新增担保贷款15亿 带动1.3万农户增收 湖北农担公司助2721户新型农企爬坡过坎

湖北日报全媒记者刘胜通讯员汪腾

春争日，夏抢时，又是一年农忙季。“三夏”期间，湖北省农担公司紧紧围绕夏收、夏种、夏管实际需求，主动对接新型农业经营主体资金需求，跟进担保服务，确保守牢粮食安全底线，夯实“三农”压舱石。

新增15亿担保贷款1.3万农户受益

金融是实体经济的血液，近期，省农担公司把支持“三夏”生产作为农担业务的首要任务，优先满足各地夏粮收购信贷需求。

针对“三夏”农业生产资金需求“短、频、急”的特点，省农担公司新增25亿元担保贷款，并对夏粮收购业务开辟“绿色通道”，实行优先受理、优先审批、优先担保。同时，建立领导联系点工作机制，强化业务督导，层层压实责任。

截至今年5月底，公司在全省主要夏粮产区新增担保贷款已超15亿元，帮助2721户新型农业经营主体解决融资问题，辐射带动13000多户农民增收。

乡村来了“信贷直通车”

“今天收购价格怎么样？收购资金有困难没？”近日，一支支由党员引领的“农担夏收种先锋队”活跃在全省的103个县市区，他们走村入户，将农业农村部“新农信贷直通车”活动与“夏收种”专项活动有效衔接，确保在“三夏”期间，及时为他们解决一系列资金难题。

“起初只打算试试，农担公司推荐的这个信贷直通车二维码，上午填报完资料，下午银行和担保公司就来厂里调查情况，没两天100万元贷款已经到账了！关键是不用我们自己跑腿儿了，特省事。”天门市种植、收购大户陈力介绍道。天门市是湖北省优质粮食工程示范县。收购旺季来临之际，天门市呈利农产品种植专业合作社负责人陈力却遭遇了资金周转困难。“有了这笔资金兜底，我就可以放心扩大收购规模了。”

省农担公司业务总监汪朝辉表示，以往新型农业经营主体贷款常常要反复跑银行、找担保、打资料，现在通过扫码“一键申报”，只要符合政策条件，4、5个工作日之内就能获得担保贷款，真正实现了零距离、省时力、低成本、高效率。

创新担保产品服务小微农企

“有了这笔资金，合作社终于可以安心经营生产了。”近日，刚刚办理完100万元“农担接力贷”的洪湖市新滩镇荻障村骆老板感激地说。

骆老板是新滩镇远近闻名的农产品收购大户，经营着一家水稻种植专业合作社，内设800多平方米的烘干厂，年销售额可达1500万元。五六月份正值粮食收购旺季，合作社计划进一批小麦、芝麻，烘干后销往湖北、湖南等地的中储粮直属库，无奈受疫情影响，合作社前期资金还未回笼，又遇农产品价格上涨，资金缺口巨大。

省农担工作人员走访中了解到实际情况，迅速进行实地调查，达成担保意向，次日，收到省农担公司的意向担保函后，当地银行2个工作日为客户发放了贷款。

近年来，省农担公司先后创新推出“楚农贷”“农担接力贷”“楚银贷”“楚联贷”“农易贷”“农担抗疫信用贷”“邮农贷”“冷链仓储建设贷”等一批担保产品，为我省小微农业经营主体提供“低门槛、低成本、少环节、成批量、可持续”的金融服务，服务全省十大农业产业链。

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湖北省新型政银担合作服务小微企业发展功能作用初显

为进一步支持民营经济、小微企业发展，湖北以湖北省再担保集团为龙头，积极构建全省政府性融资担保体系，全力推进新型政银担合作，努力破解民营小微企业融资难题。截至6月26日，已有190家小微企业和“三农”主体获得9家银行的低成本贷款7.54亿元，较一季度末增长156%。

聚焦服务小微企业。支持湖北省再担保集团聚焦服务全省小微企业、个体工商户、“三农”主体，通过降费让利加快推广“4321”新型政银担风险分担机制，引导全省合作担保公司聚焦服务小微企业的主业、回归服务实体经济的本源，撬动更多的金融资源注入实体经济。截至6月，已通过融资担保业务向小微企业发放贷款153笔，向个体工商户发放14笔，向“三农”发放23笔。单个在保项目额度全部为1000万元以下，其中单户贷款500万元以下的项目达到80%以上。

创新再担保业务。一方面，主推新型政银担合作机制。截至6月末，湖北省已有58个市县政府承诺参与10%分险，合计安排风险代偿专项资金7.25亿元；40家银行（含20家市县农商行）承诺参与20%分险，授信总额达412亿元；37家符合准入条件的政府性融资担保公司已纳入担保体系。湖北再担保集团在保项目余额7.54亿元，其中“4321”再担保业务余额5.14亿元，较一季度末增长74%。另一方面，对接国家融资担保基金政策，开展双方分险模式试点。支持湖北省再担保集团与鄂州中小担保公司和十堰政信担保公司试点建立“37”双方比例分险，由湖北省再担保集团分担原担保金额30%的风险责任，增加对小微企业等普惠领域的在保业务比重。

构建整体联动再担保体系。成功加入国家融资担保基金合作体系，获得授信额度100亿元，国家融资担保基金在授信额度内承担再担保项目20%风险责任。推动市县政府建立政策支持体系，完善政府性融资担保公司的管理体制、考核机制、资本金持续补充机制、代偿补偿机制、保费补助机制和业务奖补机制。指导市县政府采取改组、增加资本金等方式，壮大融资担保公司实力。目前，荆州市融资担保集团新增资本金2.9亿元，鄂州中小担保公司新增资本金1亿元，黄冈市金财担保公司增资1.91亿元，天门市三年内每年对兴天担保公司补充资本金3000万元，武穴市两年内对武穴中小担保公司增资1亿元，宜昌、襄阳、孝感等已启动组建市级担保集团。

【责任编辑：王钰】

(责任编辑：罗伯特)

湖北天门市兴盛投资公司：政银合作，激活高质量发展“一池春水”

日前，湖北安耀红旗股份有限公司因抵押物价值不足，难以申请续贷，天门市兴盛公司及时为其增信，安耀红旗公司获得市农商银行“互保贷”贷款1000万元。

政银合作，激活金融“春水”。政府增信，企业适当抵押，银行按比例放款，三方风险共担，成为天门缓解企业融资难的重要途径。

作为天门政银合作增信助贷业务的管理和推动机构，近年来，天门市兴盛投资咨询有限公司切实履行职能，不断深化政、银、企合作，大力推进政银合作增信助贷业务的开展，切实缓解企业融资难问题，为天门经济高质量发展提供金融保障。

1+12搭建银企对接桥梁

在经济下行压力下，不少企业生产经营面临着融资困难，但银行业门槛高，而企业普遍抵押不足。如何解决企业面临的融资难的问题，维护天门良好的信用环境？2014年，市政府决定创新开展政银合作增信贷款业务，搭建政银合作平台，促进银企对接，稳定信贷供给总量和增量。

由天门市政府金融办牵头，市兴盛公司与各相关银行协商，相继出台了规范政银合作信贷业务流程及风险补偿办法，并由市财政陆续出资1亿元作为政银合作增信贷款业务开展的风险补偿金，推动政银合作增信贷款业务在全市迅速铺开。

通过该公司的努力，天门市政府先后与建行、农商行、工行、中行、邮储银行合作，相继推出了“助保贷”“互保贷”“政银集合贷”“政银通宝”“助农贷”“助力贷”“汇保贷”“保证保险贷”等8个政银合作产品，至2016年，政银合作增信助贷业务实现了市内商业银行的全覆盖。

作为市政银合作信贷管理机构之一，天门市兴盛公司充分发挥职能优势，协同市金融办与市内各银行业进行金融创新并着力推动实施，服务企业，缓解融资难问题。为了确保增信贷款业务顺利实施，市政府与各银行签订合作协议，将政府缴存银行风险补偿金扩大5倍至10倍的比例，为市内中小微企业提供授信额度。市内各银行在此基础上，选择符合条件的中小微企业发放贷款。

为保障财政资金的安全，该公司还切实加强与各银行的沟通，及时掌握政银合作业务动态，及时协调处理个别不良贷款，使之有效化解。

截至2020年7月17日，天门累计发放政银合作增信贷款442笔，累计金额达到13.75亿元，放大比例达到13倍，受惠客户达到198家，其中工业企业89家，新型农业主体109家。

“实践证明，政银合作释放的是‘1+12’的放大效应，以前不少企业因为资金困难出现不良信贷问题，政银合作增信贷款业务开通后，经过近6年的努力，政企、政银、银企之间的关系渐趋良好，整个金融环境已经大为改善。”市兴盛公司负责人表示。

2020年4月，天门连续第14年被省政府评为金融信用市。

“店小二”服务开通融资快车道

今年5月，天门市金兴达汽车零部件有限公司因抵押物价值不足以再申请900万元续贷，天门市兴盛公司继续为其增信，通过“互保贷”方式在市农商银行成功办理900万元。

“近几年来企业资金压力较大，多亏政银产品增信，帮助企业一步步挺过难关。”企业负责人告诉记者。

为了解决企业的实际需求，市兴盛公司坚持问题导向，聚焦办事减环节、减时间、减资料、减成本，对政银合作增信贷款业务流程不断进行优化，缩减办事流程，为企业融资提供优质、高效的服务。

为进一步方便企业融资，该公司将办理流程由最初的6个减至4个环节，即项目推荐、贷款审批、增信核准、会签备案；办理时限也进一步缩减，要求承办银行在接到推荐函的2个工作日内确认是否受理并回复，在企业融资资料完备并符合征信条件的情况下，贷款额度不超过500万元的，贷款审批应在15个工作日内完成，贷款额度在500万元以上的，贷款审批应在20个工作日内完成。

此外，兴盛公司还建立了政银合作增信贷款业务风险保证金规模动态调整机制，根据投放情况，对各承办银行风险保证金规模实时调整；明确了产品的支持范围，建立政银合作增信贷款业务各成员单位间的定期沟通机制，并要求各成员单位不得以办理增信贷款业务的名义向服务对象收取任何费用。

今年疫情过后，政银合作增信贷款业务在全市抗疫复产行动发挥了有力的作用，不少企业获得了金融活水的浇灌：

天门市登丰农产品产销专业合作社通过“助农贷”产品在市邮储银行成功办理贷款50万元；天福塑胶制品有限公司通过“汇保贷”产品在市汇丰银行成功办理贷款45万元；湖北金天门包装材料有限公司通过“助保贷”产品在市建设银行成功办理贷款400万元……

“在政银合作增信贷款业务的开展过程中，公司全力当好‘店小二’，只提供服务，不收取任何费用，切实为企业减负，体现国有企业的责任与担当。”市兴盛公司负责人表示。

风劲大潮涌，扬帆破浪行。兴盛公司将不忘初心，勇于担当，全力推进金融支持疫后重振，为天门取得疫情防控和经济发展双胜利、实现高质量发展提供坚强保障。