敦化市再就业小额担保贷款可微信申请办理

全市中(小)微企业及个体工商户您们好:

感谢您们一直以来对敦化市再就业小额担保贷款服务中心工作的信任与支持!在此，我中心十分感谢!

疫情当前，根据吉人社明电〔2020〕5号文件《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间有关就业工作的的通知》的指示精神，为了促进我市经济发展，我中心进一步细化工作措施，改变工作方式，共抗疫情，助中(小)微企业及个体工商户共渡难关，现将有关事项通知如下:

一、加大疫情防控期间工作力度

疫情期间做好定期回访工作，对社会贡献大，可放宽贷款申报条件，可优先放款，对受疫情影响暂时还款困难的借款人，我小贷中心提前与合作银行进行沟通，向担保机构提出申请，经担保机构、经办金融机构研究同意的，给予一定时限的还款宽限，期限不超过一年，期间可不对其进行追偿，对已发放的个人创业担保贷款，借款人确诊新型冠状病毒感染肺炎的，向贷款银行申请展期还款贷款展期期限不超过一年的，财政部门给予全额贴息。对已还款仍有资金需求的借款人，符合条件的给予扶持。提供绿色通道，简化办事程序。创业者可通过咨询电话、微信号等方式提交申请，审核、发放。

二、放宽创业担保贷款申报条件

1.有具体经营项目

2.银行信用记录良好,企业应无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等信用记录

3.享受中央财政贴息的个人创业者及其家庭成员以户(夫妻双方)为单位除助学、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款以外,自提交创业担保贷款申请之日起向前追溯5年内,应没有商业银行其他贷款记录。

三、简便贷款申报手续

申请资料齐全，所填写的信息内容清晰、正确，核对申请资料中复印件与原件一致，合伙创业或者组织起来共同创业的需要确认合伙关系或用工关系，企业需要确认新招用符合条件人员是否达到规定比例、是否签订1年以上劳动合同现场实地审核生产经营状况，反担保措施真实有效，对审核合格的及时办理贷款手续,签订有关合同,如反担保方式为抵(质)押的,需要办理相关抵(质)押登记手续后,经办银行向贷款申请人发放贷款。

四、拓宽担保方式

将房屋抵押做为反担保方式:按有关规定可办理抵押登记手续的市一套住宅或者一套商品房做为房产抵押反担保。此担保方式高效、便捷、解决了因创业担保基金不足而影响创业担保贷款工作的正常运营。

五、提供以人为本的服务

小贷中心全体工作人员加强疫情期间政策业务知识学习，提高自身素质，加强以人为本的服务理念，高效、热情、周到，为中(小)微企业及个体工商户提供优质、便捷服务。

特此告知

敦化市人力资源和社会保障局

再就业小额担保贷款服务中心

2020年2月22日

业务咨询电话:6227234

温馨提示:

创业担保贷款是一项扶持创业带动就业的政策性贷款，不设中介机构，严禁任何部门及个人以办理创业担保贷款名义向申请人收取费用。

中国吉林网吉刻APP记者张植塽

邮储银行敦化市支行：洒金融“雨露”“贷”动乡村振兴

在延边朝鲜族自治州敦化市，作为白手起家的农民刘振江一直怀揣梦想，“我野心挺大，想在养鸡的领域里创造出中国独一无二的品牌，之前一直苦于没有流动资金做支撑，这回好了，抱上邮储银行这棵‘大树’，我对梦想充满了信心。”

去年6月，刘振江向邮储银行贷款100万元，用于扩大养殖规模，如今，除去该还的本金和利息，刘振江还净赚60多万元，这样的成绩让他兴奋不已。

在敦化市，像刘振江这样受益的农民还有很多，放款快、利息少、服务好、还款方式灵活，农民们切切实实地感到了邮储银行的“红利”。截至目前，邮储银行敦化市支行已累计发放涉农贷款741笔，合计金额达到1.1亿元。

创新金融服务种养殖巧用金融“杠杆”

走进刘振江的养鸡场，现代化气息扑面而来，正是喂食的时间，自动化程序专业喂养3万只蛋鸡，一派繁荣景象。刘振江指着后面新建的厂房说：“这就是用邮储银行贷款100万建的厂房，利用这间厂房我今年扩大经营，到现在已经净盈利60多万元了，在此之前，我只能饲养1万只鸡，利润有限，他们可帮了我的大忙了。”

刘振江算了一笔账，“邮储银行的贷款，不但利率最低，还能享受50%的贴息，比我从其他平台贷款能省下70%的贷款成本呢！”

为了切实助力“三农”，敦化市支行一方面紧跟国家支农、惠农相关政策，依托新型农业主体示范区优势，组织人员对村屯进行深入走访。另一方面，紧密加强与政府部门的沟通协作，第一时间掌握各项政策导向，实现与农村产业政策的无缝对接。“还要感谢邮储银行的上门服务，简化流程，从提交材料审批到放款，不到7个工作日，让老百姓体会到了‘只跑一次’的便利。”刘振江说。

邮储银行敦化市支行副行长陈鹏介绍，为了更好的服务“三农”，邮储银行敦化县支行相继与畜牧局、农业局、吉林省农业信贷担保公司农担公司等单位合作推出了“延边黄牛贷”“保证保险贷款”“土地经营权抵押贷款”“粮易担贷款”“农业产业链贷款”等品种。实实在在的推动了敦化市种养殖业的发展，引导农民进行集约化经营，扩大种养殖规模，提高生产力，从而大大降低了种养殖成本。在支持农村、服务农民方面，敦化市支行真真正正的做到了“心有余而力也足”。

根据种植、养殖行业的不同，还款方式也很灵活、贴心。据敦化市支行营业部经理齐迪介绍，“每个行业都有不同的周期，因为经营周期不一样，邮储银行还对还款周期进行调整，陆续放开还款周期，分为一年期、三年期还款周期。以刘振江的养鸡场为例，根据每年鸡蛋收4茬的时间点，在这个阶段上进行贷款偿还，还款以后，如果客户需要，再重新授信额度。”

深化“银担”合作为现代农业添“动力”

农机市场发展放缓、厂家政策降低、设备回款慢、资金流断裂、农机作为抵押物不被认可……在此之前，一系列问题让敦化市沃得农机经销有限公司法人刘慧苦不堪言。项目投资金额大、收益回收慢，该公司一度出现缺资金、融资难等情况。邮储银行敦化支行在通过前期调研后认为，该公司发展可推动当地农业现代化，提高农业产量产值，带动当地乡镇经济发展。该行结合资金需求特点，一次性向其发放“家庭农场专业大户贷款”300万元。

家庭农场专业大户贷款是中国邮政储蓄银行秉承“评级准入、择优支持、名单管理、严控风险”的原则，为从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的家庭农场、专业大户等新型农业经营主体发放的个人生产经营性贷款。

“一般的银行都考虑到农机会贬值的问题，所以不能作为抵押物进行贷款，小额信贷利息又非常高，邮储银行的‘家庭农场专业大户贷款’解了我的燃眉之急，有了这300万，解决了去年冬天厂家回款和今年进货的难题。”刘慧说。

今年，刘慧还想深化与邮储银行敦化市支行的合作，体验“市场方+担保公司+银行+经销商”的新模式。她表示：“这样一来，不仅解决了经营资金短缺的问题，也降低了农民的购买成本，一举多得。”据了解，截至目前，该项目已经放款13笔，合计金额915万元。

一直以来，邮储银行敦化市支行始终以服务三农为工作核心，把“银担平台”建设作为信贷工作的重中之重。在延边州内率先与吉林省农业信贷担保公司展开合作，并推进“协同”发展进程，两家先后召开项目推介会10余场，通过两家的密切协助，最终结出了累累硕果，去年末单日发放小额贷款超2.2亿元。

据农担公司敦化分公司项目经理唐永恒介绍：“农担公司在敦化地区合作单位共有9家，在保金额1.4亿元，其中邮储银行就占7200万元，占到50%。总户数403户，邮储占137户，这两项指标均排在辖内同业首位。”

邮储银行敦化市支行副行长陈鹏表示，未来敦化市支行将“不忘初心，牢记使命”，继续扎根在农村中，切实服务“三农”。继续创新发展模式，为乡村振兴助力。

曹曦予东亚经贸新闻记者周东魁

利剑扫黑剜毒瘤 治乱清源促和谐——敦化市涉黑团伙覆灭记

以汽车服务公司为据点，以办理租车业务为掩护，以“民间借贷”的方式向社会违法发放高利贷，并通过组织暴力讨债、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索、强奸、窝藏、合同诈骗、诈骗等违法犯罪活动从中获取“介绍费”“手续费”。4月22日，以肖遥为首的20余人涉黑团伙成员被依法二审公开宣判：依法驳回上诉，维持一审判决。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，备受关注的延边首例涉黑案件随着法槌落下，犯罪分子受到了应有的惩罚。

走访调查发现端倪

2018年2月，在针对延边州小额贷款公司、寄卖行中介机构涉嫌犯罪的重点调查走访中，敦化市公安机关获取了有关以肖遥为首的黑社会性质组织犯罪线索。

“该线索引起了延边州公安局党委的高度重视，立即成立专案组，并从敦化市公安局抽调30余名精兵强将，全力开展案件侦破工作。”敦化市公安局巡特警大队大队长孙晓鹏说。

在案件侦查过程中，专案组发现因长期受到该黑社会性质组织欺压迫害，大多数受害者产生恐惧心理，案发后选择隐忍，不愿、更不敢向公安机关报案。为此，专案组分成多个调查工作小组，与辖区派出所协作配合，深入敦化市内各个社区、乡镇、村屯，走访群众2000余人。

“我们在查找过程中发现一些受害人由于肖遥等人的长期威胁迫害而产生恐惧不敢向公安机关举证。经过三个多月的走访，我们不断做受害人的思想工作，以扫黑除恶专项斗争为契机，详细讲解公安机关打击黑恶势力犯罪工作的举措和决心，消除受害群众恐惧心理。我们找到的200多名贷款人中受到暴力迫害的达到40余人，最终具有证据效力的达到100余人，获得了大量的该组织犯罪证据。”敦化市公安局巡逻大队副大队长刘瀚文说。

犯罪图谱逐渐清晰

随着专案组调查的深入，一张清晰的犯罪图谱得以呈现：自2015年以来，肖遥纠集有前科劣迹、社会闲散人员20余人，在敦化市内发布低门槛贷款广告，吸引部分急需资金、不明真相的群众，并为其制作虚假证明材料，诈骗某小额贷款公司400余万元。

为掩盖罪行，肖遥等人成立“乐驹汽车服务有限公司”，并以此作为据点，以办理租车业务为掩护，实则从事发放高利贷、暴力讨债等违法犯罪活动聚敛钱财。

“在调查中我们发现，肖遥的团伙通过给贷款人和担保人办理虚假工作证明、银行卡流水、银行征信等证明材料骗取贷款。以非法手段获取的‘介绍费’和‘手续费’则用于集团成员挥霍。”刘瀚文说。

“肖遥等人主要采用生磨硬泡等软暴力手段滋扰受害人的正常生活。他们将受害人非法拘禁在乐驹公司，辱骂殴打受害人，让受害人还钱、多还钱，进而构成了非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等衍生的犯罪行为。”敦化市公安局巡逻大队副大队长邵春龙说。

明晰犯罪事实，确定犯罪团伙成员后，专案组开展了统一收网行动。2018年3月9日，肖遥在敦化市某小区被抓获。

随后，专案组一鼓作气，循线追踪，辗转河北省霸州市、辽宁省营口市等地，将其他成员相继抓获归案。直到2018年4月30日，该组织最后一名成员主动到公安机关投案自首。历经两个月的艰苦努力，该黑社会性质组织成员悉数落网。

殴打拘禁无法无天

该黑社会性质组织层级明显，分工明确，人员架构稳定。肖遥为该黑社会性质组织的组织、领导者，主要负责维护组织秩序，拓展组织势力、策划指挥组织行动；王伟负责提供借款人相关信息、带领组织人员实施暴力讨债；其他人员分别负责日常管理、后勤保障，放高利贷，组织、带领手下“小弟”进行非法索债等违法犯罪活动。

2015年，姜先生在寄卖行抵押了一块手表，之后寄卖行的人介绍其不需要任何手续就可以在恒宇小额贷款公司贷款，并承诺姜先生不需要偿还本金，只需还清利息即可。

“他们给我找了一个我不认识的人作担保，到贷款公司直接签字后，扣除第一个月的利息，打到我卡里不到4万块钱。寄卖行收走中介费后，我拿到手23000多元，每个月偿还1040元的利息。一年后，开始有人不停打电话骚扰让我多还钱，没办法我换了个电话号，回到农村老家生活。”姜先生说。

肖遥等人利用黑恶势力横行敦化，导致部分被害人常年有家难回。

“当时接到肖遥他们的电话后，有几个人强行把我拉上车带到了一个寄卖行。刚一进门就开始打我，威胁我还钱，直到了后半夜两点多才把我放出来。在那以后就有人跟踪我，去我工作的地方骚扰，没办法我被迫离走他乡两年多。”被害人于先生说。

依法判决还百姓晴空

2018年12月28日，敦化市人民法院一审宣判。法院经审理认为，被告人肖遥的行为已构成组织、领导黑社会性质组织罪，非法拘禁罪，寻衅滋事罪，敲诈勒索罪，合同诈骗罪，诈骗罪，依法判处有期徒刑20年，并处没收个人财产10万元，处罚金人民币30.5万元。对其他被告人分别判处一年至十五年不等有期徒刑及相应财产刑罚。

敦化市公安局巡特警大队大队长孙晓鹏说：“肖遥等人的宣判在整个敦化市引起很大反响，市民拍手称快。此案对正义的伸张、全市人民的期望，对社会大局的稳定，中央扫黑除恶专项斗争的决心都很有切入点。能还老百姓一片朗朗晴空，我们也很有成就感。”

据了解，自开展扫黑除恶专项斗争以来，敦化市公安局共打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团6个、恶势力犯罪团伙3个，破获非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索、抢劫强奸等各类黑恶案件125起，抓获犯罪嫌疑人93人，扣押收缴的赃款赃物折合人民币2000余万元。

“下一步我们将始终坚持以人民为中心，紧紧围绕打伞断血和线索清零、案件清零的根本目标，在上级公安机关和敦化市委市政府的坚强领导下，穷尽一切力量，穷追猛打扩大战果。进一步加大扫黑除恶力度，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。进一步扫清社会毒瘤，为社会的安定团结做出公安机关应有的贡献，还百姓更加平安、更加和谐的社会环境。”敦化市副市长、公安局长路洋说。

（来源：人民网）