“保交楼”再迎新政，央行2000亿元无息贷款支持计划正在路上

记者樊旭

据《经济日报》周二报道，中国人民银行日前表示，将在前期推出的“保交楼”专项借款的基础上，面向6家商业银行推出2000亿元“保交楼”无息贷款，以鼓励其支持“保交楼”工作。

报道称，央行党委委员、副行长潘功胜周一在人民银行、银保监会联合召开的全国性商业银行信贷工作座谈会上表示，目前该结构性政策工具具体操作方案正在向商业银行征求意见，并将于近期推出，以推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

分析师表示，这是近期监管层纾困房企资金面、提振楼市信心的又一有力举措，也是对此前政策性银行“保交楼”专项贷款的补充。

今年8月，住房和城乡建设部会同财政部、人民银行等有关部门出台专门措施，以政策性银行专项借款的方式，支持有需要的城市推进已售逾期难交付的住宅项目建设交付。据财新网报道，该笔专项借款初期规模达2000亿元，由央行指导国家开发银行、中国农业发展银行在现有贷款额度中安排。中央财政将根据实际借款金额，对政策性银行予以1%的贴息，贴息期限不超过两年。

“合计4000亿元的财政和央行资金，再加上2500亿元‘第二支箭’支持房地产民营企业发债融资、银保监会‘保函置换预收款’政策，再加上带动央国企资产管理公司收并购等等，这显示在推进‘保交楼’方面，国家正在全方位疏解保交楼的资金面。”广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说。

这里的“第二支箭”是指银行间市场交易商协会正在推进的民营企业债券融资支持工具，该工具用于支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资，总规模大约2500亿元。11月10日首单融资落地，交易商协会受理龙湖集团200亿元储架式注册发行。

“保函置换预收款”政策是指中国银保监会、住建部、央行上周联合发布的《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，通知称，允许商业银行按市场化、法治化原则，在充分评估房地产企业信用风险、财务状况、声誉风险等的基础上进行自主决策，与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。监管账户内资金达到住房和城乡建设部门规定的监管额度后，房地产企业可向商业银行申请出具保函置换监管额度内资金。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，央行推出2000亿元“保交楼”无息贷款的出发点在于解决现行机制下“银行想做、做不了，地方政府、企业认识不到位、不配合”的问题，此外，也是为了化解金融机构存量贷款风险。

他进一步表示，这实际上是“金融16条”提及的“配套融资”内容，“配套融资”的目的有三个，一是为专项纾困政策提供配套融资，二是化解未交楼个人住房贷款风险，三是助力项目加快建设交付。

所谓“金融16条”是指近期在业内流传的一份由央行和银保监会联合发布的《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，通知涉及保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理措施、加大住房租赁金融支持力度等6个方面，共16条具体措施。

综合地方媒体报道来看，此前政策性银行2000亿元专项“保交楼”借款已陆续到达地方层面，郑州、哈尔滨、南宁等多地的停工项目重新开始施工运作。

另据国家统计局数据显示，1-10月，全国房屋竣工面积下跌18.7%，跌幅比1-9月收窄1.2个百分点，且连续3个月收窄，在一定程度上显示“保交楼”政策正在逐渐生效。

业内人士指出，虽然4000亿元的纾困资金对于庞大的房地产市场来说是“杯水车薪”，但其意义在于释放了监管层支持房地产行业平稳健康发展的信号，在政策性资金开路的前提下，后续社会资本有望跟进。

“从目前保交楼需要的资金来看，由于前期借债规模太大，高杠杆扩张太快，所需偿债资金规模巨大，4000亿的纾困资金体量还是略小了一点。不过，国家层面的资金纾困，只是一个引子资金，目的还是以国家信用注入及其信号意义，带动社会各方资金注入。”李宇嘉说。

央行也在2022年第三季度货币政策执行报告中表示，支持刚性和改善性住房需求，推动保交楼专项借款加快落地使用并视需要适当加大力度，引导商业银行提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

刘强东内部全员信：京东十年将投入数百亿为基层员工提供购房无息贷款

11月22日，京东集团创始人、董事会主席刘强东在给全体员工的邮件中表示，要对员工和高管待遇进行“一升一降”：一方面，逐步把外包员工转化为德邦自己的员工，确保每个德邦员工都能“老有所养，病有所医”；同时，为包括全体德邦员工在内的所有物流、客服等基层员工设立“住房保障基金”，京东未来十年将投入数百亿为基层员工提供购房无息贷款；第三，刘强东本人再捐款1亿人民币，京东集团及个业务集团也会拿出一定比例的现金，大幅扩充“员工子女救助基金”的规模；此外，为了提高基层员工福利待遇，同时尽量减轻公司压力，自2023年1月1日起，京东集团高级管理人员的现金薪酬降低10%-20%不等，职位越高降得越多。

刘强东在邮件中表示，京东今天所有成功都离不开兄弟们的努力和坚持，在成功合并德邦之后，京东体系的员工总数已经突破了54万，相信未来京东可以为国家和社会直接带来超过100万就业岗位。

“德邦现有的员工，不管是外包还是自有的，都是我们的兄弟，自2023年1月1日起，逐步为十几万德邦的兄弟们缴齐五险一金，确保每个德邦兄弟都能老有所养，病有所医”，为兄弟们提供基础保障。过去，德邦的做法虽然合规合法，而且缴纳的五险一金比例远远超过其它同类公司，但依然有很多外包兄弟不能像自有员工一样享受全额五险一金待遇。我们会按照一定条件，逐步把外包兄弟转化为德邦自己的员工！让大家更有保障！”刘强东在信中表示。

目前，京东是行业内唯一一家与物流一线员工签订正式劳动合同并缴纳“五险一金”的公司，根据公开数据测算，2022年前三个季度，京东为一线员工的薪酬福利支出已超过330亿元。

“集团拿出100亿元人民币，为包括全体德邦兄弟们在内的所有集团基层员工设立‘住房保障基金’，我希望此举能为工作满五年以上全体员工，包括每一个快递兄弟和客服兄弟实现购房愿望。这是循环无息贷款基金，意味着未来十年，集团累积投入资金总额高达数百亿人民币。”刘强东在信中表示。

今年7月26日，京东集团通过京东物流（02618.HK）完成了收购德邦控股超过50%的股权，德邦物流也因此正式并入京东体系。随着德邦物流的加入，京东体系的员工数量也将超过54万人，这其中，大多数是物流一线员工。

京东从自建物流之初就采用全职员工，与一线快递员签署劳动合同、缴纳五险一金，提供商业保险、通讯、防寒防暑、交通工具等多种福利及补贴。除了高于同行业平均水平的薪酬福利待遇之外，京东早在2012年就开始打造“安居计划”，向符合条件的员工提供最高100万的无抵押、无担保、无利息的资金支持，用于缓解员工家庭在指定地区内购房首套房的压力。在刘强东此次内部信之前，该计划提供的借款金额已经累计达到近20亿元，帮助超3000位员工实现了安居乐业的目标。

对于京东坚持为一线员工缴纳五险一金等福利保障，刘强东在此前曾表示，公司的一线物流员工中80%来自于农村，公司不仅要为员工当前的福利待遇和个人发展提供条件，也要考虑到员工60岁之后的问题。

外界普遍认为，京东给予一线员工超出同行的福利待遇导致公司存在短期财务压力，但对于京东而言，但这也有其朴素的商业理论：公司真心对员工好，员工才能用真心去服务客户，客户才能用信赖回馈企业。

就在本月国家邮政局发布的2022第三季度快递服务满意度调查和时限准时率测试结果，京东快递位居九大快递品牌首位。而在今年初，上海抗疫保供最为关键的时刻，全国有5000多名一线物流人员报名支援上海；在4月份的北京酒仙桥社区，80多名京东小哥24小时驻守在街道，为居民提供生活物资“最后100米”配送。

【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihx，报料QQ：3386405712】

无息贷款！不愧是史诗级“金融16条”，真的给楼市“送钱”了

今天是11月22日，2022年已经开始了倒计时，疫情依然还在反复，不过“稳楼市”的步伐却从未停止。

一、免息贷款继“金融16条”后，似乎是为了印证高层的决心，这才没过几天，多部门联合表态，给房地产“送钱”来了。

11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。关于房地产，这次会议强调，保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)支持民营房企发债融资。

从会议内容可以看出，这次会议就是督促落实“金融16条”的，提出了一系列具体措施，其中就包括了2000亿元“保交楼”再贷款。值得注意的是，这2000亿元是无息贷款。众所周知，我们买房向银行贷款，都是需要支付利息的，也正因为这样，今年房贷利率的一再下调，就是为了降低购房成本，是真金白银的利好。而这次“保交楼”的2000亿元，却是无息贷款，简直就是给房地产“送钱”了。

二、多部门表态也是在11月21日同一天，两部门高级别会议召开后，在接下来的2022年金融街论坛上，多部门领导联合表态“稳楼市”。

论坛上，来自中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局等重要领导先后发表讲话，联合表态“稳楼市”。这次论坛的主题是“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”，紧密联系着10月大会的中心精神，讨论的主要内容就是当前经济形势。房地产作为国民经济的“支柱产业”，关系着上下游很多行业，虽然金融泡沫风险得以实质性扭转，但依然与金融密不可分，自然也是这次论坛的讨论重点。

关于房地产，央行行长易纲明确强调“支持刚性和改善性住房需求，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。”央行党委书记、中国银保监会主席郭树清重磅表态，我国仍然处于城市化的高峰时期和乡村振兴的起步阶段，全社会固定资产投资且有很大的增长潜能我们对实现中国式现代化和构建人类文明新形态充满信心。

三、楼市迎来转机连续两天，多部门联合表态，重磅为楼市发声，释放出强烈信号，房地产迎来了今年以来最好的时候。

今年11月以来，“金融支持房地产”不再是不可能，告别了去年的“寒冬”，房地产与金融“化干戈为玉帛”。11月8日，2500亿元“第二支箭”支持房地产民营企业发债融资。11月13日，史诗级“金融十六条”重磅出台。11月14日，银保监会出具“保函置换通知”，支持商业银行与优质房企合作。本次2000亿元“保交楼”贷款支持计划，是近期“组合拳”的又一有力举措，将为金融机构提供“零成本”资金支持。

除此之外，本次2000亿元无息贷款，也是8月29日“保交楼”专项借款的补充。当前楼市困境，最重要的是恢复楼市信心，而影响信心的重要原因，除了房价的持续下跌外，就是房企信任危机，再直接点说就是“保交楼”。高层也是判断出了这一点，将“稳楼市”重心转移到了稳供应端上。零息再贷款能提供更强激励，提供更强政策激励。有助于缓释问题楼盘资金缺口，而且不排除后续加量的可能。

综上所述，高层给楼市“送钱”了，本次2000亿元无息贷款落地，房企信用有望得到修复、保障购房者权益，加速房地产良性循环。