央行等六部门：这些小微企业贷款可延期，正常计息、免收罚息

六部门：进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度

为进一步加大对小微企业等市场主体支持力度，深入落实好稳经济一揽子政策和接续政策，助力稳住经济大盘，近日，人民银行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》（以下简称《通知》），对于2022年第四季度到期的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。

《通知》明确，对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。延期贷款正常计息，免收罚息。各银行业金融机构要坚持实质性风险判断，及时调整信贷管理系统，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并完善贷款延期还本付息相关尽职免责规定。银行业金融机构要创新延期贷款产品和服务，强化金融科技赋能，提前对接企业延期需求，为企业提供差异化贷款延期方式、线上续贷产品和贷款延期线上办理渠道。在有效防控风险的前提下，对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”，事后补齐。同时，银行业金融机构要加大政策宣传解读力度，及时公示办理条件、所需材料、办理流程及办理时限，提高小微企业办理贷款延期的便利度。

为充分调动银行业金融机构的积极性，《通知》提出，人民银行综合运用多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕；金融监管部门落实好小微企业不良贷款容忍度等差异化政策；各级财政部门在考核国有控股和参股的银行业金融机构2022年经营绩效时，应充分考虑延期还本付息政策的影响，给予合理调整和评价。同时，鼓励政府性融资担保机构对有贷款延期需求的企业延长担保期限，继续提供增信支持。

下一步，人民银行等六部门将深入学习贯彻党的二十大精神，加强政策协同，畅通政策传导渠道，推动银行业金融机构加快落实《通知》要求，并强化政策实施效果跟踪监测，确保政策取得实效。

中国人民银行银保监会财政部发展改革委工业和信息化部市场监管总局关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知

标题：中国人民银行银保监会财政部发展改革委工业和信息化部市场监管总局关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知

2020年以来，按照党中央、国务院决策部署，人民银行等部门出台实施了中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，有效缓解了中小微企业资金周转压力。为进一步加大对小微企业等市场主体支持力度，深入落实好稳经济一揽子政策和接续政策，对于2022年第四季度到期的小微企业贷款，鼓励银行业金融机构按市场化原则与企业共同协商延期还本付息。现就有关事宜通知如下：

一、坚持市场化、法治化原则，积极支持符合条件的小微企业贷款延期还本付息

（一）合理确定贷款延期及还款安排。对于2022年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款，下同），鼓励银行业金融机构与借款人按市场化原则共同协商延期还本付息，延期贷款正常计息，免收罚息。还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日。各银行业金融机构应根据借款人生产周期及资金回笼周期等，合理确定延期贷款的到期日及结息方式，避免集中到期。

（二）落实好延期贷款风险分类规定。各银行业金融机构要坚持实质性风险判断，及时调整信贷管理系统，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录。

（三）建立健全尽职免责制度。各银行业金融机构要完善贷款延期还本付息相关尽职免责规定，增强可操作性，在有效防范道德风险的前提下，对基层信贷人员因办理贷款延期形成的不良贷款，免于全部或部分责任。

（四）及时完善担保制度安排。延期贷款涉及担保的，各银行业金融机构与企业、担保人等协商处理，根据商业原则保持有效担保安排或提供替代安排。

二、不断提升金融供给的精准性，更好满足小微企业贷款延期需求

（五）创新延期贷款产品和服务。各银行业金融机构应根据小微企业所属行业、交易场景等特点，提供差异化贷款延期方式，推广主动授信、随借随还贷款模式和线上续贷产品，满足小微企业灵活用款需求。鼓励各银行业金融机构适当下放贷款延期审批权限，提高审批效率。

（六）强化金融科技赋能。鼓励各银行业金融机构利用大数据等现代信息技术手段，提升企业评级及风险控制水平，精准识别优质客户。对于符合延期还本付息条件的小微企业，要主动通过短信、微信等形式提前对接企业延期需求。鼓励通过网上银行、手机银行、手机客户端应用软件（APP）等电子渠道，为借款人提供贷款延期线上办理渠道。在有效防控风险的前提下，对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”，事后补齐。

（七）积极对接小微企业新增融资需求。各银行业金融机构应及时摸排小微企业新增融资需求，改进尽职免责、内部资金转移定价、绩效考核等内部政策安排，优化贷款审批流程，及时、高效增加小微企业信贷投放。

三、完善配套政策，为银行业金融机构开展贷款延期提供支持

（八）加大对银行业金融机构的资金支持力度。对于银行业金融机构因执行延期还本付息政策产生的流动性问题，人民银行综合运用多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕。继续发挥好普惠小微贷款支持工具作用，支持包括延期贷款在内的普惠小微贷款稳步增长。鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，通过信贷资产证券化等方式，盘活存量信贷资源。继续支持银行业金融机构发行小微企业金融债券，严格规范募集资金使用管理。

（九）发挥差异化金融监管政策的引领作用。金融监管部门落实好小微企业不良贷款容忍度等差异化政策。引导银行业金融机构优先安排小微企业不良贷款核销计划，确保应核尽核。用好批量转让、资产证券化、重组转化等处置手段，提高小微企业不良贷款处置效率。

（十）完善绩效考核和风险缓释机制。各级财政部门在考核国有控股和参股的银行业金融机构2022年经营绩效时，应充分考虑延期还本付息政策的影响，给予合理调整和评价。鼓励政府性融资担保机构对有贷款延期需求的企业延长担保期限，继续提供增信支持。支持具备条件的地区设立小微企业贷款风险补偿基金，为银行业金融机构实施延期还本付息政策提供风险分担。

四、强化政策实施效果跟踪，推动政策直达小微企业等市场主体

各银行业金融机构要切实提高政治站位，落实主体责任，主动下沉服务，多渠道了解借款人真实经营状况并提供相应的贷款延期服务，避免盲目限贷、抽贷、断贷。充分利用营业网点、门户网站、手机APP、微信公众号等途径进行政策宣传解读，扩大政策的知晓度和覆盖面，及时公示办理条件、所需材料、办理流程及办理时限，提高小微企业办理贷款延期的便利度。人民银行将会同银保监会对各银行业金融机构开展贷款延期还本付息业务情况进行定期监测。

人民银行各分支机构、银保监会各派出机构和各级财政部门、发展改革部门、中小企业主管部门、市场监管部门要加强协同，强化政策传导，及时总结推广典型经验做法，提升辖区内银行业金融机构的小微企业服务能力。人民银行各分支机构要会同银保监会派出机构密切关注辖区内延期贷款到期和信贷资产质量变化情况，强化信贷风险防控，确保政策取得实效。

中国人民银行

银保监会

财政部

发展改革委

工业和信息化部

市场监管总局

2022年11月8日

（来源：中国人民银行网站）

【编辑：王戎飞】

【编辑：王戎飞】

【来源：中国人民银行】

小微企业“首贷户”贷款利息补六成

8月21日，建设中的横琴粤澳深度合作区。南都拍客郭广新摄

8月22日，横琴粤澳深度合作区官网发布《横琴粤澳深度合作区贯彻落实国务院扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》(下称《方案》)，五个方面30条措施助推经济发展。《方案》提出加大金融服务实体经济发展力度，为中小微企业融资担保提供五成风险分摊，还将谋划推动横琴口岸二期工程等一批重点项目建设，以及斥重金培育科研制造、中医药、元宇宙等新产业。同时，优化审批程序提效能，并加大纾困力度降低企业成本。

A融资担保分摊五成风险适当调增风险补偿金额度

《方案》鼓励融资担保机构加大对合作区中小微企业的融资增信支持力度，依法依约及时履行代偿责任。对疫情防控期间获得新增融资担保支持的合作区中小微企业，给予最高不超过实际发生融资担保费用50%的补贴，单个企业年度补贴金额最高不超过30万元。当发生代偿时，给予融资担保机构最高50%的政府风险分摊。单个融资担保公司的风险补偿金最高不超过300万元。

实施“首贷户”贷款贴息补助，对2022年全年在地方法人金融机构申请贷款的小微企业“首贷户”，按照贷款合同签订当期的贷款市场报价利率(LPR)的60%给予利息补贴，若贷款利率低于LPR的，按实际利率的60%予以贴息，并视贴息效果，对补贴时限给予适当延长。

制定出台合作区支持中小微企业融资发展的政策措施，在原有风险补偿政策基础上适当调增风险补偿金额度，新增贷款贴息、保险费用补贴、融资担保费用补贴、融资租赁贴息、商业保理贴息等措施条款，充分发挥财政资金的引导作用，营造良好融资环境。

《方案》还提出，依托广东省资本市场培育信息系统，建立拟上市企业储备库，制定合作区内企业境内外上市及挂牌扶持办法，指导推进合作区企业利用境内外资本市场上市融资。与此同时，支持合作区内企业赴澳门发行债券，有效利用境外市场降低融资成本，支持开展私募股权和创业投资股权份额转让试点，拓宽市场化退出渠道。

此外，支持外资和社会资本参与合作区重点产业建设，进一步推动私募股权投资基金跨境投资业务，鼓励更多符合条件的资产管理机构参与合作区合格境外有限合伙人(QFLP)试点和合格境内有限合伙人(QDLP)试点。并简化QFLP试点审批程序，提高审批效率，优化澳资企业的绿色通道机制，提升试点企业便利化程度。引导优质企业积极申报QDLP试点，推动更多试点项目落地。

B推进建设广珠澳高铁鹤洲至横琴段

《方案》提到，将谋划推动一批重点项目建设，其中包括加快横琴“一线”口岸二期工程建设，加快出入境车道联合一站式查验模式创新，提升琴澳通关便利化水平。推进横琴“二线”海关监管作业场所建设，力争年底具备封关运作条件。建设合作区智慧口岸公共服务平台。

全力推进广珠澳高铁鹤洲至横琴段项目规划建设，实现澳门及合作区尽快联通国家高铁网。推动珠机城际二期尽快建成，推进横琴客运码头改扩建项目。也将加快推进合作区防洪排涝完善提升工程、深井村排洪渠和排涝泵站工程、合作区供水保障工程(一期)、横琴水质净化厂等一批水务基础设施工程项目投资建设。

能源方面，将发展分布式光伏发电及储能技术应用，推进横琴供电局线路工区大楼近零碳示范楼宇项目，鼓励新建和现有加油站在符合安全要求的前提下，通过加设光伏、充电桩、加氢储氢设备等，推动升级为综合能源站。

同时，推动横琴新型电力系统建设，加快建设220kV洋环、杧洲数字化变电站项目。布局建设输、变、配、调控的全方位数字智能电网，推广覆盖新一代智能电表。建立健全电力供应保障应急机制和天然气保供稳价机制，推进接驳合作区管道天然气与上游高压管网，保障合作区企业、居民天然气供应充足、价格平稳。

公共服务配套方面，将规划建设子期中学、国际居住区初中、逸璟公馆小学、金融岛片区小学、国际居住区幼儿园等一批义务教育学校。加快推进广州医科大学附属第一医院横琴医院建设，争取于2025年建成。加快推进“澳门新街坊”建设，保障各项民生基础设施供给。

C3亿元支持科创大赛优秀企业产业项目审批开工前“零收费”

为培育新兴产业发展，合作区将谋划引进一批具有前瞻性、战略性的重大产业项目，进一步充实项目储备库。加快推进一批引领性强、带动性大、成长性好的重大项目落地建设，对已签约的产业项目实行“服务专员”一对一服务，促进项目早开工、早落地、早投产。将举办第三届横琴科技创业大赛，对优胜团队给予研发费无偿资助，总金额达3亿元，单个团队最高可获得1亿元资助，推动国内外一流技术和团队的科创项目向合作区聚集。

同时，将优化粤澳合作中医药科技产业园发展路径，发挥产业园平台作用和对外连接功能，借助澳门连接全球先进药械的医疗优势，引入更多澳门元素，推动中医药国际化发展。并将加快出台支持生物医药大健康产业发展的政策措施。

还将培育发展元宇宙等下一代互联网新业态，聚焦元宇宙关键技术的集成创新与融合应用，支持建设合作区元宇宙产业链股份制联盟，研究出台《横琴粤澳深度合作区元宇宙产业促进办法》，打造全国首个元宇宙开放创新试验区。布局发展无人驾驶汽车，加强在机器人、人工智能、感应器、车联网等多领域的技术应用。

此外，《方案》还提到优化多项审批程序。例如，对工业、物流、仓储等产业类项目，政府投资的学校、医院等公共服务类项目，以及城市基础设施等低风险项目实施“告知承诺制”，推动建设项目“直接落地”。

值得一提的是，合作区将推行产业项目审批开工前“零收费”。支持产业项目拿地即开工，在合作区内建设单位承诺在非税收入缴款通知书开具之日起90天内缴交城市基础设施配套费的前提下，可先行核发产业项目建设工程规划许可证。

针对《方案》本颁布之日已取得土地使用权的全部建设项目，给予一年的纾困期，不计入竣工违约期。

D产业场所租金补贴延长至5年5000万元专项资金促消费

为降低合作区产业办公场地租金成本。《方案》提到，将合作区内所有已制定或拟制定的产业办公场地租金补贴时间由3年延长至5年，后2年按前3年补贴标准的50%给予租金扶持。

对在合作区内实体运营的企业及个体工商户，按其2022年1月1日至2022年6月30日期间实际缴纳的商业用电、用水、用冷费用总额给予50%的补贴。同时，将减轻防疫消杀成本负担，对在合作区内符合条件的零售、餐饮企业、规上营利性服务业企业，相应补贴今年上半年的防疫物资、消杀服务等支出，最高10万元。

开展促消费专项行动。安排5000万元专项资金，围绕受疫情影响重的餐饮、零售等服务行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴；安排2000万元专项资金，发售横琴旅游产品及餐饮消费券，邀请符合条件的澳门居民参与活动，带动合作区旅游经济复苏。

对合作区内以“集群注册”形式规范登记并开展实际运营的企业，按本年度实际缴纳的租金、管理费给予50%的补贴。同时，建立节能补贴机制，对相关主体单位建筑面积能耗下降15%及以上，同时安装能耗分项计量装置的，受益面积每平方米补贴15-30元。资助金额不超过申请项目改造成本的40%，上限为100万元。

此外，将为合作区内设立、实体运营的初创企业及个体工商户，提供为期一年的免费法律服务。对2022年承租区属国有房屋从事经营活动的服务业小微企业和个体工商户减免6个月租金。还将研究鼓励开通合作区往返深圳、广州等城市的水上航线。

采写:南方日报记者梁涵

小白一定要知道的工业地产知识（下）

今天我们接着来讲讲工业地产的那些基础知识吧~

1、工业用地的配套比例

工业用地行政办公及生活服务设施用地面积≤工业项目总用地面积的7%，且建筑面积≤工业项目总建筑面积的15%，不得分割转让。

同时新增一条补充规定：对单体大型工业项目，按照工业用地落实用途的战略性新兴产业、先进制造业项目，项目用地范围内可以增加研发、创意、设计、检测、中试设施，增加的建筑面积≤工业项目总建筑面积的15%，不得分割转让。

--取自《工业项目建设用地控制指标》

2、工业用地的投资强度

按照行业分类给出了固定资产投资强度的推荐值。但这个指标并没有太大的参考性，因为各地基本都会在推荐性指标的基础上加码。

一般来说，越发达的城市对投资强度要求越高，比如上海对工业用地的投资强度要求可以达到1000万/亩以上；而一般的地级市只需要200-300万/亩就可以达标。

3、工业用地的容积率

不同行业政府对容积率的要求不同。比如计算机、通信、电子设备制造业，容积率必须达到1.1（及以上）；而石油、煤炭、燃料加工业等对生产工艺有特殊要求的，容积率只需达到0.5即可。

--取自《工业项目建设用地控制指标》

4、工业用地拆迁可能获取的补偿

①土地补偿：补偿标准由各地根据当地工业地价自主制定。

②奖励性补偿：对积极响应拆迁或主动放弃一些权利的企业给予一定的奖励性补偿。

③厂房重置成新价：厂房重置后再建所需金额（包括不可移动的装修附属物、机器设备等）。

④停产停业损失费：企业（预期）利润损失、违约损失、财务成本（成本利息）等。

⑤搬迁运输补偿费。

⑥其他额外约定的补偿。

5、工业用地能抵押贷款吗？

工业用地属不动产抵押中土地的一种，根据工业用地的分类和土地所有权，可以申请银行贷款。贷款具体金额，银行会对土地使用权价值及地上的建筑物进行估价得出。但有一点需要注意，若土地是集体所有，银行一般只评估厂房建筑物价值，土地价值可能不算在内。

6、工业用地能能否盖住宅？

国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。因此工业用地上盖住宅属于明显的违法行为，所建的住宅也是非法建筑。若政府追究，开发商可能面临补缴出让金、交还土地使用权、行政罚款等处罚。

--取自《土地管理法》

7、工业厂房小知识点

1、按建筑材料和用途可分为：钢结构厂房、钢筋混凝土结构厂房、砖混结构厂房、多层厂房、高层厂房、产办一体厂房等；

2、厂房跨度：小跨度（小于等于12米）、大跨度（15-36米单层工业厂房）；

3、行吊：一般预留牛腿，可安装3吨、5吨的行车，仅小部分园区可承载10吨行车，部分企业需要根据生产定制专属的行吊且厂房跨度需根据定制行车设计；

4、层高：普遍钢结构厂房层高在7-12，多层厂房等首层一般是7.9以下，二层及以上普遍在3-6；

5、承载：一般首层无荷载，二层及以上工业厂房类荷载在250-800KG/㎡；

6、客货梯情况：目前普遍市面上独栋厂房多为预留电梯井，一般多层、高层厂房根据单层客户使用情况配备客货梯，客梯一般荷载为2吨，货梯普遍荷载3-5吨；

7、按车间生产状况分：冷加工车间、热加工车间、恒温湿车间、洁净车间、其他特种状况车间。

中国工业地产目前已经从无序到逐渐规范，未来的发展趋势及如何发展值得探讨。随着国家政策的频频颁布，及打造制造业强国进程的推进，市场对工业地产的需求正逐年增加。再加上相对于其他物业，工业地产自身具有较高的投资回报，进而使工业地产的发展充满了机遇！