四川再曝农信社“被贷款” 70万债务上征信黑名单

农信社“被贷款”现象频出，反映了农信社系统硬件的落后，也反映出农信社要加强风控尽早走向市场化完成改制的迫切需要，其中省联社的监管改革势在必行。

农信社“被贷款”频发风控存隐患

近日，成都的何先生向新浪财经反映，自己身上莫名其妙背负了高达70万人民币的银行贷款，人民银行征信中心通知其贷款利息逾期未归还，上了征信黑名单。至此，何先生才发现本金53万元，每月高达7000多元的利息，连本带利都算在了自己头上。

据何先生介绍，因有贷款需求，他在2011年与四川省资阳市乐至县农村信用联社签订了一纸贷款合同，贷出人民币35万元，后结清本金及利息。因有再次贷款需求的可能，2013年5月31日，他本人与乐至县农村信用合作联社签订了《贷款合同》，并以其所有位于成都市一套住宅作为抵押，合同约定贷款期限为两年。

负责接待办理贷款业务的农信桂林分社负责人（时任该分社主任）陈某、客户经理李某，向其推荐了循环贷款的贷款方式。此后按照陈某、李某要求签署了很多空白的贷款、支取贷款所需要的文书。但随后，何先生一直未申请领款。

但在2015年4月，何先生接到农信桂林分社的催收贷款利息的通知。前往乐至农信社桂林分社对相关情况进行查询后发现，在其2013年5月31日与农信桂林分社签订了个人借款合同、最高额抵押合同、个人借款申请书、个人借款支用申请书等一系列文件之后，农信桂林分社主任陈某、李某利用上述文件伪造了2013年9月29日的《个人借款支用申请书》、《贷款支付委托书》、《借款借据》、《存款、取款业务凭证》、冒用身份信息办理蜀信卡一张等。

陈某在完成上述行为的当日便将贷款发放到该蜀信卡账户中，之后立即又操作该账户将放出的贷款以转账的方式将资金转移至开户名为吴某的账户中，最终将上述53万贷款全部取出并据为己有。

2015年5月26日，何先生就乐至县信用联社工作人员陈某等人涉嫌挪用资金向乐至县公安局报案，乐至县公安局与当日正式立案侦查。但在公安机关进行调查过程中，陈某却于2015年因病死亡。

违规放贷睁一只眼闭一只眼

何先生在该信用社还遇到与其情况极其相似的金女士。据金女士介绍，她同样是办了贷款手续一直没申请用款。2015年4月，银行突然催还贷款利息的时候才知道贷款被人冒领了，涉及金额高达100万人民币。据何先生向公安机关了解，与陈代松有关类似的案件有几十起，涉案金额居然高达上亿元，而此前乐至县农信社某主任还因伪造房产证办理贷款被抓。

何先生对新浪财经表示，目前案件由于陈某死亡而基本处在“停滞”状态，损失一直无法追回，而农信社方面对其称，公安机关已立案，一切以公安机关调查为准。新浪财经致电乐至县公安局，对方称目前此案仍在侦查阶段，不便透露案情。

近几年，农信社“被贷款”事件频繁发生。2015年，继山西天镇县农民“被贷款”事发之后，朔州市平鲁区又牵扯出冒名贷款事件，原本立足于服务农村的山西农村信用社，因为屡次发生“被贷款”事件而深陷信用危局。

业内人士分析，此类案件频繁发生，首先制度执行不严格是形成借冒名贷款的直接原因。贷款经办人员在办理业务时作风不深入，没能真正把好信贷投放的第一关。其次，有些人员缺乏基本的职业道德和操守，在办理信贷业务时经不起利益的诱导或碍于情面，对违规贷款睁一只眼、闭一只眼。

最后，岗位职责不到位是借冒名贷款长期存在的重要原因。虽然农村信用社与其他金融机构相比，具有网点和人员的优势，但由于农户贷款面广量大、额小分散，一个信贷员往往要承担几个村几百户的信贷业务，金融需求与从业人员不足反差明显，导致贷前调查不到位、不彻底，给借冒名贷款的产生埋下了风险隐患。

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成都实施“黑名单”管理 入榜者限制证券融资

2015/2/109:40:01金融投资报

本报讯（记者冷一婷）2月9日，成都市政府新闻办召开新闻发布会，通报成都市2014年安全生产工作情况，同时详细介绍了《成都市实施安全生产“黑名单”管理制度的规定》）（以下简称“黑名单”）和《成都市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》（以下简称“规定”）。《黑名单》规定，单位和机构一旦进入“黑名单”，必须定期向监管部门报告安全生产工作情况，监管部门将给予重点监管直至整改完成。在实施“黑名单”管理期间，将严格限制相关单位和机构新增的项目核准、用地审批、证券融资、工程招投标等行为，并作为银行贷款等的重要参考依据。对连续两年进入“黑名单”且整改后仍不符合安全生产条件的，将责令停业停产整顿或依法关闭。

另外，在《规定》中还提出，要完善企业主体责任落实激励约束机制。可建立与安全生产挂钩的保险、信贷、准入、用能、财政等政策，国有企事业可以建立单位负责人安全生产业绩与薪酬、任免挂钩制度等。此外，还提出可根据当前全市经济社会发展状况和安全生产工作保障需要，设立市级安全生产专项资金，根据实际科学、合理增大投入规模，资金管理使用办法由市安监局会同市财政局研究制定。

值得一提的是，《黑名单》当中除了本行政区域内生产经营单位外，还明确将安全生产、职业卫生服务机构纳入了“黑名单适用范围”。相较于已经建立了安全生产“黑名单”管理制度的其它地区是一项创新举措。

成都市安监局副局长叶永清在会上强调，眼下春节假期将至，安全生产工作尤其需要重视。春节期间，有关部门将加大人员密集场所的管控，防止出现人员踩踏事故、火灾事故等，此外，烟花爆竹的生产和消费将会是期间工作重点之一。叶永清提示市民，一旦发现安全生产违规行为，可拨打12350进行投诉。

据悉，《规定》已于1月13日开始实施，而《黑名单》也将于2月28日起正式施行。

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成都将专项整治开发商拒绝公积金贷款行为 牢记举报电报

封面新闻讯(记者任吉军)8月13日，封面新闻记者从成都住房公积金管理中心官网获悉，为保障近日成都公积金中心等11个部门发布的《关于开展房地产市场秩序专项整治行动的通知》的顺利开展，成都公积金中心成立了房地产市场秩序专项整治工作领导小组，并制定了《开展房地产市场秩序专项整治行动工作方案》，对整治工作进行了全面安排，分解落实了相关部门的任务，细化了责任要求。

成都住房公积金管理中心官网截图

据了解，成都公积金中心将开发企业限制、阻挠、拒绝购房职工使用公积金贷款的违规行为作为重点，通过现场检查、暗访巡查、重点抽查等方式主动发现问题，及时纠正，督促整改。

中心还设立了公开投诉举报电话（028-86279032），对投诉举报开发企业拒绝公积金贷款问题认真调查，快速处理，对典型案例进行曝光，及时回应群众关切，营造良好舆论环境，充分发挥社会监督作用。

同时加强与房管局等部门联系沟通，形成工作合力，对开发企业拒绝公积金贷款的行为应采取书面警示、约谈企业负责人、公开通报、作为典型案例抄送计入信用档案并列入房地产市场信用黑名单，抄送“成都信用网”进行披露等处理措施，推进失信联合惩戒机制建设。

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