起底大连原副市级干部徐长元的“黑金”家族：六兄妹皆获刑

澎湃新闻记者钟煜豪

3月26日晚间，中央纪委国家监委网站披露了辽宁大连市原副市级干部、金州区委原书记徐长元及其家族涉黑案的诸多内情。徐长元家族被评价为“政商黑三通”，当辽宁省纪委监委工作人员找被害人调查取证时，被害人家里仍然害怕打击报复，不敢讲实情。

徐长元曾借国有企业改制之机，利用自身权力影响，一款两用，用一招“移花接木”低价攫取了家族资产的第一桶金。之后又以三弟徐长波的名义成立了长波物流公司。自此，徐家在庄河有了自己的“大本营”。

而正是这家看似普通的物流公司，却让当地百姓不寒而栗。为垄断行业经营、榨取利益，徐家逼迫司机缴纳高额保证金。有的司机没钱，被迫签下高利贷欠条，利滚利欠下徐家高额债务。为了催讨债款，徐家兄弟甚至动用暴力手段。

对此徐长元却惺惺作态，轻描淡写回避责任。事实上，徐长元虽未出面施恶施暴，却充当了徐家涉黑涉恶的“保护伞”。辽宁省纪委监委工作人员吴雪峰称，他们家基本上就是政商黑三通。所以说很难说有什么实际的线索就能真正地体现出来。

当徐长元的五弟徐长宝因涉黑问题遭到群众举报后，徐长元还亲自上阵，出面平息事端。从庄河市副市长、市长，瓦房店市市长，到长兴岛临港工业区管委会主任，再到金州区委书记，徐长元职务一步步升迁，徐氏家族“生意”也在其庇护下，从庄河一路延展到金州越做越大。

徐长元的家族企业涉及包括大连长波物流在内的多个公司。翻阅徐长元的审查调查书可以发现，这些家族企业，（单是）涉及骗取贷款金额就达到了30亿元。

中央纪委国家监委网站报道称，在当地，一些企业因为资金周转困难迫不得已找到徐家贷款，月息一般都在3%以上。如果前来的企业有好的项目被徐家看上，徐家就采取利滚利的手段，直至对方拱手相让。

辽宁省纪委监委工作人员孙溢儒提到，有一个洗浴中心的老板欠了钱，利息太高，根本还不上，就派一些社会闲杂人等打砸，不让你营业，迫使他把洗浴中心直接转到老徐（徐长元的五弟徐长宝）名下，迫使人家背井离乡。

无独有偶。2008年，某关联企业陆续向长波物流高利借款，本息累计数亿元无法偿还。徐长元担心收不回款，就授意将该企业两块已经抵押给银行的土地违规收储，由当地政府支付企业资金3.2亿元，其中1.7亿元转入徐家账户。而为了达到控制银行的目的，徐长元还违规将财政专项资金存在非国有银行，把有决策权的银行领导变成提线木偶，把银行变成徐家自用的“提款机”。徐长威甚至利用徐长元的“影响力”，给各家银行指定每年给长波集团的贷款任务。

讽刺的是，为家族企业敛财无度的徐长元，平时总是展现出清廉的假面。台上台下，可谓判若两人。徐长元在职期间，一面号召干部要在弘扬正气、清正廉洁上做表率；一面却大搞权钱交易，单在干部选拔任用、企业经营等方面收受的财物就达到9400多万元。生活中也是极度奢靡，自2008年以来，每年农历正月期间，徐长元都会组织聚会，大宴亲朋。

“他们家特别有特点，还采取一个大家族不分家。”辽宁省纪委监委工作人员王永锋提到，过年过节的时候带保姆回来做饭、带司机，（徐长元）大发雷霆，专门开会就解决这个问题。就问这些弟妹们，你们是不会开车？你们是不会做饭？你还带司机带保姆？从此以后发现一次扣10万。

显然，徐长元并没有深刻认识到家族问题的根源。报道称，多年来，他对弟弟妹妹失管失教，甚至一味放任纵容。致使他们频频利用其职务上的便利和影响力，在外横行霸道、非法敛财。

最终，徐长元的四个弟弟和一个妹妹因诈骗、骗贷、寻衅滋事等违法犯罪行为，分别被判处有期徒刑二十五年到二年二个月不等的刑罚。徐长元就此说，“我母亲走的时候，拉着我的手说，你一定要照顾好你的弟弟妹妹。我现在不但没有兑现对母亲的承诺，把他们都领进了监狱。”

澎湃新闻注意到，2020年9月27日，大连市中级人民法院对被告人徐长元等24人涉黑案公开宣判，以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪等十余项罪名数罪并罚，判处被告人徐长元无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

本案被告人中多人系徐长元同胞弟妹。大连市中级人民法院经审理查明，1996年，被告人徐长元任辽宁省庄河市副市长。之后，徐长元不断升迁，其三弟、四弟以及五弟先后成立大连长波物流有限公司等多个经济实体，在徐长元的领导、指点和纵容下，依靠徐长元的政治地位，网罗社会闲散人员，以暴力、威胁等手段大肆攫取非法利益，政商勾结、以商养黑、以黑护商，逐渐形成了家族式的具有黑社会性质的犯罪组织。

该黑社会性质组织盘踞大连地区十余年，以暴力、威胁或者其他手段，先后实施了诈骗、骗取贷款、高利转贷、贪污、受贿、单位行贿、赌博、非法拘禁、非法侵入住宅、聚众斗殴、聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事、故意伤害、窝藏等犯罪行为二十余起；实施寻衅滋事、非法拘禁、非法经营、非法讨债、强迫交易、故意伤害等违法行为三十余起，攫取经济利益数额特别巨大，欺压残害百姓情节特别恶劣，在庄河市、普兰店市（现普兰店区）乃至整个大连地区形成重大影响，在金融、房地产开发等多个领域形成了强大的非法控制，严重地危害了社会生活秩序和经济发展秩序。

该组织还向政治领域持续渗透，除徐长元本人长期担任领导职务外，还有多名家族成员担任过各级人大代表、政协委员。

以徐长元等案为镜鉴，2018年以来，截至2020年6月，大连市委先后3次召开领导干部警示教育大会，强化对“关键少数”的警示震慑。开展市管党员领导干部对标“六大纪律”活动，大连市共有852人如实向组织报告有关情况，有35人自查发现违纪问题。大连市纪委监委通过各大媒体平台，21次通报61起涉及124人的典型案例，公开发布审查调查等案件信息43起。

责任编辑：王俊

校对：丁晓

大连：24小时快查快打，抓获700余人，拦截1200万余元

记者从市公安局了解到，今年以来，市公安局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻国家和省市关于打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议制度的相关工作要求，采取多种举措，全力开展打击治理电信网络新型违法犯罪各项工作。

电信网络诈骗手法每月都在进化

随着互联网经济和电信产业迅猛发展，电信网络在有力推动经济社会发展的同时，也成为不法人员实施犯罪的重要平台，电诈犯罪已形成一个庞大、专业的产业，作案环节涉及产业繁多，作案手段快速变化，诈骗手法每月进化。

据了解，目前我市高发电诈类型有：刷单诈骗、贷款诈骗、金融交易诈骗、冒充公检法诈骗。针对近期高发的冒充公检法诈骗开展分析发现，今年以来我市此类案件被害人中，年轻人群体占77%。

紧急止付，今年以来拦截金额为1200万余元

以打开路，高效推进“断卡”行动。我市警方在全市范围内组织开展了“断卡”行动，成立针对涉“银行卡、手机卡”两卡犯罪的“打击专班”，实行24小时快查快打机制，截至目前，共打掉犯罪团伙31个、端掉犯罪窝点15个、抓获犯罪嫌疑人700余人、扣押银行卡2300余张、手机卡2100余张。

及时止付，最大限度捂住百姓“钱袋”。我市警方建立了以市公安局反电诈中心牵头、各区县（市）联席成员单位参与的工作模式。今年以来，市公安局反诈中心共对2.3万余个涉案账户进行紧急止付，通过我市“96110”预警专线共劝阻拦截3.3万余次，拦截金额为1200万余元，切实保障了人民群众的财产安全。

加强惩戒，全面堵塞行业漏洞。市公安局与相关部门紧密联动，加大对涉两卡犯罪人员的惩戒力度，全市共对550余人施行信用惩戒。同时我市警方联合人民银行大连市中心支行、市通信管理局、市场监督管理局等联席会议成员单位，联合制定下发相关通告和告知书，及时堵塞行业漏洞，强化行业管控及倒查追责，今年以来共对全市81家开卡网点施行3个月至6个月的关停措施，对297家开卡网点进行约谈。

强化宣传，营造全民反诈强大声势。市公安局积极联合联席会议相关成员单位，不间断组织各区（市）县、各部门积极开展宣传防范，密集发布反诈宣传公益广告和提示信息，并以普法宣传周、普法讲座、反诈进社区（单位）、进学校等形式开展线下宣传，全力扩大宣传覆盖面，提升社会各界对反诈的关注度和广大群众识骗防骗意识。

反诈提醒

1.手机短信内的链接都不要点。不少用户难以通过对方短信号码、短信内容、链接形式等辨别真伪，所以建议用户尽量不要点击短信中自带的任何链接。特别是Ai手机用户，更要防止中木马病毒。

2.凡是索要“短信验证码”的全是骗子。银行、支付宝等发来的“短信验证码”是极其隐秘的隐私信息，关乎到您的账户安全，所以不得向任何人和机构透露该信息。

3.警惕无显示号码或是境外来电号码。任何政府、企业、银行、运营商等机构均没有无显示号码或境外号码的电话，所以今后再见到相关来电，直接挂断就好。

4.闭口不谈卡号和密码。无论电话、短信、QQ聊天、微信对话中都绝不提及银行卡号、密码、身份证号码、医保卡号码等信息，以免被诈骗分子利用。

5.不信“接的”，相信“打的”。为了防止遇上诈骗分子模拟银行等客服号码行骗，遇上不明来电可选择挂断后，再自行拨打官方电话(切勿使用回拨功能)，这样可以保证号码的准确性。

6.转账汇款要警惕。任何要求自己打款、汇钱的行为都得长心眼，警方建议如需打款可至线下银行柜台办理，如心中有疑惑，可向银行柜台工作人员咨询。

7.陌生证据莫轻信。诈骗分子常常会掌握用户个人信息，骗取用户信任。此时切记要提高警惕——绝不轻易相信陌生人，就算是以朋友家人账号发来的信息，也需要电话确认。

8.新鲜事要注意。诈骗分子常常利用最新时事热点设计骗局，如房产退税、热播电视节目等常被骗子利用。如果不明电话中提及一些你从未接触过的新鲜事，也切莫轻易当真。

9.反诈专线要牢记。“96110”是全国反诈专线，如遇到“96110”打来的电话，说明你可能正在遭遇电信诈骗，一定要立即接听，防止被骗。

10.一旦难分假和真，报警最放心。如果遭遇电信诈骗，要第一时间拨打110报警。不要通过网络等方式寻求帮助，否则极有可能遭遇二次诈骗。

记者：大连新闻传媒集团记者王艺

来源：大观新闻

挺进“万亿GDP城市”大连各地区打算这么干

岁末将至，全市各地区陆续召开两会，为明年工作扎实谋篇布局。检索各地2022年和未来5年工作重点可以发现，一系列将影响大连发展的经济新势能、开放新变量和城市新面貌正在酝酿生成，它们将为大连三年挺进“万亿GDP城市”的目标奠定坚实基础。时代的车轮滚滚向前，心怀理想的人们脚步匆匆。关于新一年度的蓝图已经勾勒完成，开启大连光荣与梦想的未来之门的钥匙，就掌握在每一位大连人手中。

打造“大连市副中心城区”奋力开创高质量发展新局面

打造北方县域经济发展“瓦房店模式”

力争在潜力优势领域进入全市前列

建设具有全国影响力的北方科技创新基地

全力打造大连绿色经济示范样板区

做强做精现代化生态渔业、推动多旅融合全域旅游发展、打造清洁低碳美丽海岛

加快建设具有辐射带动作用的独立综合性节点城市

中山区全面建设现代服务核心功能区和城市治理引领示范区

沙河口区加快建设创新活力、诚信和谐、智慧宜居现代化城区

甘井子区建设综合实力加速增强的活力城区、智慧城区、绿色城区、品质城区

实现更高水平的对外开放与合作，在壮大经济总量的同时实现产业结构优化升级，仍然是大连各区市县、先导区明年的工作重心。记者注意到，以金州区（金普新区）为代表，包括瓦房店市、普兰店区和西岗区等，多地均不约而同地将关注的焦点投向南方，那些著名的经济圈，如长三角、珠三角、粤港澳大湾区等。积极寻求对接合作的热望，和久久为功的毅力，将成为大连经济明年加速成长中的重要变量，值得格外期待。

寻求更加高效的科技赋能，是大连2022年区域经济版图上醒目的共性标识与价值诉求。各地区对“+科技”的热度更胜以往。加强与大连理工大学、中科院大连化物所等高校和科研院所合作，深化产学研深度融合的科技创新体系等成为高度共性的选项。高新区明确提出，将以“卡脖子”技术和关键核心技术为主攻方向，打造创新高地。在每个地区的政府工作报告中，关于科技创新方面的安排都占据重要的分量。在全市范围内，明年“+科技”所将带来的区域经济发展的新势能引人关注。

2022年，在大连全域范围内，一大批民生项目将如约开工建设。其中，智慧城区建设、打造高能级现代城市等新理念、高技术元素将进入更多的寻常百姓家，与数字经济和数字赋能、数字治理一道，成为城市新的时代刻度。按照规划，在主城区，年内几百万平方米的老旧小区将进行改造，为这座城市的面貌带来显著的变化。

时代的车轮滚滚向前，心怀理想的人们依然脚步匆匆。

绵长的海岸线勾勒出大连壮美发展蓝图。大连新闻传媒集团记者王华摄

中山区

创新要素集聚培育拓展经济增长新空间

将以高质量发展为主题，全面建设现代服务核心功能区和城市治理引领示范区，在经济实力和内生动力上实现新跃升，城区美誉度和吸引力获得新提升，山海绿色宜居示范力取得新成效，市域治理现代化能力实现新突破。力争2024年地区生产总值突破1100亿元，在数字经济转型和服务经济高质量发展方面走在全市前列。同时，进一步强化幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的公共服务体系建设，扩大优质民生资源供给。全周期管理和“一网统管”带动城区治理现代化水平迈上新台阶，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾能力、平安建设能力显著增强，党建引领基层社会治理更有成效，在治理体系和治理能力现代化建设方面走在全市前列。

12月20日，中山区第十九届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上获悉，2022年中山区将聚焦大连“万亿GDP城市”目标和“十个新突破”任务，加快推进高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理。会议明确2022年全区经济社会发展的主要目标，即地区生产总值计划增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

聚焦高质量发展，抓创新、促突破，激发“中山活力”。着力扩大有效投资、创新驱动发展、加强招商引资、激发消费活力、全面深化改革。建立重点项目全周期管理服务制度，实施60个亿元以上重点项目建设。注重创新要素集聚和培育，统筹创新创业、科技孵化平台建设，加大高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业引育力度。推进总部经济和楼宇经济发展，统筹盘活闲置楼宇资源。推进青泥洼—天津街国家级步行街改造，持续推动渔人码头、东方水城等特色街区建设。积极培育消费新业态新模式新场景，鼓励大型商业载体与国内外知名品牌合作，大力发展首店经济、首发经济。推进国际邮轮中心和海上游大连项目建设，发展邮轮游艇经济。深化“互联网+政务服务”，发挥“企服”智慧营商系统作用，建立优惠政策信息库，实现惠企政策一键直达。

聚焦高标准服务，办实事、惠民生，展现“中山温度”。推动教育优质均衡发展，提升公共卫生服务能力，促进文化体育健康发展，提高社会保障服务水平。新建四季上东等2所小区配套幼儿园，推进三十三中学建设，启动东港第五小学、东港第二中学建设。新组建风景小学等3个教育集团，实现义务教育集团化办学全覆盖。推进基层社区卫生服务机构标准化建设，升级改造葵英等4所社区卫生服务中心，加强基层医疗卫生机构中医馆建设，打造中医专科联盟，实现可视化智慧医疗监管达到全覆盖。推动区图书馆、区档案库、童年美术馆建设，同时利用城市“金角银边”，打造百姓身边的“健身圈”。

聚焦高效能治理，攻难点、防风险，诠释“中山责任”。提升基层社会治理能力、公共安全管理效能，做好常态化疫情防控。推动重大决策社会稳定风险评估工作规范化、制度化、专业化，从源头防范化解社会矛盾风险。构建以社会工作服务站点为基础的三级服务体系，基层社会工作服务平台覆盖率达到50%以上。深化“吹哨报到”和“接诉即办”制度，办好群众身边事。

聚焦高品质环境，提品位、重生态，提升“中山颜值”。提升城区建设品质、城区管理品质以及城区生态品质。结合全市201路电车沿线升级改造总体布局，推进实施城市更新行动。完成77万平方米老旧小区改造，完成13条背街小巷整治提升，推进符合条件的既有住宅加装电梯，配合做好天然气置换工作。市区联动优化路网结构和停车位配置，解决城市交通突出问题。加强施工、道路、堆场的扬尘管控，加强餐饮油烟治理力度，推进挥发性有机物综合整治，强化虎滩东沟近零能耗绿色建筑项目示范带动作用。

西岗区

打造科技创新片区加快培育发展新动能

西岗区将统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，大力实施创新立城、文化塑城、开放兴城、品质筑城、智慧融城战略，实现“一轴两湾三街四片区”联动发展，加快建设经济高质量发展、居民高品质生活、社会高效能治理的社会主义现代化高品质城区，为大连推进“两先区”“三个中心”建设和实现振兴发展新突破作出更大贡献。

12月22日，西岗区第十九届人民代表大会第一次会议闭幕。记者从会上获悉，2022年，西岗区将坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，锚定大连三年挺进“万亿GDP城市”目标，立足特色优势，加快培育发展新动能，加速推进现代化高品质城区高质量发展。

2022年，西岗区将坚持把发展经济着力点放在实体经济上，发挥重大项目牵引带动作用，不断拓展发展空间。全面推动与太平湾合作创新区合作，抢抓大船异地升级改造机遇，推进产业布局、项目储备和配套政策制定等前期工作；深挖楼宇载体潜力，盘活闲置商务楼宇5万平方米；支持大船、华锐重工等企业发展新一代信息技术；推动“北京证券交易所全国股转系统大连服务基地”落户，为企业提供全生命周期服务；加快建设三十七相文旅科技产业园，推动英和水产制品厂改造、城市美术馆二期等一批文化创意产业项目；加快东关街历史文化街区、地铁5号线、天然气置换、融创壹号院等重大项目建设，推进新能源换电站、5G基站等新型基础设施布局；大力发展首店经济、首发经济、夜间经济，推动跨境电商、直播带货等消费新业态新模式快速发展。坚持创新驱动。推进大连理工大学—西岗科创产业园二期、三期建设，全力打造一二九街科技创新片区；加快建设大连大学—西岗科技园等一批科创载体，在“雏鹰”“瞪羚”企业引育上实现新突破。打造高效办事环境。大力倡导“痛快办事”文化，持续推进政务服务“一网通办”，建设政务服务驿站；完善“容缺受理”“帮办专员”“找我办”等工作机制。

2022年，西岗区将坚持用绿色发展理念引领城市更新。精心谋划75万平方米老旧小区改造，统筹推进道路维修、下水管网改造；继续实施既有住宅加装电梯工作，完成7万户天然气置换和2000米燃气管道更换；推进农贸市场标准化改造，加快建设“一刻钟便民生活圈”；进一步完善生活垃圾处理体系。用心用情用力办好各项民生社会事业。扩大多元化养老服务供给，推进大连道和健康养老项目；启动五中综合提升改造工作，实施建设小学教学楼加固、水仙小学分校和西岗中学操场改造等工程，推进智慧教室建设；推出家庭医生签约服务升级版，完成西岗医院新址建设；实施区文化馆、图书馆、体育馆数字化改造，举办“区长杯”足球联赛、“书香满西岗”市民读书季等活动。全面提升防控体系效能和社会治理水平。推进城区运行“一网统管”，加强重点领域安全监管和隐患整治，抓好常态化疫情防控。

沙河口区

打造营商环境最优区优化提升年

沙河口区将建设空间布局优化的魅力城区，以完善功能、发展产业、提升环境为导向，坚持全域谋划，深化“两区五片一湾线”空间布局。建设经济高质量发展的活力城区，不断增强经济发展的源动力，打造现代服务业发展的综合示范区。建设成果共享的幸福城区，坚持共享发展，在发展中保障和改善民生。建设内涵丰富的文化城区，充分彰显城区文化内涵，不断提升文化软实力。建设美丽平安的宜居城区，坚持绿色发展，加强生态文明建设，提高环境保护力度，提升城区建设管理水平，强化城区公共安全保障。建设和谐有序的善治城区，强化区域发展法治引领，深化法治沙河口建设，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，加快推进社会信用体系建设。

12月22日，沙河口区十九届人大一次会议闭幕。记者从会上获悉，2022年，沙河口区将坚持稳中求进总基调，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，加快建设创新活力、诚信和谐、智慧宜居现代化城区。

增强发展内力，稳步推进经济增长。围绕老工业区腾笼换鸟、文旅产业升级、城市更新等，加快布局产业项目；强化消费拉动作用，加快西安路等商圈品质提升，打造多领域消费场景，继续开展“购物节·消费季”系列促消费活动；深入实施“产业链三年招商行动计划”，完善第三方招商平台功能，引进更多优质项目落户园区楼宇。加快推动科技赋能，完善省级区域双创示范基地孵化功能，提升冰山慧谷、追梦人等科技创新载体能级；实施科技型企业梯度培育计划，新增高新技术企业30家；组织开展“创想中国”等创新创业活动，开展产学研联盟吸引人才、“带土移植”引育人才行动。持续优化营商环境，开展“打造营商环境最优区优化提升年”六大专项行动；推进减税降费政策落地见效；建立企业专员服务制度，推行“服务企业代表处”工作机制；推进“信用+政务服务”建设，升级“沙家帮”2.0版。

同时，沙河口区将大力提升城区品质，坚持把城市更新作为重要民心工程，实施约81.8万平方米老旧小区和10条背街小巷更新改造；利用棚改腾空街区空间建设3处口袋公园，新建1处社区体育公园，改造1处海滨室外足球场，安装10套社区健身路径。着力增进人民福祉，规划实施十项重点民生实事。深入开展“创建就业创业基地”等活动；新开办1所小区配套幼儿园；推进“双减”工作落地见效；做好家庭医生签约服务及14项国家基本公共卫生服务，有序推进新冠肺炎疫苗接种工作；开展普惠养老城企联动专项行动。探索推进3岁以下婴幼儿照护服务体系建设。创建标准化、规范化、专业化的三级退役军人服务站；建立困难群众监测预警机制；开展文化惠民和品牌体育赛事活动。提升治理效力，加强社会治安立体化智能化防控；打造智慧化人口信息综合数据库；巩固社区减负成果，推进“一社区一特色一品牌”建设；深化网络生态整治；推进燃气安全排查整治工作，抓好常态化疫情防控，推进“智慧餐饮”监管提质扩面。

甘井子区

全面实施创新驱动产城融合发展战略

甘井子区将构建高质量产业体系，推动综合实力加速增强。全面实施产城融合战略，全国百强区位次持续提升。围绕九大重点片区精准施策，构建以大连湾、营城子区域为制造业引擎，中华路、大连北站区域为服务业高地，辛寨子、革镇堡等区域为数字经济增长极的全域发展格局。围绕“3+3+X”现代产业体系，推动装备制造、生物医药、人工智能迈向高端，商务商贸、文创旅游、科技服务提档升级。全面建设具有区域影响力的科技创新中心和区域创新高地。把数字经济作为转型发展的关键增量，努力建设成为数字大连先行发展区。同时，践行“公园城市”理念，打造一批山水景观型、田园风光型、滨海休闲型近郊公园。健全最低生活保障、特困人员帮扶机制，持续引进高端医疗资源，加强老旧小区、平房区改造，建立完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏的应急管理体系。

近日，甘井子区第十九届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上获悉，2022年，甘井子区将坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面实施创新驱动、产城融合发展战略，凝心建设综合实力加速增强的活力城区、智慧城区、绿色城区、品质城区，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

2022年，甘井子区将致力于夯实经济基础，筑牢产业发展“顶梁柱”。依托华为工业互联网创新中心等平台，继续实施企业“上云”行动，鼓励一重、中远等龙头企业加快“5G+工业互联网”应用场景建设。加快辛寨子智能产业园、革镇堡5G产业园、大连湾新能源产业区等重点项目建设，积极培育人工智能、大数据、光伏等新兴产业。全年开复工亿元项目200个以上。建立重点项目库，完善调度服务机制，推动豪森新能源汽车智能装备生产线、一重快中子反应堆主设备产业化基础设施等项目开工建设，美罗药业改扩建、澳德医药分装生产基地等项目竣工投产。全面培树“甘心办”品牌。新认定高新技术企业50家以上，新备案科技型中小企业200家以上。与大连工业大学深化合作，共建“甘创聚”食品创新发展研究院。

2022年，甘井子区将致力于优化城区环境。深入实施城市更新行动，改造老旧小区79.5万平方米。启动营城子新型城镇化（PPP）一期项目。建设明德小学周边规划道路。启动建设东南山公园，建设街头巷尾的“口袋公园”，改造光明山、周北等4座公园，全面建成泉水河公园。推进“场站口”环境改造提升项目，治理边坡挡墙10处，消除安全隐患，加快建设全区运行的“一网统管”系统。推进金龙寺污水处理厂二期、后牧污水处理厂建设。

2022年，甘井子区将致力于增进群众福祉，保持零就业家庭动态清零，城镇新增就业2万人以上。搭建“一体化”就业服务信息共享平台，拓宽高校毕业生就业渠道。续建6所中小学，新开工6所中小学。继续办好“甘文有约”文化品牌活动，推进国家一级图书馆创建工作。保护和利用文物文化资源，推进吴运铎展馆、井文化博物馆建设，打造金家街文旅街区。健全公共卫生应急管理和重大疫情防控体系，充实疾控人员力量。

2022年，甘井子区将管好社会稳定“责任田”。建立信访事项闭环管理运行机制，探索公共服务数字化场景应用，提升社区治理精细化水平。全面筑牢安全屏障，加强疫情防控。

旅顺口区

五方面“着力”推动城市高质量发展

将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦全市振兴发展“十个新突破”，落实全区高质量发展“十大工程”，聚力打造“两城两区一枢纽”，以“两区”支撑“两城”，以“两城”服务大连“两先区”“三个中心”建设，努力形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的发展新局面，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

12月29日，旅顺口区第十九届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上获悉,2022年，旅顺口区将对标大连三年挺进“万亿GDP城市”目标，加快建设“两城两区一枢纽”，确保主要经济指标增速不低于全市平均水平，力争在潜力优势领域进入全市前列。

2022年，旅顺口区将着力提升经济实力、释放发展活力、提升生态宜居魅力、增强民生保障能力、提高政府治理效力。完成大机车整体搬迁，支持中车电牵增建技术研发中心和产业化基地，力争落地轨道交通供应链企业30家以上；对接头部企业，提升中远川崎等龙头企业本地配套率；推进百炼文灿等项目开工，壮大汽车零部件产业规模。大力发展数字经济，完成数据湖一期建设，引进入驻项目10个以上，打造以蓝光存储为特色的东北地区首个零碳数据湖；推广“5G+工业互联网”场景应用，加快建设亚明、德迈仕等智能工厂。加速集聚生命健康产业，推进生物医药产业园核心研发孵化器、生物医药规划展示中心和标准化厂房等项目建设，规划建设高端食品保健品产业园区，推进综合医养基地建设，设立产业发展基金，打造生物医药和医美产业创新联盟，争取国家级、省级医疗器械及药品检验检测平台落地。提升区域创新能力，完善雏鹰、科小、高企、瞪羚多层次企业培育库，新增高新技术企业18家以上。

2022年，旅顺口区将加快文化旅游融合发展，建设游客服务中心和集散中心，推出3～5家特色精品民宿，设计精品研学线路10条以上，开通运营黄渤海分界线、蛇岛、鸟岛等海上看旅顺航线，支持塔河湾欢乐海岸创建AAAA级旅游景区，严厉打击旅游市场乱象。加快建设消费城区，创新樱花节、海湾文化节、越野骑行赛等文旅节庆活动，打造旅顺开发区龙港路商业街，改造盐场等特色夜经济街区，升级三涧堡、水师营等农贸市场，推进便利店品牌化连锁化发展，新建社区“菜篮子”网点15个，全域打造一刻钟便民生活圈。提升生态宜居魅力，全面启动城市更新一期项目，加快实施中部区域片区综合开发，推进搬迁安置和生态环境综合改造等工程，开工建设6条道路和公园绿地，释放核心商业区土地12万平方米、医养基地5万平方米以上。推动旅顺开发区西部临港新城、长城三涧零碳产业等片区开发项目，申报老城区、太阳沟等城市更新项目，实施一批老旧住宅综合改造工程。全面推进乡村振兴，开展美丽示范村提升、美丽宜居村创建行动，与东北财经大学共建乡村振兴研究院，培育乡村产业新业态，发展壮大村集体经济。

锚定经济总量占全市“半壁江山”目标

今后五年，是实现变道超车、持续领跑、发力摸高，推动金普新区高质量发展高速度发展的关键五年。金普新区将充分发挥推动大连振兴发展主力军、主阵地作用，在大连实现“三年过万亿”的征途中扛起最重担子，唱好争先突破的主角，挑起振兴发展的大梁，推动形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景。

12月28日，金州区（金普新区）第九届人民代表大会第一次会议开幕。记者从会上获悉，2022年，金普新区将坚持稳字当头、稳中求进，锚定经济总量占据全市“半壁江山”的目标，全力推动新区高质量发展高速度发展。

金普新区将全力开创产业数字化高端化现代化新局面。围绕做好结构调整“三篇大文章”，聚焦优势产业和龙头企业，“一链一策”持续推进补链、延链，不断提升产业链韧性，推动优势产业链向下游延伸、价值链向高端迈进。全年布局投资额亿元以上重大项目100个。推进优势产业提质增效。进一步壮大五大优势主导产业，拉动石化产业链条向精细化工、化工新材料、高端化学品、轻工纺织延伸，推动装备制造业向数字化、智能化、绿色化发展，做大做强新能源汽车、高端数控机床等高端装备制造业，全力打造国内重要的装备制造研制基地。东方雨虹、利勃海尔、氢能产业园等项目年内要全面开工，泰星新能源二期、崇达电路二期、达利凯普高端电子元器件、万众云仓产业园等项目要竣工投产。推进新兴产业规模裂变。推动5G技术广泛应用，构建完善以集成电路为重点的“5G+工业互联网”应用系统。加快SK海力士、大连数谷、“中国北硅谷”、中关村信息谷、大象慧云、华为超算中心等新兴产业项目建设。推进现代服务业品质升级。大连现代农业产业中心一期要全面开工建设，确保年底投入运营。全力推动金石湾片区开发建设，撬动大连滨海旅游产业扩能升级。积极培育消费新业态新模式，着力发展夜间经济、银发经济、文旅经济。发挥“首贷中心”金融杠杆作用，不断扩大民营和小微企业担保贷款覆盖面。举办好大樱桃节、沙滩文化节等旅游节庆活动，促进旅游经济加快发展。大力发展都市现代农业。

2022年，金普新区将坚持系统集成、协同高效，以更深层次改革为高质量发展赋能。实施营商环境提升行动，打造区、街道、社区（村）“三级联动”政务服务体系。大胆探索监管制度创新，试点开展沙盒监管、触发式监管等包容审慎监管举措，切实提升监管效能。坚持创新的核心地位，把科技自立自强作为经济社会发展的战略支撑。健全完善雏鹰、瞪羚、独角兽和领军企业梯度培育体系，支持创新型企业上市，年内高新技术企业要达到1200家。全力构筑高水平开放合作新高地，着力打造自贸区建设升级版。推动大连自贸港建设，实施更高标准的“一线放开”“二线安全高效管住”贸易监管制度。在北良港区开展贸易运输自由改革试点，加快建设东北亚粮食中心港。持续深化对外开放。实施中日韩国际贸易“单一窗口”互联互通试点。加快推进中日（大连）地方发展合作示范区公共服务平台建设。推动泰星能源三期项目落地，着力培育超百亿级新能源汽车电池产业。精准做好对韩半导体产业招商，打造韩国数字信息产业园区。建立中日检验检疫互信互认体系，推进食品、药品、化妆品、医疗器械等方面率先对日开放。推动外贸高质量发展。加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区的互动对接和与浦东新区的对口合作，推进南北经济互动战略节点建设。

培育壮大实体实业强力推进项目建设

普兰店区将紧盯一条主线、聚焦两个突破、打赢三大战役、攻坚四项实事。一条主线就是以打造“大连市副中心城区”为主线，奋力开创普兰店区高质量发展新局面。两个突破就是实现经济总量突破、发展质量突破。真正走出一条“多点支撑、多业并举、多元发展”的强区之路。三大战役就是打赢营商环境攻坚战、生态环境保卫战、乡村振兴阵地战。四项实事：一是盘活一批资源资产。主动将皮口港纳入大连港总体建设规划，计划投资25亿元，建成一个7万吨级货运港口泊位，打造成东北地区重要石材、机制砂、粮食等大宗货物集散地。二是解决一批城市顽疾。三是办好一批民生实事。四是塑造特色城市文化。全面提升“莲城”古郡知名度。精心打造“温泉小镇”“海参小镇”等特色小镇。

日前，记者从普兰店区召开的三届人大一次会议上了解到，为了实现普兰店区提出的未来五年打造“大连市副中心城区”的目标，2022年，普兰店区将以推动全面振兴为施政所向，深度推进融合开放，培育壮大实体实业，强力推进项目建设，为大连“两先区”建设贡献“莲城”新力量。年度计划实施500万元以上重大项目66个，总投资170.9亿元。主要预期目标要达到：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长5%；规上工业企业增加值增长8%；一般公共预算收入增长6%；外贸进出口额增长5%；社会消费品零售总额增长6%；城镇、农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。

深度推进融合开放，增强区域核心竞争优势。2022年，普兰店区将积极融入新发展格局，加大对外开放力度。借助“一带一路”建设，东北全面振兴、辽宁沿海经济带等重大发展战略，不断增强地区吸引力。提升区域协作效能，与长海县等周边地区发展“飞地经济”，实现互利双赢。研究跨区域协作新路径，打造京津鲁冀、长三角、珠三角等地企业在东北的投资承接地。超前布局新能源新技术绿色化智能化产业体系，争取1至2个市级重大创新项目落户，形成新的经济增长点。提升园区平台承载力，调优“两区六园”功能布局，优化“管委会+公司”运行机制。主动对接大连海洋强市战略，积极发展海洋新能源，促进沿海光伏、渔光互补、海上风电等新能源项目加快落地，打造新能源产业发展集聚区。建设海洋主题产业集群，在精心打造皮口辽参小镇基础上，进一步巩固普兰店黄蚬、蚆蛸等特色水产品牌地位。

培育壮大实体实业，夯实经济社会发展根基。新的一年，普兰店区将提升市场主体硬实力，做强“两都两城”国字号品牌，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。确定2022年为普兰店区“优化营商环境提升年”。积极兑现各项助企优惠政策，切实维护投资者的合法权益。全面深化“放管服”改革，以政府的“减法”换取市场活力的“加法”，全方位释放改革红利。

2022年，普兰店区将强力推进项目建设，促进工业产业提档升级。年度计划实施500万元以上重大项目66个，总投资170.9亿元。全力推进润东包装产业园、华能500MW陆上风电、国宏热电新能源等量替代等重大项目。力争引进投资超10亿元以上的重大项目5个，引资总额突破100亿元。全力推动山东农发集团、中科石材产业园、中石油反渗透膜等重大项目落地，为全区高质量发展提供有力支撑。

做大实体经济规模优化升级现代产业结构

正处于开启现代化新征程的关键期、“十四五”规划的实现期、乡村振兴战略的发力期。在全力推进高质量发展的同时，瓦房店市规划了未来五年的发展目标：到2026年，经济实力实现新跨越，地区生产总值（含长兴岛、太平湾）突破1800亿元，年均增长14.8%以上，外资增长10%左右；科技创新得到新提升，新增上市企业3家、瞪羚企业10家、行业冠军企业1家，规模以上工业企业达到400家，高新技术企业达到300家；城市品质展现新气象，成功创建国家文明城市、法治政府建设示范城市、“四好农村路”示范县，建成区绿化覆盖率达到45%，争取2025年前实现“碳达峰”；乡村振兴开创新局面，争取创建6个地理标志产品，农村居民人均可支配收入比2021年提高6000元以上，城镇化率达到55%。

12月20日，瓦房店市第十届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上获悉，2022年，瓦房店市将以打造北方县域经济示范城市为目标，不断开创高质量发展新局面，打造北方县域经济发展“瓦房店模式”。

2022年，瓦房店市将在全国县域经济百强争先进位的基础上，着力做大实体经济规模，走开放共赢之路。提升开放合作水平，建立瓦长太协同发展机制，在临港装备制造、现代物流、绿色石化等领域开展深度合作。深入对接京津冀、长三角、粤港澳等重点地区，承接高端产业转移和创新要素辐射。围绕产业规划，强力开展产业链招商、精准招商、敲门招商、联合招商、以商招商，培育更多新产业新业态新模式。签约项目100个以上，落地项目60个以上；推动项目建设攻坚。实施重点项目建设“挂图作战”，推进富海铬铁、中佳食品二期、金山压缩机风电零部件生产线、亿鑫德轴承数控专用设备等121个项目开复工，确保高丘六和、禾源牧业建成投产，红沿河核电站6号机组并网发电。

优化升级现代产业结构，走高质量发展之路。以现代农业稳市。完成6000亩高标准农田建设，守住粮食安全底线。做大做强国家现代农业产业园，提升繁育、管理、流通、溯源全过程信息化、智能化水平；以2～3个乡镇为样板，建设北方最大的西红柿种植基地；深耕农产品精深加工，形成以大樱桃、海参为主，苹果、葡萄、辣根等产业为辅的特色现代农业。以新型工业强市。坚持工业率先振兴，全力做好“老字号”“原字号”“新字号”结构调整三篇大文章，培育一批高质量项目集群。充分发挥龙头企业带动作用，促进中小企业深度融入产业链条，增强整体竞争力。激活园区发展内生动力，提升要素保障水平和产业发展质量。持续开展“走企业解难题”活动，帮助企业投产扩产。持续实施“升规上市”战略，全年新增规上企业35家。

努力实现科技自立自强，走自主创新之路。强化企业创新主体地位。梯度培育一批雏鹰、瞪羚、冠军企业，打造科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业的“瓦房店集群”。年内新增国家高新技术企业16家以上，企业研发投入达到8.7亿元。

不断深化重点领域改革，走革新图强之路。打造最优营商环境。深化“一网通办”及“一件事一次办”改革，实现更多事项“跨省通办、全市通办”。不断优化项目集中审批和帮代办服务，全年新增市场主体7000家、企业1600家。全力打造“全省作示范、全国走前列”的一流营商环境。

庄河市

加快构建区域互动城乡联动新格局

在庄河市高质量发展极为关键的五年，庄河市将全力融入到辽宁沿海经济带高质量发展的大板块和“一圈一带两区”区域发展的新格局之中，紧紧围绕大连市第十三次党代会确定的目标任务，找准切入点、聚焦突破口，抢先机、打头阵、挑大梁。协调推进新型城镇化与乡村振兴全面对接，实施“十个一”工程，即每个乡镇至少创建1个农村人居环境示范村、至少新引进1个农产品加工企业或产业融合发展示范园、至少打造1个标准化居住示范区、至少有1个主导产业、至少有1个农产品主导品牌、至少有1个党建引领示范村（社区）、每年至少发展家庭农场10家，每个村至少打造1个农民专业合作社示范社，至少有1个农村电商服务站，每年至少规模化经营土地100亩以上。打造乡村振兴示范典型。力争生态文明建设指标处于省内领先地位。

12月27日，庄河市第八届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上获悉,2022年，庄河市将在2021年全面较好完成大连市下达的各项目标任务，奋力夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的双胜利的基础上，深入推进“一城一区三带”建设。一城指主城区，一区指北黄海经济开发区，三带指南部蓝色海洋经济带、中部金色现代农业经济带和北部绿色生态旅游经济带。加快构建区域互动、城乡联动新格局。

切实筑牢疫情防控严密防线，加快构建“市、乡镇（街道）、村屯（社区）”三级防控网格，全力打造常态化疫情防控工作示范区。抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，大力发展清洁能源、文旅康养、教育科创产业，全力推进“三大新兴板块”实现新跨越。依托智慧能源城市和海岛（镇）微网试点建设，全力推进总投资119亿元的华能Ⅳ2风场、庄河Ⅴ风场和花园口风场，以及总投资68亿元的辽宁庄河抽水蓄能电站等重大项目建设。启动整县分布式光伏开发试点建设工作。

深入挖掘“山林泉、海河湖、岛港城”独特旅游资源，推动旅游业多元化、全域化发展，着力构建多形式、全方位旅游营销体系，全力创建国家全域旅游示范区。持续增强教育科创特色小镇功能，加快推进总投资5.5亿元的大学城东校区AB区建设，规划建设教学楼、学生公寓、实训中心等13.8万平方米。扎实做好改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”等产业结构调整“三篇大文章”，不断拓展经济增长新空间。以建设中英产业园、中日示范园为契机，围绕先进制造、新能源、网联汽车等重点领域，积极引进和培育一批投资额度大、发展趋势好、带动能力强的好项目。强化要素保障，确保奥森制药、新德隆陶瓷新材料、高性能锂电池电芯智能化生产线等重点项目加快建设、早日投产。加快推动实达预构件生产基地、博融新材料产业园等重点在谈项目早日签约落地。全力打造中国北方最适宜中小微企业发展的服务环境，大力吸引新零售、新媒体、新服务等新业态向园区集聚，努力把北黄海经济开发区建设成为全市产业结构优化的试验区、示范区和先行区。启动与丹东东港协调发展机制，高水平推进庄河港对外合作开放。坚持把创建全国文明城市作为“一号工程”全力推进。

长海县

生态优先、文化引领、海洋振兴、旅游提升

长海县将始终把满足海岛人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，努力打造生态文明新高地，创建海岛文化新名片，塑造海洋渔业新优势，培育旅游发展新业态，构建城镇化发展新格局，开启群众高品质生活新篇章。到2026年，力争实现地区生产总值122亿元，年均增长6.3%；一般公共预算收入4.95亿元，年均增长3%；固定资产投资2.9亿元，年均增长6%；农村居民人均可支配收入47700元，年均增长5%。

12月20日至22日，长海县第十九届人民代表大会第一次会议召开。记者从会上了解到，2022年，长海县将以高质量发展为主题，以国际生态岛建设为统领，深入实施“生态优先、文化引领、海洋振兴、旅游提升”四大发展战略，奋力谱写新时代国际生态岛高质量发展新篇章。

大连打造海洋中心城市历史新定位必将赋予长海县更高使命。2022年，长海县将紧紧抓住新一轮发展机遇，借势借机借力借智强力推动长海县步入高质量发展快车道，力求在做强做精现代化生态渔业、推动多旅融合全域旅游发展、打造清洁低碳美丽海岛等方面取得新突破。在渔业发展中聚焦动能转换，争取再创建国家级海洋牧场示范区3个，开展以海螺、扇贝为主导的国家级现代农业产业园创建工作。加快推进北黄海装备型5G智能海洋牧场项目，争取大型坐底式抗风浪智能网箱项目落地。积极构建功能齐备、管理规范、运行高效的水产品现代化流通体系，建成电商物流园，加快推进电子商务进农村示范县创建工作。在旅游业发展中聚焦内涵提升，加快推进大长山南海坨毅馨园、凯康睦乡回龙谷度假中心、小长山海山岛、獐子岛尚泽林和后马牙滩等精品酒店建设，实施广鹿岛彩虹滩旅游综合开发项目，建成大长山渔家示范区二期，扎实推进小长山西沟、广鹿鹿鸣谷和獐子二大滩渔家示范区建设。实施小水口森林公园和老铁山景区升级改造工程，建成獐子岛24节气海上公园。建成大长山半山漫道体育主题公园，运营好长山群岛海洋牧场展示馆。在美丽海岛建设上聚焦和谐共生，开工建设广鹿岛生态岛礁二期工程，完成大小长山岛垃圾填埋厂升级改造项目，建成杨家、小盐场、三官庙3个村级污水处理站。推动海上风电场项目有实质性进展，实施獐子岛分布式光伏发电项目，开展辽宁省首个县级近零碳排放示范区创建工作。在推进新型城镇化建设上聚焦城乡统筹，开工建设獐子岛沙包港，完成小长山蚆蛸岛码头项目，实施广鹿岛碾炉线和海洋岛龙红线海堤公路维修工程；建成獐子岛、海洋岛海水淡化项目，开工建设66千伏“城海线”改造工程，加快“獐海线”“福地变”项目实施，启动新一轮农村电网升级工程。全面完成老旧小区改造，加装电梯20座，将县镇社区居民小区全部纳入物业化管理。启动城市更新二期工程，实施小区楼房屋顶及外立面改造、通信电力线路综合落地、污水管线改造、供暖管网升级、道路系统改造、景观路提升、低洼区和易滑坡区综合整治等系列项目。在扎实推进共同富裕上聚焦百姓期盼，建成县残疾人康复中心，推动实施獐子岛医养康养型养老中心项目。新建县高中教学实验楼，实施长海县一中教学楼改造，推进县职教中心建设。建设数字文化馆和图书馆，建成工人文化宫。

高新区

英歌石科学城将成为未来创新发展主战场

高新区持续打造东北一流营商环境,着眼建设具有全国影响力的北方科技创新基地。大连新闻传媒集团记者王华摄

高新区将坚定“又高又新”发展道路，围绕建设“世界一流高科技园区”总目标，构建以“前沿创新和高端创业”为重点的科技创新体系，以“产业数字解决方案中心”为核心的特色产业体系。全力建设具有全国影响力的北方科技创新中心，打造“科技创新源、数字活力区、生态品质城”，成为大连市建设“两先区”、实施创新驱动发展战略的核心功能区。经过五年持续努力，高新区自主创新能力力争实现大幅提升，新产业新动能形成活力示范，对外开放全面推进，社会治理水平进一步提高，综合排名不断前移，成为科技创新、产业经济、居住生活、现代城市、文化精神、山海风情有机融合的科技新城区。

记者日前从高新区管委会获悉，2022年，高新区将继续高举“又高又新”高质量发展大旗，围绕全市三年挺进“万亿GDP城市”、实现“十个新突破”奋斗目标，力争各项主要经济指标保持两位数增长。瞄准前沿高端的源头，以“卡脖子”难题和关键核心技术为主攻方向。英歌石科学城将作为未来高新区创新发展的主战场。

2022年，高新区将着眼建设具有全国影响力的北方科技创新基地，而英歌石科学城将作为主战场。在市委、市政府统一领导下，举全区之力落实科学城空间规划、产业规划，推动科学技术发源地和新兴产业策源地早见成效。进一步完善产学研深度融合的科技创新体系建设，积极搭建“企业当盟主”的产学研联盟，实施“揭榜挂帅”，构建以市场化为导向的定向科技创新链条。在攻克“卡脖子”技术和关键核心技术上走在全市前列。进一步深入推动科技成果本地转化。着眼形成千亿级数字技术产业集群和洁净能源、生命健康、智能制造等百亿级产业集群，强化“项目为王”。

2022年，高新区将实施深度项目谋划，构建大招商新格局，建立完善“政、事、企”三位一体的招商联动体系，以增量改变结构、调整存量，进而推动产业转型升级。实施创新主体规模壮大行动。进一步完善支持创新的政策体系。优化创新积分指标体系，周密做好企业服务。在切实壮大区域经济规模的同时，力争推动更多区内企业上市。

2022年，高新区将实施创新创业生态优化行动。升级“众创空间—孵化器—加速器”三级孵化链条。前端加大对科技成果转移转化的支持力度，搭建高校科技成果萃取对接服务平台。后端通过新建一批国际化、专业化的加速器和创新载体，聚力培育硬科技、深科技创业企业。进一步突出海创、科创、联创“三创”特色。海创特色致力于引进“具备核心技术、发挥核心作用”的海外高端人才和项目。科创特色则以科创工程、创新载体成果转化为抓手，以创新链带动产业链。联创特色以大企业平台化、产学研联合创新等为抓手，支持龙头企业平台化发展，带动中小企业集群化发展。

持续打造东北一流营商环境。持续按照省委提出的“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”要求，实现高新区营商环境在各个维度上全面提升。实施党建引领提质增效行动。坚持把政治建设摆在首位，大力营造崇尚实干、有为有位的鲜明导向。用好今明两年10亿元民生投入资金，突出解决好群众“急难愁盼”问题。

来源：大连日报