【公告】关于发布进一步加强普惠型小微企业（含个体工商户）贷款支持政策的公告
为贯彻落实党中央和自治区关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的工作要求，发挥金融支持中小微企业和个体工商户持续发展的重要作用，根据市委、市人民政府工作安排以及上级政策规定，结合我市实际，发布进一步加强普惠型小微企业（含个体工商户）贷款支持政策的公告。
一、延期还本付息政策
（一）办理对象
对于2022年四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇到还款困难的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款）、受疫情影响较大人群（包括农户、灵活就业群体等）的信用卡还款和个人住房、车辆、消费、经营等贷款，实施延期还本付息。
（二）帮扶措施
1.还本付息日期原则上最长可延至2023年6月30日,具体由银企双方协商确定。
2.延期贷款正常计息,免收罚息。
3.落实延期贷款风险分类规定,不单独因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录。
4.对于缺乏部分材料的贷款延期申请可“容缺办理”,事后补齐。
（三）申报办理联系方式
办理方式:借款人根据业务种类，可与客户经理或银行业务人员直接联系提出申请。
办理时限:如您因疫情原因需要办理延期业务，请在贷款到期前，提前与银行机构联系申请办理。
（四）联系方式
1.农发行：
座机：0990-6234260
对公业务：刘爱丽18909906860
罗超13109019121
2.工商银行：
对公业务：李慧13309906353
闫旭13309905230
座机：0990-6245997
个人业务：严晶晶13309905572
何跃全13309906382
座机：0990-6258370
信用卡业务：易国宝13309902035
李鑫梅13309901630
座机：0990-6222819
3.农业银行
对公业务：王晓民18509907737
晏鹤18509906581
座机：0990-6227149
个人业务：龚孝琦13399008610
张天奕13139901011
座机：0990-6614523
信用卡业务：丁俊18609902048
房钜玲18609901758
座机：0990-6967073
4.中国银行：
对公业务：袁豪杰18999308670
周晓霞13579535919
座机：0990-6259935
个人业务：胡文艳18999308662
周晓霞13579535919
座机：0990-6259935
信用卡业务：张家豪18909906502
王晓霞18799990019
座机：0990-6919322
5.建设银行：
对公业务：任毅博13399905209
郭璐璐18465121069
座机：09923657215
个人业务：杨洪昌13899563018
张春玉13519916916
座机：0990-6257834
信用卡业务：武建军13999513764
米克拉依·牙生15909900715
座机：0990-6257509
6.邮储银行：
对公业务：陈斌18799775322
王梦婷15909905318
座机：0990-6288517
个人业务：陈斌18799775322
刘子权13319922188
座机：0990-6942872
信用卡业务：李楠15809003300
蔡程程15809050465
座机：0990-6221104
7.昆仑银行：
对公业务：刘波13579532134
张哲铭13709906187
座机：0990-6372101
个人业务：吴梦莹15809908218
邓珊18999301918
座机：0990-6372014
信用卡业务：吴越15299996899
潘海军18999300075
座机：0990-6372017
8.村镇银行：
对公及个人业务：秦春英13565720168
叶美君13999308735
座机：0990-63700100990-6370023
二、个体工商户贷款支持政策
（一）办理对象
对在我市注册登记，且正常运营半年以上的个体工商户，给予小额银行贷款支持。
（二）政策措施
个体工商户8万元小额贷款贴息政策：对个体工商户办理8万元以内小额信贷，财政部门给予50%贷款贴息。
个体工商户20万元线上无抵押贷款政策：营业执照满2年且有固定的经营场所，信用良好(无逾期或展期等记录)的个体工商户，可在银行机构办理无抵押，贷款最高额度20万元（授信金额以个体工商户实际情况测算评估为准），贷款期限1年，可通过手机银行办理，随借随还。
个体工商户50万元免实物质押担保贷款政策：在我市依法注册且正常经营6个月以上，无不良信用记录的个体工商户，在政府性融资担保机构办理不超过50万元额度（含）的担保贷款（担保金额以个体工商户实际情况测算评估为准），可免除实物抵押。
（三）申报办理联系方式
1.个体工商户8万元以内财政贴息小额贷款：
克拉玛依区财政局：座机0990-6242671
孙志萍13899550670
李曼15809909212
独山子区区财政局：座机0992-3688224
0992-3655577
冉娥18997716651
陈锐18997700380
白碱滩区财政局：座机0990-6916869
吴川疆15009901995
娜仁花13899577758
乌尔禾区财政局：座机0990-6964088
黄跃13319901960
吴韬18899399169
农发行：座机0990-6234260
刘爱丽18909906860
罗超13109019121
工商银行：座机0990-6245997
李慧13309906353
闫旭13309905230
农业银行：座机0990-6967017
0990-6967108
王晓民18509907737
丁俊18609902048
中国银行：座机0990-6259935
袁豪杰18999308670
胡文艳18999308662
建设银行：座机0990-6257509
任毅博13399905209
米克拉依·牙生：15909900715
邮储银行：座机0990-6288517
陈斌18799775322
王梦婷15909905318
昆仑银行：座机0990-6372101
0990-6372014
张哲铭13709906187
邓珊18999301918
村镇银行：座机0990-6370010
0990-6370023
秦春英13565720168
叶美君13999308735
2.个体工商户20万元以内无抵押线上贷款联系方式：
业务咨询电话：
李慧：13309906353
座机：0990-6245997
克拉玛依区：
李金伟：18999508270
座机：0990-6833976
白碱滩区和乌尔禾区：
邬扬波：18799221526
座机：0990-6985869
独山子区：
谢民：18935876630
座机：0992-3687160
3.个体工商户50万元以内免实物反担保贷款联系方式：
罗嘉威：17399903848
胡光耀：13119900301
三、普惠小微企业贷款支持政策
（一）办理对象
在我市注册登记，并在银行、政府性融资担保机构办理1000万元以下普惠型小微企业贷款的小微企业和个体工商户。
（二）政策措施
普惠型小微企业免实物质押担保贷款政策：在我市依法注册，正常经营2年（含）以上，无不良信用记录的小微企业，办理的不超过500万元额度（含）的担保贷款（担保金额以企业实际情况测算评估为准），可免除实物抵押。
普惠型小微企业利率优惠政策：农发行、邮储银行、昆仑银行、村镇银行，对2022年四季度存续、新发放或到期(含延期)的普惠小微贷款（单户授信1000万以下的小微企业、小微企业主、个体工商户经营性贷款）(正常付息)实施利率优惠，银行机构在原贷款合同利率基础上采用直接扣减或先收后返等方式减息1个百分点(年化)。（银行直接执行，市场主体免申即享）
创业担保贷款贴息政策：符合条件的个人最高可申请额度为20万元。合伙创业的，可根据合伙人数适度提高额度，贷款期限最长不超过3年。小微企业创业担保贷款额度最高不超过300万元，贷款期限最长不超过2年。金融机构新发放创业担保贷款利率上限不超过一年期LPR+150BP。新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分由财政给予贴息。
创业担保贷款人因疫情遇困的可展期1年还款。已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款的个人，在疫情期间出现经营困难的，可再次申请创业担保贷款。
普惠小微企业担保费补贴政策：在政府性融资担保机构办理单笔1000万元以下担保贷款的普惠型小微企业和个体工商户，由财政部门给予1%的担保费率补贴，企业缴纳担保费率不高于0.5%。（符合条件的企业和个人可同时享受本政策与小微企业、个体工商户免实物质押担保贷款政策）
（三）申报办理联系方式
上述普惠型小微企业免实物质押担保贷款政策、创业担保贷款贴息政策、普惠小微企业担保费补贴政策申报办理联系方式：
罗嘉威17399903848
胡光耀13119900301（创业担保贷款）
四、监督投诉电话
为做好各项政策落实，市金融办、人民银行、银保监分局已开通金融纾困政策落实监督渠道，并将及时解决处理相关问题。
中国人民银行克拉玛依中心支行监督电话：
0990-6224293
克拉玛依银保监分局监督电话：
0990-6229359
克拉玛依市金融办监督电话：
0990-6243669
克拉玛依市金融办
中国人民银行克拉玛依中心支行
克拉玛依银保监分局
红古区创业担保贷款政策问答
一、哪些人可以申请个人创业担保贷款？
法定劳动年龄内(女性18-52岁、男性18-57岁)、具有完全民事行为能力的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。
其中：1、高校毕业生范围扩大为大中专院校（含技校）的毕业生。2.城镇登记失业人员和就业困难人员(含残疾人)须持有《就业创业证》或《就业失业登记证》；《就业创业证》或《就业失业登记证》登记状态由应为“失业”扩大为“失业”或“自主创业”。3.农户从事种植、养殖业无法办理营业执照的，可由所在乡镇出具从事种植、养殖证明来申请创业担保贷款，无需再提供营业执照。4.对已享受过创业担保贷款并已按时还款，第二次、第三次申请创业担保贷款的，不再要求提供失业登记证明。
二、个人创业担保贷款额度、期限、贴息是如何规定的？
符合条件的个人最高可申请创业担保贷款20万元，期限最长不超过3年，自2021年1月1日起，新发放的个人创业担保贷款利息，LPR-150BP（贷款市场报价利率减去1.5%）以下部分，由借款人承担，剩余部分财政给予贴息。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的，可根据合伙创业人数适当提高贷款额度，最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。
三、个人创业担保贷款项目范围有哪些？
创业担保贷款扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。
四、创业担保贷款用途是什么？
创业担保贷款用于经营流动性资金。
五、个人创业担保贷款采取何种担保措施？
创业担保贷款采取两种担保方式，“政府担保基金担保+反担保人”方式和房产抵押方式，反担保人一般应为行政机关、事业单位工作人员、有稳定收入的企业员工，反担保人年龄女性不超过52周岁、男性不超过57周岁。房产抵押方式的，房屋抵押人年龄不得超过65周岁，房龄不超过20年。
根据《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》（财金[2020]21号）的具体要求，新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。
六、个人创业担保贷款申请材料主要有哪些？
（一）《个人申请创业担保贷款审核表》2份；
（二）个人申请书2份（应当反映借款人基本信息、经营状况、借款金额、期限及用途，必须夫妻双方本人签字）；创业担保贷款承诺书2份
（三）人员性质证明材料原件及复印件2份，不同类别借款人需分别提供以下证明材料之一：
1、城镇登记失业人员和就业困难人员（含残疾人）须持有《就业创业证》或《就业失业登记证》；
2、复员转业退役军人须持有复员转业退役相关证明；
3、高校毕业生须持有《毕业证书》；
4、化解过剩产能企业职工和失业人员须持有企业出具的证明；
5、返乡创业农民工须持有县级及以上劳务部门出具的相关证明；
6、网络商户须办理工商注册登记且在第三方网络平台实名注册（连续从事网络经营12个月以上，月营业额不少于3000元，网店好评率在95%及以上）；
7、农村自主创业农民需提供户口本，且直接在镇（街道）申报即可；
8、贷款购车专门用于出租运营的个人需提供相关证明；
9、贷款购车加入网络约车平台的专职司机需平台提供专职司机“双证”等证明材料。
（四）借款人社保卡复印件（正反面）1份（贷款发放银行与社保卡所属银行一致时须提供）；
（五）借款人身份证原件及复印件（正反面）2份，户口本原件及复印件（首页+本人页）2份，非红古区户籍还须提供公安部门出具的居住证原件及复印件2份；
（六）配偶身份证原件及复印件（正反面）2份、户口本原件及复印件（首页+本人页）2份；
（七）借款人结婚证原件及复印件2份；
（八）营业执照原件及复印件2份；
（九）经营地租赁合同原件及复印件2份或经营场所其他证明原件及复印件2份；
（十）特殊行业需特种行业经营行政许可证明（如：烟草专卖证）复印件2份；
（十一）反担保人身份证原件及复印件（正反面）1份和户口本原件及复印件（首页+本人页）1份（房产抵押方式无需提供此项）；
（十二）反担保人单位工资证明原件1份（担保人方式）或房屋所有人夫妻双方的身份证和户口本原件及复印件各2份、房产证原件及复印件2份（房产抵押方式）；
（十三）反担保人审核表1份；（房产抵押方式无需提供此项）
（十四）反担保人征信报告1份（本人携带身份证到中国人民银行打印，房产抵押方式无需提供此项）
七、个人创业担保贷款申请流程？(双通道办理)
方式一：申请人到工商营业执照注册地社区申请→社区初审后由街道（乡镇）复审（农村自主创业农民直接到街道（乡镇）办理）→街道（乡镇）复审后由就业服务中心、担保中心、经办银行集中审核办理→审核通过后进行公示→公示无异议后签订借款合同、委托保证合同和反担保合同（办理房产抵押事项）→经办银行发放贷款
方式二：申请人到经办银行申请（邮储银行、农商银行、兰州银行）→就业服务中心、担保中心、经办银行集中审核办理→审核通过后进行公示→公示无异议后签订借款合同、委托保证合同和反担保合同（办理房产抵押事项）→经办银行发放贷款
八、小微企业创业担保贷款对象有哪些？
小微企业创业担保贷款对象，指当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员（不包括大学生村官、留学回国学生、返乡创业农民工、网络商户）数量达到企业现有在职职工人数（含新招人数）15%（超过100人的企业达到8%）、并与其签订1年以上劳动合同，无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录，属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业。
九、小微企业创业担保贷款额度、期限、贴息是如何规定的？
经办银行根据小微企业实际招用符合条件的人数合理确定创业担保贷款额度，最高不超过300万元。贷款期限最长不超过2年。自2021年1月1日起，小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP（贷款市场报价利率减去1.5%）以下部分，由借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。
十、小微企业创业担保贷款项目范围有哪些？
小微企业创业担保贷款扶持的行业是除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励外的所有行业。
十一、小微企业创业担保贷款办理程序？
借款人向红古区就业和社会保障服务中心（创业担保贷款窗口）提交申请，具体提交材料如下：
（一）《企业申请创业担保贷款审核表》2份；
（二）小微企业划型认定表复印件2份；
（三）营业执照原件及复印件2份；
（四）企业贷款申请书2份（申请书应当反映企业基本信息、经营状况、借款金额、期限、用途）；
（五）企业章程2份；
（六）吸纳符合条件人员相关材料（新增职工劳动合同原件及复印件、符合条件人员相关证明）；
（七）企业职工花名册（内容具体包括：姓名、性别、身份证号、劳动合同签订时间、人员类别）；
（八）企业工资表（贷款当月）或工资发放凭证原件及复印件2份；
（九）企业为职工缴纳社会保险费凭证原件及复印件2份；
（十）当年新增职工社保增减申报表复印件2份；
（十一）法定代表人和配偶的身份证原件及复印件（正反面）2份，户口本原件及复印件（首页+本人页）2份，非红古区户籍还须提供公安部门出具的居住证原件及复印件2份；
（十二）法定代表人结婚证原件及复印件2份；
（十三）经营地租赁合同原件及复印件2份或经营场所其他证明原件及复印件2份；
（十四）抵押人身份证、户口本原件及复印件2份，抵押人房产证原件及复印件2份；
（十五）经办银行需要的其他材料。
红古区就业服务中心咨询电话：0931-6222710
编辑：火燕
监制：包真
总监制：张富旺
房地产市场金融支持政策密集出台
核心阅读
□本报记者周芬棉
在坚持房子是用来住的、不是用来炒的前提下，因城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合理适度，人民银行和银保监会近日发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（以下简称《通知》），以维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。
房地产市场的发展不仅关系到开发商、承建商、发包商、购房者各方利益，还关系到广大从业人员就业，为保障房地产健康有序发展，不仅两部门发布《通知》，多部门都为此纷纷出台相关政策。
支持优质房地产企业
易居研究院智库中心研究总监严跃进称，目前，房地产市场仍处于深度调整阶段，行业并购重组增多，小房企将逐步退出，只有优质企业能够存活下来，这也是金融支持的重点所在。
西北政法大学教授强力说，金融支持的不仅有开发商，还有建筑企业等，但都要坚持市场化法治化原则，保障资金安全。
《通知》明确，鼓励金融机构重点支持治理完善、聚焦主业、资质良好的房地产企业稳健发展。在保证债权安全、资金封闭运作的前提下，金融机构要按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求。支持项目主办行和银团贷款模式，强化贷款审批、发放、收回全流程管理，切实保障资金安全。
鼓励商业银行稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购受困房地产企业项目。
稳定建筑企业信贷投放。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续基础上，优化建筑企业信贷服务，提供必要的贷款支持，保持建筑企业融资连续稳定。
事实上，提供金融支持并不仅仅有银行信贷投放一条路。中银律师事务所高级合伙人刘晓宇说，自2018年起，针对部分房地产企业遇到的融资困难问题，经国务院批准，人民银行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资渠道采取“三支箭”的政策组合，支持房地产企业拓展融资。
今年11月14日，银保监会、住建部、人民银行联合发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》，允许商业银行自主决策与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务，此举措有效解决了房地产企业面临的资金流动性问题。
11月8日，中国银行间市场交易商协会发布信息称，继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资。
《通知》提出，保持债券融资基本稳定。支持优质房地产企业发行债券融资。推动专业信用增进机构为财务总体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。鼓励债券发行人与持有人提前沟通，做好债券兑付资金安排。按期兑付确有困难的，通过协商做出合理展期、置换等安排，主动化解风险。支持债券发行人在境内外市场回购债券。
做好保交楼服务工作
《通知》支持个人住房贷款合理需求。强力称，这一项政策是以前就明确的，并无实质改变，要支持各地在全国政策基础上，因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定当地个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求。
但是，如果房子已售因资金短缺无法交付，对于急需住房的消费者来说，只能是“望房兴叹”。故此有保交楼一说。
据刘晓宇介绍，今年10月国务院办公厅印发的《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，要求用好用足政策性开发金融工具额度和80000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设，保交楼、防烂尾、稳预期。
《通知》细化此项要求，提出积极做好保交楼金融服务。支持开发性政策性银行提供保交楼专项借款。支持国家开发银行、农业发展银行按照有关政策安排和要求，依法合规、高效有序地向经复核备案的借款主体发放保交楼专项借款，封闭运行、专款专用，专项用于支持已售逾期难交付住宅项目加快建设交付。
鼓励金融机构提供配套融资支持。在专项借款支持项目明确债权债务安排、专项借款和新增配套融资司法保障后，鼓励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业银行，按照市场化、法治化原则，为此专项借款支持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。
为做好保交楼金融服务，《通知》提出各项具体举措，包括细化借款与还款等，在严跃进看来，这些正是《通知》的亮点所在。
《通知》明确，新增配套融资的承贷主体应与专项借款支持项目的实施主体保持一致，项目存量资产负债应经地方政府组织有资质机构进行审计评估确认，并已制定“一楼一策”实施方案。按照“后进先出”原则，项目剩余货值的销售回款，要优先偿还新增配套融资和专项借款。
对于商业银行按照《通知》要求，自《通知》印发之日起半年内，向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类；对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的、相关机构和人员已尽职的，可予免责。
拓宽多元化融资渠道
在ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然看来，早在2017年，我国就提出租购并举。随着保障性租赁住房的全面入市得到有效落实，有效缓解了一线城市和部分省会城市的高房价现象。基于此，当时就提出过鼓励金融机构，特别是银行、保险公司进入住房租赁市场。
《通知》提出两条举措，加大住房租赁金融支持力度。首先是优化住房租赁信贷服务。引导金融机构重点加大对独立法人运营、业务边界清晰、具备房地产专业投资和管理能力的自持物业型住房租赁企业的信贷支持，合理设计贷款期限、利率和还款方式，积极满足企业中长期资金需求。
鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，为各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。商业银行向持有保障性住房租赁项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款，不纳入房地产贷款集中度管理。商业地产改造为保障性租赁住房，取得保障性租赁住房认定书后，银行发放贷款期限、利率适用保障性租赁贷款相关政策。
其次是拓宽住房租赁市场多元化融资渠道。《通知》明确，支持住房租赁企业发行信用债券和担保债券等直接融资产品，专项用于租赁住房建设和经营。鼓励商业银行发行支持住房租赁金融债券，筹集资金用于增加住房租赁开发建设贷款和经营性贷款投放。稳步推进房地产投资信托基金（REIT）试点。
赵然说，证监会近日提出研究推动公募REIT试点向市场化的长租房和商业不动产过渡，相信这一举措会极大提振市场信心。
赵然认为，《通知》的两条举措，分别可以从供给端吸引更多的资金特别是险资进入市场，从需求端可以由银行适度推出租金贷，鼓励新市民、青年人租房子，这对平抑房价、促进房地产市场高质量发展具有明显作用。
来源：法治日报
