深圳：符合条件的银行及保险机构将获小额贷款保证保险奖励，明年1月发布集中受理通知

南方财经全媒体见习记者曹媛深圳报道

12月5日，深圳市地方金融监管局印发《稳经济接续政策小额贷款保证保险项目实施细则》（以下简称《实施细则》），通过实施小额贷款保证保险补贴，全力纾解中小企业资金困难。

《实施细则》中规定，扶持对象包括：在深圳市结合小额贷款保证保险开展相关授信业务的银行（以下简称银行）和开展小额贷款保证保险业务的保险公司（以下简称保险公司）。

具体扶持标准为，银行的业务奖励按照实际发放贷款金额×0.5%计算，保险公司的业务奖励按照实际承保贷款金额×1%计算。

记者了解到，深圳市地方金融监督管理局将于2023年1月在官网发布集中受理通知。在2022年9月至12月期间，银行发放符合条件的贷款后，保险公司签发符合条件的保单后，可分别提出申报，逾期不申报的，视为放弃奖励补贴，不可追溯。具体申报时间及受理方式以深圳市地方金融监督管理局官网发布的申报通知为准。

在小额贷款保证保险奖励方面。深圳市政府早在2018年便出台《关于强化中小微企业金融服务的若干措施》，提出开展小额贷款保证保险试点，鼓励银行和保险公司合作向符合条件的小微企业发放500万元以下、1年以内的流动资金贷款。参与试点银行和保险公司按照保本微利原则以市场化方式开展业务，两者按照2∶8的比例分担贷款风险。小额贷款保证保险业务先试点2年，市财政每年最高安排3000万元，对试点银行按照实际发放贷款金额给予0.5%业务奖励，对试点保险机构按照实际承保贷款金额给予1%业务奖励。

2019年、2020年分别发放奖励275.91万元和822.36万元，合计撬动贷款11亿元。2022年9月，深圳市政府出台稳经济增长接续政策，提出对于9-12月开展小额贷款保证的保险公司和银行机构给予业务奖励。

深圳市地方金融监管局曾表示，从前期的政策实施情况和调研情况来看，保证保险增信与融资担保增信形成有效互补、错位发展，部分未能达到融资担保准入条件的企业，特别是科技型小微企业，可以通过小额贷款保证保险获得增信从而满足银行授信条件。因此，深圳市地方金融监管局认为有必要延续小额贷款保证保险奖励政策，持续推动银保联动服务实体企业。

据介绍，目前深圳市主要是国任保险和人保深分开展小额贷款保证保险业务，人保深分2021年未与银行续签合作，以国任保险业务情况作为测算依据，2021年深圳市小额贷款保证保险累计承保65笔，保额2.6亿元，保费643万，按每年20%增长测算，预计未来三年发放奖励，468万元、562万元、674万元。

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宜章小额信贷撬动脱贫产业，村民贷款办起养猪场一年就脱贫

宜章是罗霄山片区脱贫攻坚重点县，原有贫困村80个、建档立卡贫困户20410户76115人。近年来，该县把金融扶贫作为产业增效、贫困户增收、脱贫增速的重要举措，建立“大数据”管理系统，设立县乡村金融扶贫服务中心，推进“户贷户用抱团发展、户贷企用改造提升、户贷户用自主创业”。至去年底，宜章县80个贫困村全部出列，贫困发生率由2014年16.69%下降为2018年的0.87%。

△图片源自网络

每一笔贷款跟踪监管

宜章县笆篱镇桐木湾村，脱贫户李承能一大早就忙着清理猪舍和喂食。2016年初，李承能联合其他五户贫困户，从宜章县农商行共计借了30万元扶贫小额贷款，建起了一个年出栏1000头的养猪场，当年六户贫困户全部实现脱贫摘帽。“2018年归还了到期的一户5万元贷款，剩下五户25万元贷款，将于今年到期后归还。”李承能说。

在宜章县，曾经的贫困户像李承能这样通过扶贫小额贷款实现脱贫致富的还有不少。

天塘镇梓竹村竹源合作社，几栋厂房养鹅，几百亩山地种脐橙、西瓜，生产基地已初具规模。2016年，贫困群众肖均信借了4万元扶贫小额信贷，和同村的肖问兵等四户贫困户组建了这个合作社。正当缺资金时，另外三户共借了15万元扶贫小额信贷投进来，雪中送炭帮了大忙。

扶贫小额信贷的中枢机构——宜章县金融扶贫服务中心自主开发的管理系统，对每一笔贷款的情况进行跟踪监管。对即将到期的贷款，设立“红黄蓝绿”四级预警，适时提醒乡镇和支行，再由“信贷管户员”根据不同预警级别，实地进行处理，确保按期还款。还完善了风险补偿机制，县财政配备了4500万元扶贫小额信贷风险补偿金。

对于到期贷款，县里还根据不同情况区别对待，灵活采取展期、无还本续贷等方式处置。县里还对按期还款的贫困户按贷款额度的2%、带贫主体按贷款额度的5‰予以奖励。

截至今年4月底，全县累计发放扶贫小额信贷4.29亿元，收回2.92亿元，没有出现逾期贷款，实现了贫困户增收和贫困地区发展的双赢。2018年宜章实现整县脱贫摘帽。

撬动社会资本20余亿元

“我家获得宜章农商银行扶贫小额贷款5万元，投资入股和宜公司，今年上半年获得分红2550元。我还在公司茶园务工，每天工资80元以上。”正在和宜莽山红茶产业示范园采摘茶叶的贫困村民钟姣菊说。

该茶园以委托帮扶形式，通过“公司+贫困户”的方式，联结带动贫困对象达6000人，贫困户委托资金产生的种植利润，75%归贫困对象，25%归公司，贫困户每人每年可增收1730元以上，为近3000名茶农铺就了脱贫路。

据统计，宜章县4.29亿元小额信贷撬动社会资本20余亿元参与脱贫产业，释放产业发展乘数效应。近几年，全县新增脐橙、茶叶、油茶、烤烟、小水果等25万余亩，形成了“一乡一品、一村一特”的产业格局。参与结对帮扶的企业和经济实体，也因扶贫小额信贷资金的支持而得到迅速发展，先后被评为“全国脐橙优势带建设重点县”“全国茶业百强县”。

探索

通过结对帮扶，贫困户可获固定分红

宜章县还将农业、工业、服务业、旅游业等纳入扶贫产业范畴，从全县精选了百捷利包装印刷公司等112家有良好市场前景、适度经营规模并有较强带动能力的优质企业与经济实体，通过委托帮扶、股份帮扶、就业帮扶等方式，与贫困户建立利益联结关系，帮助贫困户增收脱贫。

百捷利包装印刷有限公司是宜章本地一家高端包装印刷企业。2015年以来，该企业与150家贫困户建立了结对帮扶关系，共获得700万元扶贫小额贷款，贫困户每年可获得10%的固定分红。该企业还通过就业培训、安置、工资转股等途径，帮助1382名有劳动能力的贫困残疾人就业与增收，人均年收入在3万元以上。“通过参与结对帮扶，企业自身也获得了壮大发展。2018年公司实现营业总收入2820万元，同比增长83%以上，企业利润也大幅提升。”该公司负责人谢剑介绍。

潇湘晨报记者陈张书郴州报道

北京个人创业小额贷最高可贷30万，网约车司机也可申请

降门槛、扩范围、提额度、延期限、降利率、简程序、降条件……7月13日，北京市财政局表示，近日联合市人力资源和社会保障局、中国人民银行营业管理部，共同对北京创业担保贷款政策进行“升级”，对创业担保贷款贴息政策的支持范围、进入门槛、展期要求、利率和利息分担、申请程序等方面予以完善，进一步支持创业就业，全力做好稳就业。

扩范围：覆盖本市户籍各类创业人员

扩大政策覆盖范围主要有两方面：一是将个人创业担保贷款对象扩大为本市户籍各类创业人员。二是符合条件的网络约车平台的专职司机可申请个人创业担保贷款；符合条件的出租车、网约车企业等可申请小微企业创业担保贷款；已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。

降门槛：小微企业进一步降低要求

降门槛方面，一是对于个人借款人合伙创业或组织起来共同创业的，合伙人符合个人借款人条件即可申请贷款及财政贴息。二是对于小微企业创业担保贷款，降低企业当年新招用符合条件人员数量达企业现有在职职工人数的比例限制。

提额度：个人创业小额贷提高5万元

——符合条件的个人借款人最高可申请30万元的创业担保贷款；符合条件的个人借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，提高额度不超过符合条件个人贷款总额度的10%，且贷款总额最高不超过200万元。

——符合条件的小微企业借款人可根据企业实际需求和经营状况与担保公司协商确定贷款额度，最高不超过300万元。

——北京户籍人员在北京市、天津市、河北省行政区域内注册经营的，可申请个人创业小额便捷贷款，贷款额度由15万元提高到20万元。

延期限：合理延长贷款期限

对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可允许展期，展期期限原则上不超过1年，展期期间财政给予正常贴息。

降利率：新发放贷款利率上限适当下调

辖内金融机构新发放创业担保贷款利率应适当下降，贷款利率上限不超过LPR+50BP。具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。

简程序：贷款受理至发放5个工作日内完成

借款人资格认定原则上应在7个工作日内完成，担保机构尽职调查应在3个工作日内完成，金融机构贷款受理至发放应在5个工作日内完成。对不符合条件的，应在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。

降条件：特定群体原则上取消反担保

对符合条件的合同期满乡村振兴协理员、毕业两年内未就业的高校毕业生、低收入家庭成员及就业困难人员申请的个人创业担保贷款，新发放的20万元及以下的个人创业担保贷款，以及北京市创业孵化示范基地推荐的在孵企业，获得市级以上荣誉称号或在市级以上部门举办的创业创新大赛中获奖的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，原则上取消反担保。

来源：北京日报客户端记者孙杰

编辑：徐慧瑶

流程编辑：吴越