教育部：2021年继续资助脱贫家庭和脱贫不稳定家庭学生1400多万人

来源：央视新闻客户端

教育部今天召开新闻发布会，介绍党的十八大以来学生资助事业改革发展成效。十年来，我国学生资助工作在促进教育公平、教育脱贫攻坚、提升人力资源水平等方面做出重要贡献。

为促进教育公平发挥了关键作用

学生资助是促进教育公平的基础性工作。我国学生资助政策的不断完善和投入力度的不断加大，使教育公平这一崇高理念落地生根，成为实实在在的社会现实。家庭经济困难学生不再因学费问题而失学，充分享有了公平的教育机会。在校家庭经济困难学生不再为生活费用发愁，不再因经济问题而辍学，可以踏踏实实地安心学习。从资助面看，民族地区、原集中连片特困地区、原“三区三州”学生资助比例分别为46%、43%、82%，远远高于全国26%的平均资助比例。全国范围内建档立卡辍学学生实现动态清零，因贫失学、辍学已成为历史。

为教育脱贫攻坚提供了有力支撑

学生资助是脱贫攻坚的重要内容，也是脱贫攻坚的重要阵地。十年来，学生资助坚持将建档立卡家庭学生、最低生活保障家庭学生、特困供养学生、孤儿、残疾学生等特殊困难群体作为重点保障对象，结合实际给予较高档次资助，加快了这些家庭摆脱贫困的步伐。学生资助政策减轻了脱贫人群和低收入人群家庭的经济负担，帮助家庭经济困难学生顺利完成学业、实现高质量就业，为阻断贫困代际传递奠定了良好基础。2020年，共资助建档立卡学生1472万人，资助金额344亿元。脱贫攻坚任务完成后，2021年，继续资助脱贫家庭和脱贫不稳定家庭学生1400多万人，资助低保家庭学生700多万人、特困救助供养家庭学生10余万人、孤儿学生20余万人、残疾学生100多万人，年资助金额572亿元。

为提升人力资源水平奠定了坚实基础

学生资助不仅保障家庭经济困难学生安心学习，还提高了他们的生活水平，增强了身体素质。比如，国家实施的营养改善计划，覆盖农村义务教育学校12.38万所，受益学生达3.5亿人次。根据中国疾控中心2021年监测数据，营养改善计划实施地区男、女生平均身高比2012年分别增长4.2和4.1，高于全国农村学生平均增长速度；中西部农村学生的生长迟缓率为2.5%，比2012年下降了5.5个百分点。通过学生资助政策的引导，明显增强了中职教育以及农、林、地、矿、油等艰苦专业和师范专业的吸引力；数十万名受助师范生投身农村基础教育，明显改善了农村教师队伍的素质；66万名受助高校毕业生扎根基层就业，明显优化了基层干部队伍和专业人才结构；143万受助大学生应征入伍报效国家，为我国实现强军目标输送了一大批优质兵员。今年年初成功举办的冬奥会，参加志愿服务的高校学生中有91%是受奖助学生。

为我国教育事业赢得了国内外赞誉

十年来，学生资助秉持为民初心，把党和政府的温暖及时送到困难群众手中，成为人民群众共享教育改革发展成果最直接、最温暖的体现。在新冠疫情期间和洪涝等自然灾害发生期，各地各校开启“绿色通道”，帮助受疫情灾情影响的学生渡过难关，免除贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款利息，惠及400多万高校毕业生。营养改善计划等资助项目的实施，更为我们赢得了国际声誉。世界粮食计划署对169个国家的调查结果显示，我国是全球少数同时在中学、小学阶段提供营养餐的国家，学校供餐规模位居前列。世界银行、世界粮食计划署等国际组织认为“在世界范围内，中国农村学生营养改善计划是一项了不起的计划”。

（总台央视记者李墨白王帅）

潜山农商银行黄泥支行：脱贫人口小额信贷助力乡村振兴

来源：人民网－安徽频道

连日来，潜山农商银行黄泥支行认真学习贯彻总行下发文件，积极讨论落实方案，确保脱贫人口小额信贷精准发放，努力推动乡村振兴。

支行高度重视积极研讨方案

根据总行业务管理部下发文件及相关任务安排，该行第一时间召开支行全体会议，吃透文件要点，讨论业务方案。采用客户经理包片责任制，责任具体到人。并在行长的带领下积极对接村镇“两委”，摸清各村具体情况，最终经过系统查询核准，落实发放对象。确保贷款发放精准，切实“贷”动农户经济健康发展。

积极采取行动提高业务效率

7月21日，在前期大量工作开展的前提下，在确认了具体帮助对象的情况下，该行及时下乡为农户办理脱贫人口小额贷款，片刻也不拖拉。首先去的是文昌村和前进村，由于前期政策的宣传讲解和帮扶对象的确定，农户们已早早排好长队，现场井然有序。

及时整理档案资金快速到位

当天，在农户与工作人员的高效配合下，该行成功办理业务40笔，授信金额200万元。为了不耽误第二天的信贷工作，工作人员加班整理资料，保证贷款资金及时发放到位，不影响农户的正常生产经营。

该行行长说：“事情繁琐，但我们依然会不遗余力地去做实、做好，因为服务三农、扎根农村是我们农金人一路走来都牢记于心的初心与使命，也是对‘为民办实事’精神的最好解读。”(李振佳汪振林)

截至2021年末 银行业涉农贷款余额43.21万亿元

日前，2022年中央一号文件正式发布，部署了2022年全面推进乡村振兴重点工作，对扎实做好新发展阶段“三农”工作，具有重大指导意义。金融业应按照中央一号文件的要求，在全面推进乡村振兴中持续发力。

确保粮食和重要农产品供给

“洪范八政，食为政首。”确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴的首要任务，也是金融业支持乡村振兴的重点。

“银保监会一直高度重视农业农村生产，引导银行保险机构全力做好保障粮食安全和农业农村生产金融服务，围绕良种繁育、高标准农田建设、春耕备耕、农机装备、粮食流通收储加工等全产业链制定差异化支持措施。”银保监会新闻发言人、办公厅副主任张忠宁介绍。

银保监会数据显示，截至2021年末，银行业涉农贷款余额43.21万亿元，其中，农林牧渔业贷款4.57万亿元，农用物资和农副产品流通贷款2.71万亿元，农产品加工贷款1.2万亿元。普惠型涉农贷款余额8.88万亿元，较年初增长17.48%，超过各项贷款平均增速6.18个百分点，其中，单户授信500万元以下的农户经营性贷款余额6.07万亿元，较年初增长16.47%。

为确保粮食和重要农产品供给应发挥政策性金融力量。中国农业发展银行党委副书记、行长湛东升表示，农发行作为农业政策性银行，以服务乡村振兴战略统领全局，将服务国家粮食安全和重要农产品稳产保供作为重中之重，2021年，农发行累计投放贷款2.34万亿元，其中，涉及粮食和重要农产品贷款7500亿元。

湛东升说：“2022年，在支持农业生产方面，预计农发行农地贷款投放将不低于1000亿元，投贷联动支持种业振兴200亿元，支持化肥、农药、农机等农资供应贷款投放不低于200亿元，‘菜篮子’工程贷款投放不低于200亿元，为保障粮食和重要农产品供给打好基础。”

国有大型银行在服务国家粮食安全中发力。中国农业银行党委副书记、行长张青松表示，中国农业银行始终把服务国家粮食安全战略作为服务“三农”的头等大事。“2021年，农业银行专门出台了金融服务国家粮食安全、种业振兴专项方案，在吉林、新疆等地创新推出‘黑土粮仓贷’‘新粮通’等特色产品模式。农业银行与农业农村部、国家乡村振兴局签订合作协议，明确将粮食等重要农产品稳产保供、高标准农田建设、现代种业等纳入重点支持领域。”张青松说。

截至2021年末，农业银行涉农贷款余额4.76万亿元，较年初增加了5311亿元，增速达到12.6%，农业贷款余额7643亿元，较年初增加了1257亿元，增速达19.7%，粮食安全领域贷款余额1926亿元，较年初增加了280亿元，增速达17%。

确保春耕不误时

当前正值春耕备耕关键时刻，做好春耕备耕对保障粮食和重要农产品供给至关重要。

作为国有银行，农发行正有力有序支持春耕备耕，将金融活水注入田间地头。张青松表示，农业银行近日已下发通知对春耕备耕金融服务工作作出具体要求。比如，在全力保障春耕备耕的信贷供给方面，农行聚焦种粮大户、农机农资生产供应、粮食加工流通、农业基础设施建设等重点领域，足额保障各地春耕备耕的信贷需求，计划今年发放春耕备耕相关贷款1500亿元，发放粮食重点领域贷款1000亿元以上。

值得一提的是，农业银行在做好脱贫地区春耕备耕金融服务方面重点发力。“我们把做好春耕生产金融服务作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要内容，优先保障832个脱贫县特别是160个国家重点帮扶县贷款规模，做到应放尽放。加大对脱贫人口的小额信贷支持，助力脱贫人口全年农产品种植收入有所增加，巩固脱贫攻坚成果。”张青松说。

作为政策性银行，农发行具有贷款利率低的优势，能为农业生产提供长期低成本的信贷支持。湛东升说：“农发行聚焦耕地和种子两大关键，陆续出台了8个支持农业生产的政策意见，推出投贷联动支持种业振兴40条措施。在贷款利率上，给予对客利率和内部定价双重优惠；在贷款期限上，对纳入省级及以上‘十四五’规划的重大项目，贷款期限适当延长；对列入今年全国1亿亩高标准农田任务的项目，倾斜力度更大。”

记者了解到，天津农商银行与天津农担公司合作推出纯信用贷款“春耕贷”，满足农户春耕备耕资金需求。天津农商银行相关负责人介绍，“春耕贷”以储存的小站稻稻谷作为还款来源，单户贷款不超过200万元且不超过种粮经营主体应支付土地承包费用的80%及可供出售存粮价值的80%，贷款期限控制在6个月以内，最快两个工作日放款。首期“春耕贷”天津农商银行将为小站稻经营主体提供5000万元信用贷款，后续将根据种粮经营主体融资需求及时调整额度，确保不误农时。

深化农村融资改革创新

农村金融联系着亿万农民。乡村美不美，农民富不富，农村金融非常关键。长期以来，我国农村金融一直是金融服务中的短板。监管层应引导金融业将更多金融活水流入乡村。

张忠宁介绍，下一步，银保监会将引导银行业保险业不断深化农村融资改革创新，积极回应全面推进乡村振兴需求，全力服务农业农村生产。

招联金融首席研究员董希淼认为，农民征信不足、互联网大数据缺失，农村征信信息没有形成较为系统全面的金融数据等，诸多因素制约了金融机构服务乡村。农村地区征信体系、抵押担保措施需要进一步完善。

据悉，银保监会正推进农村金融数字化发展。鼓励银行机构在依法合规、风险可控的前提下，基于大数据和特定场景进行批量获客、精准画像、自动化审批，采用线上与线下相结合的方式，提高农村地区长尾客户的服务效率和服务半径。鼓励保险机构广泛运用大数据、云计算、区块链等技术手段，健全精准高效验标、查勘定损机制。

金融机构可进一步发挥科技的力量，助力业务发展。张青松称，农业银行大力推广手机银行乡村版，不断丰富智慧农业、农村电商等场景金融，运用金融科技让广大农户在手机上可以自助申请小额可循环运用的“惠农贷”，力争全年累计投放7000亿元以上、余额增长1000亿元以上。（经济日报记者彭江于泳）

来源：经济日报