哪些房产项目能借款？周口出台保交楼专项借款资金管理办法

大河报·豫视频记者于扬李玉坤实习生郭磊

“保交楼”政策的出台，给了房地产企业和购房业主更大信心，而“保交楼专项借款资金管理办法”的实施，则为复工复产项目奠定了更加坚实的基础。

大河报·豫视频记者10月20日从周口市获悉，周口市人民政府办公室近日印发了《周口市保交楼专项借款资金管理办法》（以下简称《办法》），就有关借款事宜作出具体要求，进一步规范专项借款资金的使用行为。

目前，周口市首批保交楼项目已经全部复工复产。10月20日，大河报·豫视频记者在其中一个复工复产项目“万基城贰號院”工地看到，工人们正在紧张施工，后续建设正如火如荼。

周口出台管理办法，规范专项借款资金使用

根据规定，周口市的保交楼专项借款资金纳入县级政府债务，市级政府承担统借统还责任，指定周口市投资集团有限公司作为保交楼专项借款的借款主体，各县(市、区)政府(管委会)具体负责本地区保交楼项目申请、资金使用管理和归集还款资金。

具体申请流程是，各县(市、区)政府(管委会)负责筛选报送符合条件的保交楼项目，周口市问题楼盘化解工作领导小组汇总审核全市需求，报省住房城乡建设厅复核。周口市投资集团有限公司将备案后项目资料，报国家开发银行申请贷款。

专项借款资金用于通过国家相关部门备案及国家开发银行评估认可的已售逾期难交付住宅项目的后续建设，不得用于偿还本项目旧债，确保资金专款专用。

各县(市、区)政府(管委会)对专项款资金负有监督管理责任，确保保交楼专项借款资金专户管理、封闭运行，专项用于保交楼项目。同时，各县(市、区)政府(管委会)根据具体情况制定“一楼一策”实施方案，因地制宜使用保交楼专项借款资金。

同时，周口市还规定，专项借款资金用途严格限定为用地性质为住宅用地，并且已售逾期难交付或者项目停工、已售逾期交付风险大的住宅项目，不得用于未售住宅项目、高档住宅项目、工商业房地产项目。并且，支持范围仅限于省级政府和相关部委审核备案后的项目。

周口首批保交楼项目全部复工，工地上一片忙碌

目前，周口市首批“保交楼”项目均已实现复工复产。而在此之前，周口市成立了“保交楼”专项借款工作专班，先后6次召开专题会议，研究部署专项借款工作，为复工复产奠定了坚实基础。

10月20日，大河报·豫视频记者在其中一个保交楼项目——万基城贰號院工地看到，工人们正在加班加点施工，确保项目如期交付，早日把住房钥匙交到购房业主手中。记者注意到，这个项目的建设已经接近尾声，目前正在进行后续的小区绿化、外墙粉刷、地下管网铺设等建设。

“我们提前组织施工单位和工人返回工地，从8月份开始就提前实现了复工复产。现在，我们的工人24小时两班倒加班加点，确保工程进度的同时，也保证施工质量。现在，有政府保交楼政策的支持，我们更有信心和决心把项目建设好，早日把钥匙交到业主手中。”“万基城贰號院”小区工程负责人黄东民说。

据介绍，在专项借款资金使用方面，周口市还坚持“三个优先”：列入省问题楼盘台账项目和恒大项目优先，资质信用好、资产优质的项目优先、资金到位后能迅速形成实物工作量尽快交付的项目优先。

而周口市住建局有关人员表示，下一步，周口市将进一步完善住建、财政、审计、金融机构、投资集团、施工单位、材料供应商等联合监管的工作机制，抓好项目建设管理，充分利用当前有利的施工时间，在确保工程质量和施工安全的前提下，倒排工期、加班加点，把耽误的工期抢回来，按新制定的交付节点如期交付。同时，还将密切关注社会舆情，及时回应群众诉求。

信用贷款85亿元，周口拓展小微企业信用贷款占比和“首贷”覆盖面

为提升周口市金融活水精准“滴灌”能力，周口银保监分局积极引导银行保险机构进一步在专精特新企业、制造业四保企业、中长期贷款项目等细分领域积极组织银企对接，拓展小微企业信用贷款占比和“首贷”覆盖面。今年前8个月，累计为5.43万户企业和个体工商户提供信用贷款85.83亿元，增幅达到30.65%。为2.84万户企业和个体工商户提供首贷支持61.91亿元，累计首贷户数18.21万户，占全市贷款户数的37.05%。

三张清单描绘蓝图，加强银企对接跟踪落实。根据周口市委市政府疫情防控常态化包保企业机制和发改委反馈的国家重点项目库制造业中长期贷款需求情况，周口银保监分局筛选出“专精特新”企业、制造业四保企业、中长期贷款项目等三张贷款需求清单。清单按照“存量推进、定期更新”原则，根据相关名单增补情况予以更新。要求各银行业金融机构指定专人负责清单接收、整理分发、进度跟踪、成果统计等工作，根据清单企业情况，做好对接工作规划，提升对接工作的覆盖面和精准度，实现清单内企业“有专管、有对接、有反馈、有落实”。

打造金融服务团队，提高金融活水滴灌能力。各银行业金融机构持续深入开展“行长进万企”活动，切实落实融资对接主体责任，通过“两问四送”等多种形式，结合问卷调查、电话短信、实地走访，与三张清单内企业开展对接，深入摸排企业融资需求，分层分批建立拟支持项目储备库。各银行从对公、零售、普惠、投行、贸易投资等多条线遴选政治素质高、专业技能强的客户经理和产品经理组建“金融服务团队”，为企业提供政策咨询、融资辅导、产品创新、方案定制等综合化金融服务方案。对于暂不符合融资条件的企业，建立长效合作机制，帮助企业规范财务管理，提升信用等级，加快从“无贷户”向“首贷户”转化。

强化信贷政策协同，力推助企惠企纾困解难。各银行业金融机构将“金融活水润港城”专项行动与全年信贷投放目标、普惠金融服务、助企纾困解难等工作有机结合，强化协同效应，取得同步进展。及时根据经济金融形势和企业需求变化，做好内部信贷政策与外部宏观政策的协同匹配，及时调整政策措施。在工作推进中，注重优化信贷结构和贷款服务方式，对于名单企业存在抵质押物不足、因疫情原因阶段性出现经营下滑的情况，按照“能帮尽帮”“应贷尽贷”的原则，科学合理设置贷款要素，减少对抵质押品的过度依赖，切实提升信用贷款占比、信贷可获得性和满意度。（王宾杰）

周口市商水县今年高校学生生源地助学贷款高达2.2亿元

9月20日下午，周口市商水县郝岗镇范庄村的张梦梦生源地助学贷款业务办理成功，商水县2022年高校学生生源地助学贷款办理工作圆满结束。今年，商水县学生资助中心共为21188名高校学生办理了生源地助学贷款，贷款金额2.2亿元。

为将国家资助政策落实好，商水县教体局资助中心精心组织、广泛宣传，每年5月份通过召开全县中心校长、中小学校长会，宣讲贷款政策，发放宣传海报、宣传页，并张贴到乡、镇、街道办和各行政村、各学校的醒目位置；在高考前夕，资助中心工作人员走进全县各高中对每位毕业生宣讲生源地助学贷款政策，做到入校入班、进村进户，实现家喻户晓，人人皆知。

惠民政策，重在落实。为进一步宣传和落实生源地信用助学贷款政策，实现“不让一名学生因家庭困难而失学”的目标，保持生源地信用助学贷款工作健康持续发展，商水县学生资助中心全体工作人员和志愿者，以饱满的工作热情、积极的工作态度、快捷的工作效率，在确保疫情防控安全的前提下，热情接待、耐心指导前来办理贷款的学生和家长；中午不休息，节假日轮流值班制度，让所有服务对象一次性办结；确保学生和家长随到随办，减少路上奔波和等待时间。

在对困难学生评审认定中，县学生资助中心积极与扶贫、民政、残联等部门对接，利用数据比对精准识别出建档立卡、农村低保、孤儿、残疾等四类困难学生，确保符合条件学生享受资助一个不漏。工作人员加班加点，做到对象精准、信息精准、发放精准，确保工作零失误。从7月13日开始到9月20日结束，历时80余天连续工作，全县高校学生生源地助学贷款申请、办理、审批、发放等工作圆满收官。

“多亏国家的好政策啊!要不是有国家资助政策，闺女的大学上不成啊……”，商水县郝岗镇范庄村张梦梦的家长张胜强办理完资助贷款开心地说，"闺女今年考入中国民航大学，我在为闺女感到骄傲的同时，学费和生活费也令我犯愁。疫情的反复、自身耳聋的日愈加重，我也不能外出打工，家庭经济确实不好。这不，来到县资助中心，10分钟不到，12000元助学贷款办理成了，扣除应交的学费住宿费6500元，还有5500元可以用作生活费哩。”

“县学生资助中心将继续秉承不让一名学生因家庭困难而辍学的工作目标，遵循服务学校、服务学生、服务家长的工作理念，扎扎实地开展家庭困难学生资助工作和大学阶段生源地信用助学贷款工作，致力于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，真正实现资助一个学生、脱贫一个家庭，把党和政府的关怀和温暖送到每一个需要的家庭，助力学子实现人生梦想、奉献社会、报效祖国。”县学生资助中心负责人说。

据介绍，商水县大学生生源地贷款工作连续8年全省第一。今年9月，由教育部牵头，组织十余家中央媒体到商水县进行“1+1”学生资助工作专访，总结了商水经验，进一步擦亮了“学生资助”品牌。