级。这样来看，设备更新再贷款工具具有长短结合的政策效果。

其次，由于设备更新再贷款支持的信贷利率降至不高于3.2%，远低于企业贷款加权平均利率水平（6月为4.16%），这也将在短期内激发相关主体信贷需求，助力宽信用进程。9月至年底，新增人民币贷款将持续处于同比多增状态。

最后，推出该项政策也意味着在外部金融环境大幅收紧、全球汇市剧烈波动的背景下，货币政策稳增长更加注重兼顾内外平衡，强调精准发力。

图片来源：ICh

创业缺钱？北京：满足这些条件，可申请担保贷款及创业补贴

北京日报客户端记者代丽丽

创业最难的是什么？大概10个创业者当中，会有9个说“没钱！”启动资金往往是创业过程中面临的最大难题。对于创业者在资金方面的需求，北京市提供创业担保贷款和创业补贴政策。

北京市提供的创业担保贷款分两类，一类是不超过50万元的个人贷款，另一类是不超过300万元的企业贷款。无论申请哪一类，首先都要在北京市注册经营。只要是资信良好、有具体经营项目的小型微型企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等创业主体，都可以申请创业担保贷款。

如果申请50万元以下额度的贷款，期限最长不超过3年，借款人要有良好的信用记录，除了助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下含信用卡消费的小额消费贷款外，本人及配偶没有其他商业银行贷款。符合要求的，就可以直接到注册地所在区签约担保机构和经办银行办理担保和贷款手续。包括工商银行、建设银行在内的14家银行都能办理。

对企业来说，当年新招用职工数量达到企业现有在职职工人数的15％，如果是超过100人的企业要达到现有在职职工人数的8％，同时企业要与员工签订1年以上劳动合同；企业信用良好，信用情况没有被列入北京市公共信用信息服务平台失信被执行人名单，即可申请0-300万元的贷款额度。企业申请贷款的期限最长不超过2年。

申请50万元以上贷款，可以通过北京市人力社保局官网，或关注“北京人社”微信公众号，进入“微服务”，进行借款人资格线上认定。通过后，到市级签约担保机构和经办银行办理手续就可以了。

在北京创业，还可以享受一次性创业补贴政策。

主要有7类人群可申请这项补贴：北京市户籍的登记失业人员、毕业年度及毕业两年以内的高校毕业生、退役士兵、社会公益性就业组织托底安置人员、报告企业分流职工、农村劳动力，以及不限户籍的入乡创业人员。

申请这项补贴，需要同时满足4个条件：一是创业人员在北京市首次创办创业组织，并担任法定代表人或主要负责人。二是创业组织缴纳社保费并且累计满6个月，其中入乡创业人员所创办的创业组织需要招用本市户籍劳动力达到3名，并为其缴纳社保费累计满6个月。三是创业组织正常经营且依法纳税1年以上。四是创业人员及所创办的创业组织信用良好，没有被列入北京市公共信用信息服务平台“黑名单”。

对符合条件的创业组织，本市将给予8000元的一次性创业补贴，每招用1名本市户籍劳动力，并为其缴纳社保费累计满6个月，还会再给予补贴1000元，补贴总额最高1万元。申请的方式也很便捷，直接在网上就可以办理了。

落实“新12条” 北京这些设备购置与更新改造项目可申请贴息

来源：【人民网】

人民网北京12月17日电（池梦蕊）为充分发挥设备购置对扩内需、稳增长、调结构的重要作用，巩固壮大以高精尖产业为代表的实体经济，大力推动新时代首都发展，近日，北京市发改委印发《关于推动“五子”联动对部分领域设备购置与更新改造贷款贴息的实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》），符合条件的设备购置与更新改造项目可申请贴息。

北京市发改委相关负责人表示，《实施方案》是落实北京市助企纾困“新12条”的具体举措，旨在发挥市政府固定资产投资引导作用，带动设备购置与更新改造投资，实现激发社会投资、扩大企业再生产的综合效应。

今年9月，国务院常务会议确定使用专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造。相关负责人表示，北京市立足推动新时代首都发展，参照国家有关政策，积极做好政策接续，研究制定《实施方案》，重点体现“三个突出”，突出聚力“五子”扬长板、突出提升金融服务实体经济质效、突出稳妥推进，切实防范风险。

在投向领域方面，支持科技创新、先进制造业和现代服务业“两业”融合发展、新型基础设施、节能降碳改造升级、社会投资公共服务、文化旅游、城市地下综合管廊、垃圾处理体系建设等9大领域34个细分领域设备购置与更新改造。

在适用范围方面，在2023年1月1日至11月30日期间签订贷款合同并实际发生采购、可形成固定资产投资的设备购置与更新改造项目。项目可为单独设备购置，也可为固定资产投资项目中设备购置的部分，政策期内实际设备采购金额应达到500万元及以上。

相关政策措施对符合北京市高精尖产业发展规划，推动信息服务业、科技服务业、智能装备、医药健康、新能源产业、人工智能、集成电路等产业集群化发展的项目予以优先支持。

《实施方案》明确，对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息，期限2年。贷款实际利率低于2.5%的按实际利率贴息。贴息期以银行首批贷款资金发放日为起始日。贴息资金将按照公开征集、组织申报、项目联审、项目推介、银行签约、资金申请报告审批、贴息资金下达等七个环节下达。

根据《实施方案》，12月15日，北京市首批设备购置与更新改造贷款贴息项目启动征集。今日，北京市发改委印发《关于征集本市首批设备购置与更新改造贷款贴息项目的通知》，启动首批项目征集。其中明确，项目需经项目所在地或项目单位注册地区发展改革部门申报，申报时间为2023年1月13日前。

目前，北京各区发展改革部门将对项目申报材料进行初审，汇总形成本区设备购置与更新改造贷款贴息项目申报表。北京市发改委将在收到各区项目申报表后，按照《实施方案》要求开展项目联审、项目推介等后续工作。

(责编：池梦蕊、鲍聪颖)

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