新手机号却骚扰不断！我们该如何还二次号“清白”
来源：科技日报
在数量庞大的用户面前，手机号属于稀缺资源。“二次放号”能循环使用码号资源，是有效盘活闲置通信资源的必要手段，但它也给用户带来了一些麻烦。
你的手机号是不是常接到陌生来电？是不是用刚买的手机号在注册A时，显示该号码已被占用？如果有这样的情况，那么你可能遭遇了运营商的“二次放号”。你的手机号可能是个二手货。
所谓“二次放号”，是老用户停用或弃用手机号后，号码由运营商收回，空置一段时间再次投放市场供新用户选择。
截至9月底，我国三大运营商移动电话用户数已达16亿户。在数量庞大的用户面前，手机号属于稀缺资源。“二次放号”能循环使用码号资源，是有效盘活闲置通信资源的必要手段，这在国际上也是一直通行做法。
新手机号却“旧账”难了
一位业内人士告诉科技日报记者：“以中国移动为例，老用户欠费停机或弃用手机号120天后，号码即自动注销，通信运营商会把这个号码闲置6个月，再重新投入自身销售体系之中，让消费者在市面上再次选购。”
记者咨询中国移动官方客服获悉，“您拨打的号码是空号”就是号码闲置期间的自动提示语。此外，分辨新号和回收号较为困难，只有让通信运营商查询该号有没有交费或办理业务的历史记录，才能进行区分。
小惠（化名）是运营商“二次放号”上亿亲历者中的一员。几年前她从南方小城来到北京读研，开学时见通信运营商进高校做活动，于是实名制购入一张含校园套餐的手机卡。“买手机卡后不久，有数位外地陌生人给我打电话，问我是不是某某，我才明白这应该是别人用过的号码。我的处理方式就是拉黑，一听不对马上挂电话。”她说。
她还向记者吐槽，这个手机号已经被原号主绑定了各种A，包括微信、京东等主流应用，所以她花费了挺多时间和精力进行多次验证，才将自己的微信、京东账户重新绑定在新办理的这个二手号码上。
遭遇二次号如何处理
相信和小惠有着相同经历的人不在少数。那么不知情下买了二手手机号码，我们该怎么处理呢？
“一般向打电话的人说明自己并非原号主就行。如果骚扰电话很多，可以向运营商投诉，要求换号。”前述业内人士表示。
北京理工大学信息与电子学院副研究员李海在接受科技日报记者采访时坦承：“完全杜绝老用户亲朋好友打来的电话，技术上还无法实现。因为运营商不知道谁是谁的朋友，包括新老用户是不是有共同的朋友。”
小惠透露，自己使用这个号码的半年内频繁接到找原号主的电话，坚持用了几年，通过挂电话、拉黑以及向对方说明等方式，现在情况好多了。但是据她所知，有些人会因为不胜其烦而主动放弃骚扰电话或催款电话过多的号码，前往营业厅重新购入一个新号。
如果杜绝不了骚扰电话，那运营商能不能把原号主绑定的数据信息都清空再放号呢？答案也是否定的。
“A所属公司跟通信运营商不是一个公司，怎么清呢？”前述业内人士说。电信专家项立刚也表示，理论上除了手机原号主，其他人如通信运营商、A所属公司以及新号主都没有权限对A账户进行解绑。
不只是运营商，个人也可能进行“二次放号”。项立刚解释道，手机号码尚未实名制时，有些人图便宜从小贩手中买入手机卡，结果发现手机卡早已绑定陌生人的身份证，但他们对此也不够重视。一旦手机被盗，容易陷入无法证明自己是卡号持有者的尴尬境地，连挂失手机卡都是问题。遇到这类个人“二次放号”，项立刚强烈建议，尽早前往线下营业厅，尽可能争取将号码与自己的身份证绑定或者换号，否则后患无穷。
“二次放号”只为弥补资源缺口
既然“二次放号”给新用户带来了这么多问题，那么以不断放出新号替代“二次放号”可行吗？
“受制于人口基数巨大和号码资源有限，不断释放新号的现实性不强。”前述业内人士解释说，手机号码共11位数，按照号码编号规则，前3位指代不同运营商。“手机号码后8位算起来才1亿个号码，很多人用2-3个号码，平均下来，中国12-15亿个号才能基本满足使用需求。所以不对弃号进行回收利用太不现实，因为号码缺口会随着时间的推移无限扩大，而回收利用后就相对没那么紧缺了。”
那么增加手机号码位数是不是能解决号码资源紧张的问题呢？
在项立刚看来，如果将手机号由11位数字升级到12位，数量上或许能够满足庞大的市场需求，以往电话号码也是从4位数逐步升为6位、7位到8位数的。不过，升级号码数的成本显然超出效益。“如此一来，运营商的整个管理系统都要升级，成本是几十亿元甚至上百亿元，相应整个社会系统如银行系统都要升级，成本扩张至千亿元。”
为二次号解困之路还长
面对“二次放号”给消费者带来的困扰，多位业内专家表示，消费者作为享受通信服务的主体，享有知情权，在其办理号码入网协议时，运营商应明确告知号码是否为二次号。另一方面，如何针对二次号完善服务体系，比如全面清除老用户的信息、痕迹，与相关第三方联动解绑各种捆绑账号，还有很多工作要做。
针对原号主绑定A然后弃用号码的问题，李海解释道，最初移动通信系统设计时没有考虑到用户号码绑定第三方服务的问题，目前也没有有效机制来管理二者之间的捆绑关系。这种机制的建立显然超出技术范畴，而属于社会治理范围了。
项立刚说：“理论上，消费者应在注销号码之后再弃用号码，注销要去通信运营商的线下营业厅，还要解绑手机号码所注册的银行卡、支付宝、微信等账户，但是消费者通常采取的做法是直接扔掉手机卡；甚至有些人用手机号注册小额贷款后恶意弃号，这种情况实际上应该受到惩罚。但运营商没有办法对这类情况进行监管。”他建议，最为可行的办法还是通信运营商联合政府、行业协会、互联网公司或者其他公益组织，建立一个号码查询系统，实现数据互联融通，让消费者在购买时可以查询号码是否还绑定其他应用，再决定是否购买或选择号码。
当前，行业主管部门和通信企业已着手建立数据互通平台，协调运营商和互联网企业间的信息互通和账号管理。比如，工信部指导中国信息通信研究院建立了码号服务平台，中国移动推出了“二次号查询服务”系统，以及部分商业机构建立了二次号付费解绑平台等。
李海认为，“二次放号”仍旧是当下应对号码资源紧缺的重要手段。要彻底解决二次号的问题，必须修改现行技术标准，改变号码的使用规则，“改变号码使用规则是有技术基础的。”他说，现有移动通信网络基本上都是基于IMS（IP多媒体子系统）架构，IMS标准允许类似邮箱地址的标识代替用户号码，这样就不存在号码的数量限制问题。不过实施这种方法还需要运营商和设备制造商共同努力。“我相信随着技术的不断发展，这个问题会被逐步解决。就如同现在我们可能只有朋友的微信号，而没有手机号码一样。”李海对此充满信心。（记者唐芳）
莫名成他人网贷“紧急联系人”，每天被催收怎么办？
生活中，不少场景都会要求填写“紧急联系人”，网络借钱也不例外。然而，有市民投诉，自己在不知情的情况下，就被他人填写为紧急联系人，而受到催收电话骚扰。
记者调查发现，一些网络借钱平台对“紧急联系人”的把关审核并不严格。甚至胡乱填写姓名和电话，也很快能通过贷款额度审批。
苦恼莫名被催收，解释也没用
“所以，我该怎么防止被催收电话打扰呢？每次来电号码都不一样……”望着手机上一条条短信和一个个催款号码，上班族武琳十分愤怒。她说，自己在完全不知情的情况下，被前男友设置为了网络贷款的“紧急联系人”，而自己已经和前男友分手多年。
武琳说，这一个月以来，面对接踵而至的催收电话和短信，她第一时间便向对方表明了身份。但对方表示其前男友联系不上，因此只能找她帮忙“带话”。“虽然对方说得有鼻子有眼的，但这都多少年了，我自始至终都不知道有这回事，最开始还以为是高级诈骗……”一阵抱怨后，她未曾料到，接下来的一个月之内，几乎每天都有催收电话或短信轮番到来，“严重影响了我的生活。”
正是前男友偷偷填写了自己的相关信息，武琳才会收到催收电话或短信。与此同时，更有人因为并不认识他人，莫名其妙就成了“紧急联系人”而被骚扰。
“在我明确告知对方，自己不认识欠款人的情况下，还每天都有各个归属地的号码打给我，每天重复一样的话题……”钱尚明在网络投诉平台表示，自己早已明确地和催收人员、电话客服说清楚了自己不是某先生，也并不认识欠款人，“但每天依旧最少有三个以上电话打给我。”
类似并不知情、莫名就成为“紧急联系人”而被骚扰的情况，并不少见。记者在“黑猫投诉”输入“紧急联系人”关键词发现，有近13000条投诉与此相关。在这些投诉中，大多是由于用户还款逾期而产生的。其中，有一部分是借款人主动发帖，要求平台不要再骚扰“紧急联系人”；也有相当一部分，是突然被骚扰的“紧急联系人”投诉，自己并不认识某某借款人等等。
测试紧急联系人，平台缺审核
网络借钱时，紧急联系人承担着怎样的角色？如果借款者不填写或者随便填写能否通过审核？记者测试多家网络借钱平台发现，一些网络借钱平台或软件在完成身份认证等环节后，需要借款人填写紧急联系人信息。但即使紧急联系人是随意填写或虚构填写，也能很快通过额度审批。
一款下载量达2000多万次的“XX贷款”，宣称“AI推荐更智能，通过率翻倍，最快1分钟放款。”进入软件后，软件提醒需获取设备信息、通讯录权限等。而在完成实名认证、上传身份证照片等环节后，还需填写“联系人信息”，并提示“信息真实，通过率提升30%”。记者随意填写了两位联系人姓名及电话提交，竟然很快获得通过。
随意填写通讯录的联系人姓名和电话，也能通过贷款资料审核“您提交的借款申请已经审核通过啦，速来XX把钱提到银行卡吧！”“亲爱的XX先生，您的15000元消费额度已申请成功，可登录A查看。”不到10分钟，记者收到一条短信，显示贷款额度已审核通过。不仅如此，原本计划借贷的10000元额度还“增长”了5000元。
胡乱填写紧急联系人，也收到成功申请短信另一家有一亿次下载量的“XX贷”平台，借款操作流程与前述平台大同小异。在开启获取设备识别码、电话通讯录等权限后，需完成身份证上传、人脸识别、填写银行卡卡号等信息。而后，才进入填写“紧急联系人”环节。只不过，该平台的紧急联系人必须在电话通讯录中选取。页面显示总共可填写4位紧急联系人，记者尝试随意在通讯录填入了两个信息，等待约30秒后，也成功获得6000元借钱额度。
为何随意填写一些人的信息作为“紧急联系人”，也能通过额度审核？对此，中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林分析说，信用贷款主要是基于贷款人的本人信息做出信用判断，紧急联系人本身并非贷款担保人，不存在债务责任。“所以在贷款审批过程中，并不是将紧急联系人的资信作为参考条件。因此，随便填写一个紧急联系人和信贷审批没有关联。”
骚扰催收有团队，业务能外包
即使网络借钱平台宣称“低门槛”“放款快”“利率低”，伴随还款逾期而来的催收电话或短信，也让人头疼。尤其是，对于那些并不知情的“紧急联系人”来说，更是郁闷。这些网络催收者来自哪里、如何催收？如果莫名被骚扰，有什么途径或方式“消停”？
记者调查发现，目前不同类型和品牌的贷款平台，其催收队伍的来源并不一致。有的是平台所属的负责催收的团队，而更多的催收者，则来源于第三方平台或者专门的催收队伍。在催收方式上，电话或短信催收是常态，且时常带有威胁恐吓性质。
“XXX分期借贷恶意透支已进行网络公布，现通过合法途径获得你住址及现活动区域。由XXX进行三日蹲守催缴，并推送至单位及村委进行公布。”这是莫名被“紧急联系人”的小乐收到的催收短信。小乐郁闷地表示，自己多次明确告知客服，和某某早已没有联系了。“随便填个手机号码就可以做紧急联系人吗？他逾期一直打我电话干嘛？还一直给我发短信？”
前述下载量达一亿次的“XX乐”贷款平台，则在页面最下方，用小字号附上一则“温馨提示”：“XX乐”不是服务提供方，不对用户的借款行为作出任何承诺与保证，亦不负责后续还款催收等工作，如有任何问题或纠纷，请直接与上述第三方沟通联系。
此前有报道称，如今网络上有一些专门的催收平台。一般情况下，在这类催收平台上，只需要简单地用手机、身份证注册，就可以成为一名“催客”，承揽该平台上发布的委托追债单子。“所以现在一些网贷行业催收都是直接外包给平台的，可以节省成本。”而记者调查发现，目前网络也有一些专门培训“催客”的课程或者网站，培训“催客”的网站还宣称“用法律武装自己，用专业提升业绩”。
某网贷平台中五花八门的贷款产品那么，如果自己被催收“误伤”，究竟该怎么办？记者以受到骚扰为由联系“XX贷”平台。平台客服专员表示，如果遭遇打扰，可以向平台报上自己的电话号码，平台核对后帮助处理。“如果不需要催收电话再打扰联系您，我们可以帮助做反馈，在后台修改设置。要说出您的手机号码，我们这边要看一下目前所处的进度和阶段。”
说法：
平台有义务审核相关信息
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林提醒，借款人在相关平台借钱填写紧急联系人信息时，相关平台有义务向所填写的紧急联系人寻求确认。“这个确认，不是确认债务连带责任，而是确认是否知情、是否愿意为借款人在失联状况下提供联系方式等。”盘和林说，关键是紧急联系人要有知情权，以及明确告知紧急联系人和债务无关。否则，未经紧急联系人允许，平台不能收集紧急联系人的信息。
一些网贷平台要求获取通讯录权限，以便从中核对紧急联系人信息“紧急联系人不是法律意义上的债务保证人，或者担保人，因此不承担债务责任。只是一个联系人的角色。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。因此，一些网贷平台可能就不会太严格地去核实紧急联系人的情况。但是，填写紧急联系人需要慎重，因为填写不当或者虚构信息，可能涉嫌违法。
“如果无端成了贷款的紧急联系人，按照《个人信息保护法》的规定，这属于侵权行为，是违法的；而被骚扰的个人可以按照《个人信息保护法》和《民法典》的规定，告知平台，要求其及时采取更正、修改、删除信息等措施。”朱巍表示，而如果上述措施并未跟进落实，“紧急联系人”还是不断被骚扰追偿，严重情况下，就涉嫌寻衅滋事。
（原标题：调查莫名成他人网贷“紧急联系人”，每天被催收怎么办？）
来源：北京日报客户端记者李松林
流程编辑：U016
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晨意帮忙丨警惕！湖南女子接这种电话后手机突然死机，再开机已欠7万多网贷
近日，衡阳市民周女士通过今日头条衡阳频道“头条帮忙”入口向潇湘晨报晨意帮忙记者反映，5月7日，她在一名自称“京东金融客服”的劝说下，在多个借贷平台累计贷款了七万多元。“对方说我的贷款年利化率不合规，要帮我注销京东金条额度，还说我的京东金条还关联了其他的网贷平台，都要帮我注销掉”。周女士就这样在对方一步步的“诱导”之下在三个借贷平台贷了款，共计70600元。
七万多元的贷款对上有老下有小，还背负着房贷的周女士的生活带来了不小的冲击。“我根本没有办法还，平台说可以分期还，分期我也还不了。”周女士说，她想和平台协商还款事宜，希望能延期还款。眼看临近还款日，平台方面也没有什么动静，她开始着急。
5月28日，潇湘晨报记者致电三个借款平台。其中，微粒贷与安逸花客服人员表示，已经记录下周女士的情况，后续将会有专员与记者先联系，借呗客服则表示需要周女士本人与借呗进行协商。
投诉：注销额度变贷款，女子莫名背上7万余元债务
5月7日，周女士接到了0086开头的一个手机号码。“他说他是京东金融会员客服，问我在平台上借款的年利化率是多少，我说百分之十六点多，他说这个偏高是违规的。”随后，对方还给周女士提供了工牌号码，声称要帮她注销贷款额度。“我自己本身有用过京东金条，所以我就相信了，然后按照他的要求下载了佳讯通云会议，他让我开启了屏幕共享。”
之后，京东金条给周女士打来了电话，但是周女士没有接到所以京东金条也就没有放款。对方便称周女士的京东金条没怎么用，但是还关联了其他的网贷平台。“然后他给了我几个账户，说是中国银行的资金清算，教我一步一步转到他们的账户上，操作了两个小时。”
之后，周女士的的手机突然死机，“等我五六分钟之后再开机打电话过去时，就完全打不通了。”回过神的周女士才发现自己在借呗、微粒贷和安逸花三个借贷平台上面总共借了70600元。
事后，周女士向当地公关机关报警，警方也进行了立案。“派出所民警请了反诈工作人员来，已经没用了，钱已经被诈骗人员消费了，很难被追回来了。”
进展：有平台已将情况反馈给上级，将会给记者回电
“我是一个家庭主妇，丈夫在外地工作，我没有工作，上有老父亲，下面还有两个小孩要养，都在上幼儿园。”周女士表示，自己家庭比较困难，唯一的一套住房还在还房贷，目前是租房居住。
报案后，5月8日，周女士便开始向三个借贷平台提交延期还款的申请，但一直都没有得到明确的回复。“我到今天为止联系了好几次借贷平台的工作人员，说明了我的情况我的困难，我目前可预见的5年都没办法还款，和网贷平台协商如何处理还款的事情，都没有得到明确的答复”。
5月28日，潇湘晨报记者也联系了三个借贷平台。微粒贷所属的微众银行客服以及安逸花所属的马上消费客服表示，已知晓周女士的情况，将向上级反馈并会给记者回电。当天16时29分，马上消费金融为记者发来短信，称：“向马上消费咨询的问题已转至专员进行处理，2个工作日内将会有客服专员联系。”
借呗所属的蚂蚁金融客服则表示，需要本人与借呗平台联系协商。
律师：双方形成合同关系，偿还责任很难被免除
那么，周女士遭遇电信诈骗，能否依据公安机关的立案通知，来申请网贷延期还款或减免部分费用呢？
湖南睿邦律师事务所执行主任刘明认为，根据现行法律的规定，虽然该女子遭遇电信诈骗，但其向网贷机构借贷亦是事实，女子与网贷机构形成金融借款合同关系，女子应当按照合同约定履行偿还本金及利息的责任。公安机关立案后可以通过刑事追赃程序追回赃款，但是在没有法律规定合同无效或者可撤销的情况，很难免除其偿还利息的责任。
对于此事件进展，潇湘晨报记者将持续关注。
潇湘晨报记者满延坤实习生卢瑜翔
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